KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/070
: 75
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 02.12.2015
: 2015/MK-493
: 6
: 17.06.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1707 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 7. İdare Mahkemesi tarafından verilen 19.10.2015 tarihli ve E:2015/1762,
K:2015/1347 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 09.04.2015
tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan 2015/13281 ihale kayıt numaralı “Hazır Yemek
Hizmeti (13 Kısım, 3 Yıllık)” ihalesine ilişkin olarak Palmiye Yemek Üretim Temizlik
Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Gümüş Yemek Sos. Hiz. Bil. İşl. Otom. Tur. San. ve Tic. Ltd.
Şti. - Tan-Pa Yemek Üretim Tem. ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı 22.05.2015 tarih
ve 44125 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2015 tarihli dilekçe ile doğrudan itirazen
şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 17.06.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1707
sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir.
Davacı Palmiye Yemek Üretim Temizlik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Gümüş
Yemek Sos. Hiz. Bil. İşl. Otom. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti - Tan-Pa Yemek Üretim Tem. ve
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan
davada, Ankara 7. İdare Mahkemesince verilen 19.10.2015 tarihli ve E:2015/1762,
K:2015/1347 sayılı kararda, “…Bu durumda, davacıların pilot ortağı olan 7200524642 vergi
kimlik numaralı Palmiye Yemek Üretim Temizlik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 07.02.2013
tarihinde EKAP’a kayıt olduğu, yukarıda yer verilen mevzuat gereği yapılması gereken tüm
işlemlerin pilot ortak tarafından yapılabileceği, özel ortağın EKAP’a kayıtlı olmamasının
ihalenin esasını etkilemeyeceği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Elektronik Kamu
Alımları Platformu başlıklı EK MADDE 1 de EKAP’a kayıtlı olmayanların ihalelere
katılamayacağı yönünde bir hüküm yer almadığı, 4734 sayılı Kanunda yer almayan
hususların yönetmelik hükümleri ile değiştirilmesi veya genişletilmesinin mümkün olmadığı
anlaşıldığından, özel ortak Gümüş Yemek Sos. Hiz. Bil. İşi. Otom. Tur. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin, ihale tarihi olan 09.04.2015 tarihinde EKAP’ta kaydının olmadığı gerekçesiyle tesis
edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.” gerekçesiyle
dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem
tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın
idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.