22 Kişilik 33 Aylık Bakım Hizmet Alımı
Karar No: 2015/UH.I-1856
İKN: 2015/5443
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 57
: 01.07.2015
: 2015/UH.I-1856
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Şahinde KAYA (Lodos Temizlik Hizmetleri) - Ayhan Kaya (Nk Grup) Ortak Girişimi,
VEKİLİ:
Av. Rasim AYHANER
Alanönü Mah. Divan Cad. Adalet Apt. No:4 Daire:1 ESKİŞEHİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hamiyet Feridun Sözen Sevgi Evleri Çocuk Yuvası Müdürlüğü,
Mıhlı Mah. Süleyman Demirel Cad. No: 77 17980 Ayvacık/ÇANAKKALE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/5443 İhale Kayıt Numaralı “22 Kişilik 33 Aylık Bakım Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hamiyet Feridun Sözen Sevgi Evleri Çocuk Yuvası Müdürlüğü tarafından 05.03.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “22 Kişilik 33 Aylık Bakım Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.05.2015 tarih ve 42161 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1282 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; bahse konu ihaleye İş Ortaklığı olarak teklif verdikleri, İş
Ortaklığının özel ortağı Ayhan Kaya NK Grup’un iş deneyimini tevsik etmek amacıyla özel
sektöre yapılan işe ilişkin sunduğu iş deneyim belgesinin incelemeye tabi tutulduğu, idare
tarafından Özel Ortağın İşletmesinin kurulu olduğu Eskişehir Aile ve Sosyal Politikalar
Müdürlüğü’ne gerekli olmamasına rağmen Rehabilitasyon Merkezi İşletmesi olup
olmadığının ve kaydının bulunup bulunmadığının sorulduğu, anılan firmaya ait kaydın
bulunmadığının bildirilmesi üzerine de ihale komisyonunun çoğunluğu ile sunulan iş deneyim
belgesinin geçersiz olduğuna karar verildiği,
İdarece tesis edilen işlemlerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş
deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu
belgelerde aranılacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesine aykırı olduğu, İdariye yapılan
şikayetin de “İtiraz üzerine yeniden inceleme yapıldığında sözleşme, fatura suretleri ve
sözleşmenin uygulanmasına ilişkin diğer belgelerin hayatın olağan akışına aykırı olduğu”
gerekçesiyle reddedildiği, idarece tesis edilen işlemin mevzuata aykırı olduğu, ihalenin
kendileri üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 57
: 01.07.2015
: 2015/UH.I-1856
İdareden alınan 16.06.2015 tarihli ve 596 sayılı yazıda; ön mali kontrol birimince
yapılan kontrol sonucunda İdari Şartname’nin 7.1.h bendinin rekabeti engellediği, ihalenin
iptal edilmesi gerektiği belirtildiğinden bahisle incelemeye konu ihalenin 15.06.2015
tarihinde iptal edildiği bildirilmiştir.
İdarenin iptal gerekçesine ilişkin 15.06.2015 tarihli yazıda “Strateji Geliştirme
Başkanlığı Ön Mali Kontrol Birimince kontrolü yapılan ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.1.h
bendinde İş Sağlığı Güvenliği (İSG) veya OSGB’ye ilişkin zorunluluk getirmesinin istekli
firmalar arasında rekabeti engellediği belirtilerek ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönünde
tavsiye kararı uyarınca idaremizce ihalenin iptaline karar verilmiştir” denilmiştir.
Bu durumda, ön mali kontrolün tavsiye kararı üzerine ihalenin idarece 15.06.2015
tarihinde iptal edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve
Şahinde Kaya Lodos Temz. - Ayhan Kaya NK Grup İş Ortaklığı tarafından Kuruma yapılan
başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmıştır.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğindedir. Belirtilen nedenlerle, başvuru
hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığından başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
⚠️ Bu Karar Hakkında Mahkeme Kararı Bulunmaktadır
Bu karara ilişkin aşağıdaki mahkeme kararı verilmiştir. Lütfen güncel kararı inceleyin.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.