Avrupa 1. Bölge 2015 Yılı 3. Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı
Karar No: 2015/MK-516
İKN: 2015/35081
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/074
: 94
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 23.12.2015
: 2015/MK-516
: 6
: 14.07.2015 tarihli ve 2015/UY.III-2014 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 8. İdare Mahkemesi tarafından verilen 26.11.2015 tarih ve E:2015/3085
sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
İstanbul Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 07.05.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile yapılan 2015/35081 ihale kayıt numaralı "Avrupa 1. Bölge 2015 Yılı 3. Kısım
Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı" ihalesine ilişkin olarak, Alke İnş. San. ve
Tic. A.Ş. - Güneş Yol İnş. Asfalt Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından yapılan itirazen
şikâyet başvurusu üzerine, 14.07.2015 tarihli ve 2015/UY.III-2014 sayılı Kurul kararı ile
“4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici
işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı HMC
Yapı San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 26.11.2015
tarihli ve E:2015/3085 kararı ile “…Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin iş deneyim belgesinin
yetersiz olduğu gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine anılan şirket
tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine davalı idarece, İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi uyarınca davacı HMC Yapı San. Tic. Ltd.
Şti.nin de iş deneyim belgesinin incelemeye alınarak, iş deneyim belgesinde belirtilen işlerin
ihale konusu yapım işi ile benzer iş olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasına karar verilmiş ise de; davacının iş deneyim belgesinde belirtilen işin İstanbul
Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nce 23.09.2009
tarihinde düzenlenen “İstanbul İli Çatalca İlçesi Su ve Kanal Yapım, Bakım ve
Rehabilitasyon” ihalesine ilişkin olduğu, dava konusu ihalenin ise “Avrupa 1. Bölge 2015 Yılı
3. Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı” ihalesi olduğu, iş deneyim
belgesinde belirtilen iş ile dava konusu ihalede yapılan işin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde belirtildiği şekilde nitelik ve
büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektirdiği, tesis,
makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle
benzer özellikleri taşıdığı sonucuna varıldığından, davacı şirketin iş deneyim belgesine konu
işin tutarının hepsinin kabul edilmesi gerektiği ve bu tutarlar dikkate alındığında asgari iş
deneyim tutarının karşılandığı anlaşıldığından davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Öte yandan, dava konusu işin ihale işlerine ilişkin olması, açıkça hukuka aykırı olan
işlemin uygulanması halinde telafisi güç ve imkansız zararların doğacağı da açıktır…”
şeklinde gerekçe belirtilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem
tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın
idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 23.12.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-516
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 14.07.2015 tarihli ve 2015/UY.III-2014 sayılı Kurul kararının (B) kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.