Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlara Bakım Elemanı
Karar No: 2015/MK-492
İKN: 2015/7575
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/070
: 74
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 02.12.2015
: 2015/MK-492
: 6
: 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1496 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 4. İdare Mahkemesi tarafından verilen 22.10.2015 tarihli ve E:2015/1845, K:
2015/1371 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 03.03.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile yapılan 2015/7575 ihale kayıt numaralı "Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne
Bağlı Kuruluşlara Bakım Elemanı" ihalesine ilişkin olarak, Eren Ekip Sosyal Hizmetler Tem.
Yem. Gıda İnş. Oto Kiralama San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu
üzerine, 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1496 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet
başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Eren Ekip Sosyal
Hizmetler Tem. Yem. Gıda İnş. Oto Kiralama San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada,
Ankara 4. İdare Mahkemesinin 22.10.2015 tarihli ve E:2015/1845, K: 2015/1371 sayılı kararı
ile “Danıştay 13. Dairesinin 11/03/2015 tarih ve E:2014/3010 sayılı kararı ile “ekonomik
açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelelerde, en düşük
teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, vergi matrahı/mali zararı net
satışlar tutarına oranı büyük olan isteklinin teklifinin, isteklinin ve istekli tarafından söz
konusu ihalede tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim
belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ihale ilan/davet tarihi itibariyle yüklenimlerinde bulunan
ve Kanuna göre sözleşmeye bağlanmış olan hizmet işlerine ait sözleşme tutarları toplamı
düşük olan isteklinin teklifinin ve faaliyet süresi uzun olan isteklinin teklifinin en avantajlı
teklif olarak belirlenmesinin yasal dayanağı bulunmadığı gibi, 4734 sayılı Kanun’da
belirlenen temel ilkelere de aykırı bulunmaktadır.” gerekçesiyle yürütmesinin durdurulduğu
görülmüştür. Bu durumda, söz konusu ihalede ekeonomik açıdan en avantajlı teklifin bir
yargı merciinde hukuka aykırılığı ortaya konularak yürütmesi durdurulan bir düzenleyici
işleme dayalı olarak tespit edildiği, yine bu hüküm esas alınarak davacının itirazen şikayet
başvurusunun reddedildiği görüldüğünden, hukuki dayanağı kalmayan dava konusu
27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1496 sayılı işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna
varılmıştır. ” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem
tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın
idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 02.12.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-492
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1496 sayılı Kurul kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 28.07.2015 tarihli
ve 29428 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesi hükmü dikkate
alınarak ihalenin sonuçlandırılmasını teminen düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.