Genel Temizlik
Karar No: 2015/MK-503
İKN: 2015/35986
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/071
: 76
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 09.12.2015
: 2015/MK-503
: 7
: 17.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1666 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 16. İdare Mahkemesi tarafından alınan 17.09.2015 tarih ve E:2015/1913,
K:2015/1263 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
04.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/35986 ihale kayıt numaralı "Genel
Temizlik" ihalesine ilişkin olarak, Hayme Sultan Gıda Üretim A.Ş. tarafından yapılan itirazen
şikâyet başvurusu üzerine alınan 17.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1666 sayılı Kurul kararı ile
“4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Hayme Sultan Gıda Üretim A.Ş. tarafından açılan
davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 17.09.2015 tarihli ve E:2015/1913, K:2015/1263 sayılı
kararı ile “..Öte yandan, işverenlere ait olan prim miktarının yukarıda anılan madde kapsamında
çalıştırılan özürlü işçiler bakımından Hazinece karşılandığı dikkate alındığında, bunun ihale
kapsamında bir maliyet unsuru olarak gösterilmesi durumunda, kamu zararının ortaya çıkacağı
ve idarece yüklenici şirket tarafından gerçekte yapılmayan bir giderin yükleniciye ödeneceği
anlamına gelecektir.
Her ne kadar, ihale dökümanına karşı itiraz yoluna gidilmeyerek ihale kapsamında
anılan dökümanın kesinleştiği görülmekte ise de, mevzuatta Hazine tarafından karşılanacak
giderlerin teklifte yer alıp almayacağına ilişkin açık bir düzenlemenin bulunmadığı dikkate
alındığında, idarece ihale dökümanı hazırlanırken ve maliyet bileşenleri belirlenirken bu tür
ayrık durumlara dikkat edilmesi ihalenin sağlıklı yürütülmesi bakımından zorunlu
bulunmaktadır.
Bu durumda, davacı şirket tarafından, Kanun’da belirtilen yükümlülük kapsamında
çalıştırılması gereken özürlü işçi için yapılan Hazine yardımı dikkate alınarak belirlenen teklifin
usulüne uygun olduğu sonucuna ulaşıldığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasına ilişkin işleme karşı yaptığı itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde
hukuka uyarlık görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar
verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile
idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 09.12.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-503
Açıklanan nedenlerle;
1) 17.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1666 sayılı Kurul kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.