Adana Büyükşehir Belediyesi Başkanlığına Bağlı Tüm Birimlerin Korunması ve Güvenliğin Sağlanması İşi İçin Güvenlik Personeli Çalıştırılması
Karar No: 2015/MK-489
İKN: 2015/14533
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/069
: 85
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 25.11.2015
: 2015/MK-489
: 6
: 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1514 sayılı Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 12. İdare Mahkemesi’nin
16.10.2015 tarihli ve E:2015/1814, K:2015/1705 sayılı “dava konusu işlemin iptali” kararına ilişkin
Kurul kararı alınması.
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı tarafından
26.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2015/14533 İKN’li “Adana Büyükşehir
Belediyesi Başkanlığına Bağlı Tüm Birimlerin Korunması ve Güvenliğin Sağlanması İşi İçin
Güvenlik Personeli Çalıştırılması” ihalesine ilişkin olarak Has Özel Güvenlik Danışmanlık Eğt.
Alarm Cih. ve Sis. Tic. Ltd. Şti. - Ulusoy Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
18.05.2015 tarih ve 42533 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvurusu üzerine, Kamu
İhale Kurulunun 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1514 sayılı kararı ile süre yönünden
“Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Has Özel Güvenlik
Danışmanlık Eğt. Alarm Cih. ve Sis. Tic. Ltd. Şti. - Ulusoy Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. İş
Ortaklığı tarafından açılan davada, Ankara 12. İdare Mahkemesi 16.10.2015 tarihli ve
E:2015/1814, K:2015/1705 sayılı kararı ile;
“…
Dava dosyasının incelenmesinden; Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve
İhale Daire Başkanlığı tarafından yapılan "Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığına bağlı tüm
birimlerin korunması ve güvenliğin sağlanması işi için güvenlik personeli çalıştırılması"
ihalesine ilişin olarak ihale komisyonunca 10.04.2015 tarihinde alman kararla ihalenin davacı
şirket üzerinde bırakıldığı, Doğuş Güv. Kor. Ve Eğit. Him. Tic. Ltd. Şti. - Metropol Güv. Kor. Ve
Eğit. Him. Tic. Ltd. Şti İş Ortaklığı tarafından yapılan şikâyet başvurusu sonucu 22.04.2015
tarihinde düzeltici işlem kararı alınarak, davacının teklifinin en avantajlı ikinci istekli olarak
belirlendiği ve ihalenin Doğuş Güv. Kor. Ve Eğit. Him. Tic. Ltd. Şti. - Metropol Güv. Kor. Ve
Eğit. Him. Tic. Ltd. Şti İş Ortaklığı üzerinde bırakılmasına karar verildiği, bu kararın
24.04.2015 tarihinde davacı şirkete tebliğ edilmesi üzerine, davacı şirket tarafından 04.05.2015
tarihli dilekçe ile şikâyet başvurusunda bulunulduğu, şikâyet başvurusunun reddi işleminin
08.05.2015 tarihinde tebliği üzerine 18.05.2015 tarihli dilekçe ile davalı idareye yapılan itirazen
şikâyet başvurusu sonucu dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Bakılan davada, 22.04.2015 tarihli ihale komisyonu kararının bildirimine ilişkin
24.04.2015 tarihli yazıda, 4734 sayılı Kanun'un 55. maddesi uyarınca şikâyet başvurusu
yapılabileceği belirtilmiştir.
Bu durumda, tarafına tebliğ edilen yazıda belirtilen süre içerisinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılan davacının, başvurusunun reddine ilişkin işlemde belirtilen
süre içerisinde Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmakta
olup, davalı idarece ilgilinin başvurusu üzerine işin esasının incelenmesi gerekmekte iken,
başvurunun süre yönünden reddinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Nitekim Danıştay 13. Dairesinin 30.04.2015 tarihli E:2015/1303, K:2015/1690 sayılı
kararı da bu yöndedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 25.11.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-489
Açıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin iptaline,” şeklinde karar vererek 27.05.2015
tarihli ve 2015/UH.IV-1514 sayılı Kurul kararının iptaline karar vermiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile
idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem
tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye
tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-1514 sayılı Kurul kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın incelenmesine
geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.