Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü / 2014/79796-Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları ile Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2014/79796
Başvuru Sahibi
Tekno Kanal İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü
İşin Adı
Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları ile Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Tekno Kanal İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Emirhan Cad. Bayındır Sok. Uygar Apt. No:3/1 Dikilitaş Beşiktaş/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü,  
İBB Ek Hizmet Birimleri E-5 Yan Yolu Üzeri Kartal/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/79796 İhale Kayıt Numaralı “Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge Ana Ulaşım Yollarında  
Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları ile Kanal  
Görüntüleme Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü  
tarafından 16.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge  
Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik  
Çalışmaları İle Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Tekno Kanal  
İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare  
tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 18.12.2014 tarih ve  
44346 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3732 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı,  
şöyle ki;  
a) Şartname gereği istenen 5 adet araç yerine eksik araç sunulmasının ve bu eksik  
miktar dair fiyat teklifi ile açıklama yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, kendi malı olan  
araçların bazıları için ruhsat, bazıları için kira sözleşmesi, bir kısım araçlar yönünden de  
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile açıklama yapıldığı, araçların kendi malı olduğunu  
gösteren faturalar ve araç ruhsatlarının Hizmet İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin  
31’inci maddesine aykırı şekilde fotokopi olarak sunulduğu, kendi malı olan makine teçhizat  
ve diğer ekipmanın uhdesinde olduğunu ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı  
olduğuna dair noter tespit tutanağı, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali  
müşavir raporu ile tevsik etmesi gerekirken bu araçlar yönünden kira sözleşmesi ile açıklama  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, bazı araçlar yönünden amortisman üzerinden  
maliyetlendirme yapılmakla birlikte Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan amortisman  
oranlarının dikkate alınmadığı, bazı araçlar için sunulması gereken ruhsat, demirbaş veya  
amortisman defterinden hiçbiri sunulmadığı gibi, sunulanlar içinde aranması gereken noter  
tespit tutanağı, yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu  
bulunmadığı, bazı araçlar için demirbaş defterinin tamamının sunulması gerekirken ilgili  
kısımlarının sunulmasının uygun olmadığı, bunların da bazı sayfalarının onaylı olmamasının  
hukuka aykırı olduğu,  
b) Araçlara ilişkin verilen belgeler (ruhsat, demirbaş, amortisman defteri vb.)  
incelendiğinde araçların kombine değil vidanjör olduğunun görüleceği, bununda savunmanın  
uygun olmadığını gösterdiği,  
c) Açıklamalarda 410 ve 235 beygir gücünde iki çeşit araç olmasına rağmen, yakıt  
hesabını düşük beygir gücü olan dolayısıyla düşük yakıt harcayan araç üzerinden hesapladığı,  
işin yaklaşık maliyetinin yarıdan fazlasını oluşturan yakıt maliyetinin bu şekilde eksik  
hesaplanmasının işin ifasında sorunlar yaratacağı; ayrıca araçların yakıt tüketiminin tevsiki  
için aracın yetkili satış bayilerinden ya da yetkili servisinden alınan kaşeli imzalı katalog veya  
yazılı beyana yer vermesi gerekirken, bu araçların kiralama hizmetini veren ve fiyat teklifi  
alınan firma tarafından düzenlenen raporla açıklanmasının uygun olmadığı, ayrıca sunulan  
bazı katalogların kendi malı olduğu beyan edilen araçlarla aynı özellikleri taşımadığı, bu  
sebeple yakıt sarfiyatını tevsik etmekten uzak olduğu, yakıt bedeli olarak Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 45.1.13.5’inci maddesi gereğince işin yapılacağı yer olan İstanbul İli Anadolu  
Yakasına ait ilan/davet tarihi ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) yayımlanan fiyatların  
dikkate alınması gerekirken, sunulan fiyatın tarihinin uygun olmadığı ve fiyatların işin  
yapılacağı yer olan İstanbul Anadolu Yakasına değil, Avrupa yakasına ait olduğu, isteklinin  
sunduğu teklif fiyatının, safi akaryakıt maliyetini dahi karşılamamasına rağmen ihalenin  
üzerinde bırakılmasının uygun olmadığı,  
d) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4. maddesine aykırı olarak, araçlara ait trafik  
sigorta tekliflerinde bölge müdürlüğü veya genel müdürlükten alınan herhangi bir teyit  
yazısına yer verilmemesinin; kendi malı olan araçlara ait sigorta giderlerinin tevsiki için  
sunduğu ilan tarihinden önce yapılmış olan poliçelerin kabul edilmesinin; bu poliçelerin ve  
Kaya Seyahat firmasının sunmuş olduğu trafik ve kasko sigorta tekliflerinin sözleşme  
süresinin tamamını kapsamamasının ve ayrıca araçların model yıllarının sigorta poliçelerinde  
gösterilmemesinin uygun olmadığı, kasko poliçesinde öngörülen maddi sınırlamaların kasko  
poliçesinin etkinliğini ortadan kaldırdığı,  
e) Motorlu taşıtlar vergisi, muayene ücretleri, egzos emisyon ölçümü ve pul maliyeti  
aracın kira sözleşmesi ve fiyat tekliflerine dahil edilmesi mümkün bulunmayıp bu maliyet  
kalemlerinin ayrı ayrı açıklanması, vergi, muayene ve ölçüm maliyetleri yönünden ise ilgisine  
göre Maliye Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı  
tarafından yayınlanan fiyatlar ile tevsik edilmesi gerektiği halde açıklamasında bu belgelerden  
hiçbirisinin sunulmadığı,  
f) Araçların bakım maliyetine hiç yer verilmediği, yer verilenlerde ise akü ve yedek  
parça maliyetine hiç yer verilmediği ve bu hususta alınan fiyat tekliflerinde kendilerine ait  
araçların model ve teknik özelliklerinin belirtilmediği,  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
g) Araç maliyet unsurlarından biri olan köprü geçiş ücretlerine, Teknik Şartname’de  
yer verilen güvenlik malzemelerine; kanal, baca ve ızgaraların temizlenmesi için su temini ve  
nakliyesinde kullanılacak araca dair kira, yakıt, sigorta, şoför, bakım-onarım vb. giderlere  
ilişkin herhangi bir açıklamada bulunulmadığı; Genel Araç Teknik Şartnamesi’nin 2.  
Maddesinde yer alan “Kapalı kasa kamyonet aracı … kullanılacaktır.” hükmüne rağmen  
kapalı kasa kamyonet aracına; araçların ayrılmaz bir maliyet unsuru olan araç takip sistemine;  
yangın tüpü, lastik (yazlık-kışlık) ve zincir maliyetlerine dair herhangi bir açıklamaya yer  
verilmediği, hizmet araçlarında poz tariflerindeki teklif fiyata dahil olan alet, edavat,  
ekipmana dair hiç açıklama yapılmadığı,  
h) Proforma faturalar üzerinde yazılması gereken beyanların eksik olduğu, SMMM  
faaliyet belgesi olan meslek mensubunca imzalanmadığı, fiyat tekliflerinde ve proforma  
faturalarda ve diğer belgelerde kaşelerin eksik olduğu, imzaya yetkili kişilerce  
imzalanmadıkları ve mevzuat gereği üzerlerinde bulunması gereken ibarelerin yanlış olduğu,  
ı) Anılan istekli tarafından sunulan kira sözleşmesi, kiralama teklifleri, proforma  
faturalar (EK.05, EK. 06, EK.07) ile ilgili belgelerde, piyasadan alınan tekliflerin ihale  
konusu işle iştigal edenlerden alınıp alınmadığı, mali müşavir veya yeminli mali müşavirce  
onaylanıp onaylanmadığı, onaylayan mali müşavir (MM) ya da yeminli mali müşavir (YMM)  
ile istekli arasında tam tasdik sözleşmesi olup olmadığı, yetkili kişilerce imzalanıp  
imzalanmadığı, MM veya YMM’nin faaliyet belgesi, imza sirküsü, tam tasdik sözleşmesi  
vs’nin teklifle sunulup sunulmadığı, piyasadan alınan tekliflerin altında yazması zorunlu olan  
ibarelerin diğer piyasa teklifleri ile aynı el yazısı karakterleri ile yazılıp yazılmadığı, MM ve  
YMM onaylı belgelerde kaşe, mühür ve imzaların mali müşavirce yazılması zorunlu olan  
ibarelerin altında ve üstünde olup olmadığı, MM ve YMM tarafından onaylanan belgelerde ve  
alınan piyasa tekliflerinde piyasa koşullarına uyumlu ve ticari ahlaka uygun teklifler olup  
olmadığının irdelenip irdelenmediği, piyasa koşulları ve ticari ahlaka uygun olmayan fiyat  
teklifleri ile ilgili mali müşavir veya yeminli mali müşavirce tevsike ilişkin evrakların istenilip  
istenilmediği konularında şüphelerinin mevcut olduğu,  
j) Kamu İhale Genel Tebliği’nde 07.06.2014 tarihinde yapılan değişikliklere göre  
üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde bulunması gereken ibareler dikkate alınmadan eski  
tebliğdeki ifadelere yer verildiği, kiralanan araçların kira bedellerinin tevsiki için sunulan  
fiyat tekliflerinde 5 adet araç için fiyat alınması gerekirken yalnızca 1 adet araç için fiyat  
teklifi alındığı ve bunun hukuka aykırı olduğu, bu fiyat teklifleri üzerindeki tutarlarda  
aritmetik hatalar bulunduğu ve ayrıca bu tutarların hayatın olağan akışına uygun olmadığı gibi  
belgeleri düzenleyen firmaların defterlerinde de bu tutarların çok üstünde maliyet girdilerinin  
mevcut olduğu ya da fiyat tekliflerinde yer alan tutarlara karşılık gelen kayıtların hiç  
olmadığı, fiyat tekliflerinin piyasa şartları ile uyumsuzluğuna rağmen tutanakların idare  
tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1 maddesi hilafına meslek mensubundan  
talep edilmemesinin hukuka aykırı olduğu,  
k) Kullanacağı araçlara dair amortisman giderlerinin yanlış hesaplandığı, araç kira  
sözleşmesinin noter onaylı olmadığı ve damga vergisinin ödenmediği ayrıca araçları  
kiraladıkları şirketin daha önce bu işi yapmadığı gibi demirbaşında da benzeri araçların  
bulunmadığı; demirbaş giderlerinin teknik şartnameye göre hesaplanmadığı, eksik  
hesaplandığı ve tevsik edilen belgelerdeki beyan ve imzaların eksik olduğu,  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
l) İşçi sağlığı ve iş güvenliği eğitim giderleri hakkında hiç açıklama yapılmadığı; iş  
elbiselerinin şartnamede istenen adet ve nitelikte tevsik edilmediği, Teknik Şartname gereği  
istenen malzemelerin eksik ve hatalı hesaplanarak avantaj sağlandığı,  
m) Sözleşme giderleri ve genel giderler hesabında hata yapıldığı, teklif toplamı  
üzerinden hesaplanmadığı ve teminat mektubu komisyon giderlerine yer verilmediği; ayrıca iş  
personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olmamasına rağmen sözleşme giderleri ve genel  
giderlerin %4 olarak hesaplandığı ve ayrıca hesaplanması gereken “KİK Katılım Payı (on  
binde beş), Sözleşme Damga Vergisi (binde dokuz nokta kırk sekiz), Karar Damga Vergisi  
(binde beş nokta altmış dokuz)” gibi giderlere dair hiçbir açıklama yapılmadığı,  
n) İstekli tarafından işçilik giderlerinin saat üzerinden hesaplanarak birim fiyat poz  
tarifinde yer alan hükümlere aykırı bir şekilde açıklamada bulunulduğu, oysa ihale  
dokümanında yer alan personellerin tüm mesaisini idare hizmeti için harcayacağından aylık  
işveren payı da dikkate alınarak hesaplama yapılması gerektiği, İdari Şartname’nin 25.3.1’inci  
maddesinde belirtilen 3 adet şantiye mühendisi, 2 adet tekniker ve 1 adet iş güvenliği uzmanı  
için açıklama yapılmadığı, ayrıca bu 5 adet mühendis-tekniker için açıklama yapılmış olsaydı  
bile, bu kişilerin alacağı ücretin Mühendisler Odası tarafından her yıl yayımlanan tarifenin  
altında olamayacağı; işçilik maliyetlerinden olan yemek, yol, konaklama giderlerine yer  
verilmemesinin tek başına teklifi aşırı düşük hale getirdiği; birim fiyat tariflerinde açıkça fazla  
mesai yaptırılacağı düzenlenmiş olmasına rağmen açıklamaların personel giderleri kısmında  
fazla mesai için herhangi bir ücretin öngörülmediği, vardiya sisteminin göz önüne alınmadığı,  
2-İhale üzerinde bırakılan isteklinin belgelerinin usulüne uygun olmadığı, şöyle ki;  
a) FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe  
uygun olmadığı ve yapım işi ağırlıklı olduğu, söz konusu belgede benzer işe uygun kısımların  
ayıklanarak belge tutarının güncellenmesi gerektiği, bu işlem yapıldığında ise güncellenen  
tutarın iş deneyim tutarı için öngörülen asgari tutarı karşılamayacağı,  
b) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ekonomik ve mali yeterlik kriterlerini  
sağlayamadığı halde sağladığına dair belge sunarak idareyi yanılttığı, bu isteklinin 2012 yılı  
sonu kredi bakiyesinin 3.960.000 TL olduğu, 2013 yılı sonu kredi bakiyesinin 1.780.000 TL  
olduğu bu kredi borçlarının hatalı beyan ve usulsüzlük neticesi ile vergi dairesine iletilmediği  
ve bu nedenle sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde, cari oranın (dönen varlıklar/kısa  
vadeli borçlar) 0.75’ten fazla olup 1.0 civarında, öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam  
aktif) 0.15’ten fazla, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0.50’den büyük  
neredeyse 1 civarında olduğu, bu durumun vergi dairesinden ve özellikle Merkez  
Bankasından öğrenilebileceği,  
c) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu geçici teminat mektubunda teklif  
miktarının hatalı olduğu, ilgili bankanın onayının yetkili olmayan kişilerce yapıldığı,  
d) Birim fiyat teklifinde aritmetik hata olduğu, işin miktarları da teklife hatalı  
yazılarak fiyat avantajı sağlandığı,  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
e) Ticaret sicil gazetesinin ve imza sirkülerinin aslını sunmadığı ve aslı gibidir onayı  
olmadan bu iki belgeyi notere onaylattığı,  
f) Kalite Yönetim Sistem belgesinde “aslı gibidir” imzasının olmadığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir:  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve  
Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi  
b) Miktarı ve türü:  
Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle  
Görüntüleme işi hizmet alımıdır.  
Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle  
Görüntüleme işi kapsamında, 450 takvim günü süresi içinde; 8091 saat en az 235 hp gücünde  
6x2 kamyona entegre yağmursuyu hatlarının temizliğinde kullanılan ekipmanlarla donatılmış  
özel temizlik aracı (Kombine) ve ekibinin çalıştırılması, 30825 saat en az 310 hp gücünde 6x4  
kamyona entegre yağmursuyu hatlarının temizliğinde kullanılan ekipmanlarla donatılmış geri  
kazanımlı (recyling) tipte özel temizlik aracı (Kombine) ve ekibinin çalıştırılması, 32.382 saat  
kamyonet ve ekibinin çalıştırılması ile 40.000 mt. Yağmursuyu kanalının görüntülenmesi ve  
değerlendirilmesi çalışmalarını içeren 4 kalem iş yaptırılacaktır.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: İstanbul Büyükşehir Sınırları İçerisinde, Anadolu Yakası 6. Ve 8.  
Bölge Sorumluluk Alanındaki Yollar” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’nci maddesinde  
Madde 25 - Teklif fiyata dahil olan giderler  
25.1. Her türlü vergi, resim, harç giderleri, ulaşım giderleri ile her türlü sigorta  
giderleri  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
- Yüklenicinin çalıştıracağı araçların köprü ve otoyol geçiş ücretleri, akaryakıt, yağ,  
lastik, tamir, bakım, onarım, sigorta, yedek parça giderleri ve her türlü giderleri yükleniciye  
aittir.  
- Hizmet süresi boyunca hizmetin ifasıyla ilgili, özellikleri teknik şartnamede  
belirtilen güvenlik malzemeleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.  
- Yağmursuyu kanalı, baca ve ızgaraların temizlenmesinde kullanılacak olan suyun  
temini ve nakliyesi yüklenici tarafından karşılanacaktır.  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
- Yüklenici firma, bu ihale kapsamında kullanılacak kanal temizleme (kombine)  
araçlarına Sözleşmenin imzalanmasını izleyen tarih den itibaren en geç 5 gün içinde, kendi  
bütçesinden ATS (Araç Takip Sistemi: GPS+Anten, tamamlayıcı donanımlar) kitleri temin  
ederek, montajını bu konuda deneyimli kişilere yaptıracaktır. Bu cihazların sim kartlarını  
temin etme, bakım, onarım, v.b. giderler teklif fiyata dahildir.  
- Araçlara kurulacak ATS (Araç Takip Sistemi) İBB Coğrafi Bilgi Sistemi Müdürlüğü  
denetiminde kurulan araç takip sistemi ile tam entegre çalışacak şekilde, kitlerin takılı olduğu  
araçların konum,vs. bilgilerini İBB Araç Takip sistemi veri tabanına İBB APN?i üzerinden  
gönderecek yazılımda teklif fiyata dahildir.  
- Yüklenici firma, arazide temizliğini yaptığı yağmursuyu hattı ve baca ? ızgaraları,  
İdareden verilecek dijital harita altlıkları üzerine işleyip düzenlenecek her hak ediş öncesinde  
ücret talep etmeksizin idareye teslim edecektir. Yapılacak bu çalışmalar, ihale dokümanları  
kapsamında yer alan Yağmursuyu Hattı ve Baca-Izgaraların Temizlik İşlerinin Dijital  
Haritalara İşlenmesine Ait Teknik Şartnamedeki hususlar doğrultusunda gerçekleştirilecektir.  
Bu çalışma idareye teslim edilmeden hak ediş tanzimi yapılmayacaktır.  
- Yüklenici bünyesinde yer alan ve bu iş kapsamında görev yapacak olan İş Güvenlik  
Uzmanı, İhale dokümanı kapsamında yer alan ?İş Güvenliği Teknik Şartnamesinde? belirtilen  
hususlar doğrultusunda görev yapacak olup, tüm bu çalışmalar teklif fiyata dahildir.  
- Yüklenici, Sözleşmenin imzalanmasına müteakip en geç 5 (beş) takvim günü  
içerisinde aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik ve diğer personeli iş programına göre iş  
yerinde bulundurmak zorundadır.  
Sıra Mesleki Ünvanı - Pozisyonu Mesleki Özellikleri Adet  
3 adet şantiye mühendisi (1 inşaat müh. , 1 harita müh., 1 mak. müh.)  
2 adet tekniker (1 harita teknikeri 1 makina teknikeri )  
1 adet trafik ve iş güvenliğinden sorumlu uzman  
- Yüklenici, kontrol teşkilatını, yer teslim tarihinden itibaren Kesin hesaplar  
tamamlanıncaya kadar işlerin denetim ve kontrolü amacı ile idarenin istediği zamanlarda  
çalışma mahallerine götürüp getirmekle mükelleftir.  
- Araçların yükleniciye ait park yerinden idarenin göstereceği çalışma yerlerine  
nakledilmesi yükleniciye aittir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.5. ATS (Araç  
Takip Sistemi) kitlerinin montajı Sözleşmenin imzalanmasını izleyen tarihden itibaren en geç  
5 gün (beş gün) içerisinde tamamlanacak olup, ATS montajı tamamlanan her cihazın çalışıp  
çalışmadığının test edilebilmesi için 12 saat içinde fax ya da e-posta yoluyla İdareye bilgi  
verilecektir.  
47.10. Yüklenici çalışanların (alt yüklenici ve alt yüklenici personeli de dahil) özlük  
hakları konusunda ilgili tüm mevzuat hükümlerini yerine getirmek durumundadır.  
47.11. Araçlar, 2918 sayılı karayolları trafik kanunu ve tüzükleri hükümlerine uygun  
olacaktır.  
47.12. İki günden fazla sürebilecek bakım, onarım, servis ve tamir işlerinde yüklenici  
arızalı makinenin yerine aynı teknik özelliklerden aşağı olmamak şartıyla yeni makine  
getirecektir.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
47.13. Araçların her türlü trafik hareketlerinden dolayı yaşanabilecek maddi ve  
manevi zararların tazmini yükleniciye aittir.  
47.14. Araçların gerek bir yerden bir yere nakli sırasında, gerekse çalışma esansında  
alınması gereken güvenlik tedbirlerini yüklenici almak zorundadır. Bu durumlardan dolayı  
doğabilecek her türlü sorumluluk yükleniciye aittir.  
47.15. Çalışmalar sırasında çeşitli kuruluşların (resmi-özel-askeri) ve şahısların  
arazilerine girilmesinin gerekli olması durumunda, gerekli izinlerin alınması için gerekli  
yazışmalar yapılacak ve bunların takip ve sonuçlandırılması Yüklenici’nin sorumluluğunda  
olacaktır. Ayrıca bu alanlarda alanların özelliklerine göre ilgili kuruluşca belirlenecek  
şartlar dahilinde bir çalışma yapılacaktır.  
47.18. Yapılan çalışmalardan dolayı üçüncü şahıslara verilen her türlü hukuki, maddi  
ve manevi zarardan yüklenici sorumludur ve doğacak zararlar yüklenici tarafından  
karşılanacaktır.  
47.19. Bu iş kapsamındaki her türlü çalışmalarda iş, işçi, yaya ve taşıt güvenlik  
önlemlerinin alınması ile ilgili Sözleşme ekinde yer alan Teknik Şartnameye ve analizlerdeki  
standartlara uyulacaktır. Bu çalışmalarla ilgili yapılacak giderlerin tümü Hizmet İşleri Genel  
Şartnamesinin 19. maddesi doğrultusunca Yüklenici tarafından karşılanacak olup İdareden  
herhangi bir bedel talep edilmeyecektir. Şartnameye ve standartlara uygun güvenlik  
önlemlerinin alınmaması halinde Teknik Şartnamenin ilgili maddesindeki cezalar  
uygulanacaktır.  
47.20.Bu hizmet işi, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet işi kapsamında  
olmadığından hizmetin ifasında istihdam edilecek personelin her türlü özlük haklarından  
(maaş, yol, yemek, sgk primleri, konaklama, iş kazaları, risk primleri, kıdem tazminatı vs.) İş  
Kanunu hükümlerine karşı Yüklenici mesuldür.” düzenlemesi,  
Genel Araç Teknik Şartnamesi'nin "Teknik Özellikler" başlıklı 3'üncü maddesinde  
"3.1.Asgari 235 Hp Gücünde 6x2 Kamyona Entegre Tipte Kombine Kanal Temizleme Aracına  
Ait Teknik Özellikler:  
- Kamyon araç ve entegre kombine ekipmanlar azami 9 yaşında olacaktır.  
- Kamyon aracın motor gücü en az 235 beygir gücünde (hp) olacaktır.  
- Kamyon araç iki akslı olacaktır.  
-Vakumlama basıncı en az 197 inch, su sütunu negatif - 0,5 Bar, Vakum pompası en az  
2000 m3/h emiş gücünde , PTO’dan tahrikli olacak ve pnömatik veya elektromanyetik  
kavramayla devreye alınacaktır. Vakum pompası çıkışında susturucu ve susturucuyu korumak  
için yağmur koruyucu ihtiva etmelidir. Asgari olarak düşeyde 8 m derinlikten en az 8 kg  
ağırlığında, küre veya küre şekline yakın, beton, taş gibi katı maddeler emilebilme özellikte  
olacaktır.  
- Arka kapağa monteli yüksek basınç kanal hortum makarası bulunacaktır. Hortum  
makaraya sararken veya hortum vira edilirken makara sağa ve sola 90° dönebilecek ve  
makara çeşitli açılarda durabilecek şekilde olacaktır. Hortumun tambura düzgün sarılmasını  
temin etmek için tambura sarma-boşaltma hareketi ile uyumlu çalışan bir sonsuz vida sistemli  
kılavuz bulunacak, bu sistem hidrolik kumandalı olacaktır. Yüksek basınç kanal hortumu en  
az DN25 çapında minimum 80 metre uzunluğunda olacaktır. Kanal hortumu; çalışma basıncı  
en az 170 bar hortumun uç noktasındaki basınç değeri atıksu içinde minimum 80 (seksen)  
bar, kanal tipi, tekstil örgü takviyeli, teflon, termoplastik, kauçuk malzemeden imal olacaktır.  
Bacaya ve kanala girişte hortumun yıpranmaması için hortum koruyucuları olacak, hortum  
hiçbir surette 80 metrenin altına düşmeyecektir.  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
- Emiş hortumu kademesiz en az 12 metre uzunluğunda ve en az 4 inç çapında, uzatma  
ek boruları aracın üzerine spiral çelik telle güçlendirilmiş kauçuk hortumlu ve emme  
ataşmanı çelikten mamul olacaktır.  
- Tank toplam hacmi 6 m3'den az olmayacaktır. Tanklardaki temiz su ve atıksu  
seviyelerini görebilmek amaçlı uygun yerlere temizlenebilir tip seviye göstergeleri  
konulacaktır. Atıksu tankının arka kapağı hidrolik silindir ile açılabilir ve kapanabilir  
olacaktır. Kapağın sızdırmazlığı uygun şekilde sağlanacak ve arka kapak en az 4 adet  
hidrolik kilit ile kilitlenebilecektir. Kapak açıldığında kapanmaması için gerekli hidrolik veya  
mekanik tedbir alınacaktır. Kapak minimum 45° açılabilecek şekilde olacaktır. Tank arka  
kapağına monteli mekanik kumandalı vanadan ve atıksu tankının üzerine monteli döner  
hortum tamburundan yapılabilecektir. Hortum boyu asgari 12 metre olacaktır.  
- Temizleme basınç pompasının debisi en az 250 lt/dk olacaktır.  
- Temizleme kafaları her çapta yeterli sayıda olacaktır.  
- Araç üzerinde, rögar ve ızgara kapaklarının açılmasını sağlayacak uygun donanım  
bulunacaktır.  
- Kombine araç ta geri vites ikaz lambası ve sireni olacaktır.  
- Aracın kaporta ve boyaları temiz ve düzgün olacaktır.  
- Araçların ruhsat ve teknik özelliklerini belirten belgeler idareye sunulacaktır.  
- Araçlar trafik mevzuatına uygun aksesuar ve donanıma sahip olacaktır.  
- Kombine ekip ve ekipmanları istenilen özelliklerde olsa dahi performansı düşük ekip  
ve ekipmanlar çalıştırılmayacaktır.  
3.2.Asgari 310 Hp Gücünde 6x4 Kamyona Entegre, geri kazanımlı (Recyling) Tipte  
Kombine Kanal Temizleme Aracına Ait Teknik Özellikler:  
- Kamyon araç ve entegre kombine ekipmanlar azami 9 yaşında olacaktır.  
- Kamyon aracın motor gücü en az 310 beygir gücünde (hp) olacaktır.  
- Kamyon araç üç akslı olacaktır.  
-Vakumlama basıncı en az 197 inch, su sütunu negatif - 0,5 Bar, Vakum pompası en az  
2000 m3/h emiş gücünde , PTO’dan tahrikli olacak ve pnömatik veya elektromanyetik  
kavramayla devreye alınacaktır. Vakum pompası çıkışında susturucu ve susturucuyu korumak  
için yağmur koruyucu ihtiva etmelidir. Asgari olarak düşeyde 10 m derinlikten en az 8 kg  
ağırlığında, küre veya küre şekline yakın, beton, taş gibi katı maddeler emilebilme özellikte  
olacaktır.  
- Arka kapağa monteli yüksek basınç kanal hortum makarası bulunacaktır. Hortum  
makaraya sararken veya hortum vira edilirken makara sağa ve sola 90° dönebilecek ve  
makara çeşitli açılarda durabilecek şekilde olacaktır. Hortumun tambura düzgün sarılmasını  
temin etmek için tambura sarma-boşaltma hareketi ile uyumlu çalışan bir sonsuz vida sistemli  
kılavuz bulunacak, bu sistem hidrolik kumandalı olacaktır. Yüksek basınç kanal hortumu en  
az DN32 çapında minimum 120 metre uzunluğunda olacaktır. Kanal hortumu; çalışma  
basıncı en az 170 bar hortumun uç noktasındaki basınç değeri atıksu içinde minimum 80  
(seksen) bar, kanal tipi, tekstil örgü takviyeli, teflon, termoplastik, kauçuk malzemeden imal  
olacaktır. Bacaya ve kanala girişte hortumun yıpranmaması için hortum koruyucuları olacak,  
hortum hiçbir surette 120 metrenin altına düşmeyecektir.  
- Emiş hortumu kademesiz en az 12 metre uzunluğunda ve en az 6 inç çapında, uzatma  
ek boruları aracın üzerine spiral çelik telle güçlendirilmiş kauçuk hortumlu ve emme  
ataşmanı çelikten mamul olacaktır.  
- Tankın asgari 6000 lt temiz su, 8000 lt pis su tank haznesi olmak üzere toplam hacmi  
14000 lt' den az olmayacaktır. Tanklardaki temiz su ve atıksu seviyelerini görebilmek amaçlı  
uygun yerlere temizlenebilir tip seviye göstergeleri konulacaktır. Atıksu tankının arka kapağı  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
hidrolik silindir ile açılabilir ve kapanabilir olacaktır. Kapağın sızdırmazlığı uygun şekilde  
sağlanacak ve arka kapak en az 4 adet hidrolik kilit ile kilitlenebilecektir. Kapak açıldığında  
kapanmaması için gerekli hidrolik veya mekanik tedbir alınacaktır. Kapak minimum 45°  
açılabilecek şekilde olacaktır. Tank arka kapağına monteli mekanik kumandalı vanadan ve  
atıksu tankının üzerine monteli döner hortum tamburundan yapılabilecektir. Hortum boyu  
asgari 12 metre olacaktır.  
- Temizleme basınç pompasının debisi en az 330 lt/dk olacaktır.  
- Temizleme kafaları her çapta yeterli sayıda olacaktır.  
- Araç üzerinde, rögar ve ızgara kapaklarının açılmasını sağlayacak uygun donanım  
bulunacaktır.  
- Kombine araç ta geri vites ikaz lambası ve sireni olacaktır.  
- Aracın kaporta ve boyaları temiz ve düzgün olacaktır.  
- Araçların ruhsat ve teknik özelliklerini belirten belgeler idareye sunulacaktır.  
- Araçlar trafik mevzuatına uygun aksesuar ve donanıma sahip olacaktır.  
- Kombine ekip ve ekipmanları istenilen özelliklerde olsa dahi performansı düşük ekip  
ve ekipmanlar çalıştırılmayacaktır.  
3.3.Asgari 80 Hp Gücündeki Kamyonet Aracına Ait Teknik Özellikler:  
- Kamyonet araç azami 9 yaşında olacaktır.  
- Kamyonet aracın motor gücü en az 80 beygir gücünde (hp) olacaktır.  
- Çalışmalar için gerekli her türlü trafik önlemini (Levha, Işıklı Uyarıcı, Trafik İkaz ve  
Yönlendirici v.b.) kasasında taşıyabilecek özelliklerde olacaktır.  
- Moloz nakline uygun kapasitede kasası olacaktır.  
- Tüm kamyonetlerin arkasında ve önünde çeki halat yeri ve standart çeki halatı  
olacaktır.  
- Araçların lastikleri mevsim şartlarına uygun nitelikte olacaktır.  
- Tüm kamyonetlerin arkasında ve önünde çeki halat yeri ve standart çeki halatı  
olacaktır.  
- Aracın kaporta ve boyaları temiz ve düzgün olacaktır.  
- Kapı, cam, kilit, fitilleri iyi ve çalışır durumda olacaktır.  
- Araçların her iki tarafında İdare’nin belirleyeceği tip ve ölçülerde tanıtım pankartı  
bulunacaktır.  
3.4.Kanal Görüntüleme Ekipmanları İle Donatılı, Asgari 100 Hp Gücündeki Minibüs  
Aracına Ait Teknik Özellikler:  
- Minibüs araç azami 9 yaşında olacaktır.  
- Minibüs aracın motor gücü en az 100 beygir gücünde (hp) olacaktır.  
- Minibüs aracın arkasından kapılı özelliği olacaktır.  
- Ø200 – Ø1600 mm'ye kadar çap aralığında taşıyıcı ve toplayıcı yağmursuyu  
sistemlerinde görev yapacak boyutta robot ve taşıyıcı bulunacak, noktasal dönüş yapma  
özellikli, paslanmaz metal gövdeli, 4 tekerden çekişli olacak, faulhaber tipinde motor ve tüm  
elemanları eksiksiz ve kusursuz olacak sistemde en az 150 m. kablo ve sistemi bulunacaktır.  
- Dört yöne 360° dönüş yapabilen en az 10x optik otomatik zoom, 4x dijital focus  
A40.000 pixel, ledli aydınlatma sistemi olacaktır.  
- Arızaları ve eğim değişikliklerini noktasal olarak tespit edecek, eğim sensörü ile  
eğim rapor edilecektir. Sistem gece görüşlü olacak, yüksek çözünürlüklü kamera silecek  
sistemli olacaktır.  
- Minibüsün içinde çok fonksiyonlu kanal görüntüleme sisteminin tam çalışma ve  
hareketlerini gösteren kontrol ünitesi ve kontrol paneli bulunacaktır. Bilgisayar LCD  
monitör, renkli yazıcı sistemi, TSEN 13508-2'ye uygun kanal içinden alınan görüntüler video,  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
fotoğraf olarak kaydetme, kanaldaki eğimi, mesafeyi ölçme ve raporlama yapacak, raporları  
Video veya DVD sistemlerine aktarabilen donanımda olacak ayrıca yazıcıdan renkli çıktı  
olarak verecektir.  
- Görüntü raporları düz çekim yapabilen kamera sistemi ile alınacaktır, yani saatin  
hangi yönünde olursa olsun düzgün görüntü raporu verebilecek özellikte olacaktır.  
- Aldığı datalar ile iki baca arasındaki kanalın hidrolik eğimini (profilini) çizen  
program donanımlı olacaktır.  
- Tedarik edilen araç ekipman, görüntü raporları hazırlanırken, kanalizasyonun  
içerisindeki deformasyon, çatlama ve diğer kusurları tespit edebilecek hassasiyette minimum  
8 MP’e sahip olacaktır.  
- Sistem alınan görüntünün kaydını yapacak ve veri kayıtlarını saklayacak özellikte  
olacaktır.  
- Sistemi 24 saatlik süreçte çalıştıracak enerji kaynağı en az 3 ad. kuru akü yada  
jeneratör bulunacaktır.  
- Çalışma süresince yılın her mevsiminde çalışmaya uygun donanımda olacaktır.  
Lastikler yaz ve kış tipi dişli olacak, üzerinde çakarlı san ışık sistemi, arkasında reflektif  
malzeme ile trafik yönlendirme işareti bulunacaktır.  
-
Minibüsün iki yanında idarece belirlenen tip ve boyutta tanıtım logosu  
bulunacaktır." düzenlemesi,  
Özel Teknik Şartname'de "1. Bu iş kapsamında taahhüt edilecek Kombine ve  
Kamyonet araçların miktarları ile çalışma saatleri, aşağıda belirtildiği şekilde  
uygulanacaktır. Çalışma saatlerinde ve araçlı ekip sayılarında değişiklik yapılmaması esastır.  
Ancak çok zorunlu durumlarda yapılabilecek değişiklikler idarenin yazılı talimatı ile  
gerçekleştirilecektir.  
BÖLGELERE GÖRE ARAÇLI EKİP SAYISI VE ÇALIŞMA SAATLERİ HESABI  
İstanbul için uzun yıllar yağış ortalaması istatistiki verilerine göre, 1 yıl içersisinde  
yağışın fazla olduğu aylar, Ocak, Şubat, Mart, Nisan, Ekim, Kasım ve Aralık ayı, yağışın az  
olduğu aylar ise Mayıs, Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül ayı olarak belirlenmiştir.  
Buna göre yaklaşık maliyet hesabı miktarında kullanılmak üzere aşağıdaki kabul  
yapılmıştır.  
İşin süresi 15 Ay=450 gün olarak belirlenmiş olup, yer tesliminin yapılacağı Ekim  
2014 tarihi ile işin biteceği Aralık 2015 tarihleri arasındaki aylar DÖNEM 1 ve DÖNEM 2  
olarak ayrılmıştır.  
DÖNEM 1 = Yağış ortalamasının fazla olduğu Ekim - Kasım - Aralık 2014 ile Ocak -  
Şubat - Mart - Nisan - Ekim - Kasım - Aralık 2015 aylarını içeren yaklaşık 10 ay = 297 günü  
ifade etmektedir.  
2014 Yılı  
2015 Yılı  
Ekim Kasım Aralık  
Ocak  
Şubat Mart  
Nisan  
Ekim Kasım Aralık  
31  
gün  
30  
gün  
31  
gün  
28  
gün  
31  
gün  
31  
gün  
30  
gün  
31  
gün  
31 gün  
30 gün  
1. DÖNEM TOPLAM GÜN SAYISI = 297 GÜN  
DÖNEM 2 = Yağış ortalamasının az olduğu Mayıs - Haziran - Temmuz - Ağustos -  
Eylül 2015 aylarını içeren yaklaşık 5 ay = 153 günü ifade etmektedir.  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
2015 Yılı  
Temmuz Ağustos Eylül  
31 gün 30 gün  
Hazira  
n
31 gün 30 gün 31 gün  
Mayıs  
2. DÖNEM TOPLAM GÜN SAYISI = 153 GÜN  
Bölge Müdür Yardımcılıklarınca talep edilen araçlı ekip sayıları ile maksimum  
çalıştırma süreleri dikkate alınarak "Anadolu Yakası 6. ve 8. Bölge Ana Ulaşım Yollarında  
Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle Kanal  
Görüntüleme Hizmet Alımı İşi" ihalesinde yapılacak miktarlara ulaşılmıştır.  
6. BÖLGE YAKLAŞIK MİKTAR HESABI  
6. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 1 ADET, 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, GÜNDÜZ 11 SAAT VE GECE 8 SAAT OLMAK ÜZERE BİR GÜNDE  
EN FAZLA 19 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GÜNDÜZ VE GECE 1 ADET 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 19 SAAT x 297  
GÜN = 5.643 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
6. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 1 ADET, 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, GÜNDÜZ VE GECE 8'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR GÜNDE EN  
FAZLA 16 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GÜNDÜZ VE GECE 1 ADET 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 16 SAAT x 153  
GÜN = 2.448 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 235 HP GÜCÜNDEKİ  
KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 8.091 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
6. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 1 ADET, 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, 1 ADETİ SADECE GÜNDÜZLERİ 11 SAAT OLMAK ÜZERE  
ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
SADECE GÜNDÜZ 1 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 11 SAAT x 297  
GÜN = 3.267 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
6. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 1 ADET, 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, 1 ADETİ SADECE GÜNDÜZLERİ 8 SAAT OLMAK ÜZERE  
ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
SADECE GÜNDÜZ 1 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 8 SAAT x 153  
GÜN = 1.224 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 310 HP GÜCÜNDEKİ  
KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 4.491 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
6. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 3 ADET, 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, 2 ADETİNİ GÜNDÜZ 11'ER SAAT, DİĞER 1 ADETİNİ İSE GECE 8  
SAAT OLMAK ÜZERE ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GÜNDÜZ 2 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 2 x 11 SAAT x 297 GÜN  
= 6.534 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GECE 1 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 8 SAAT x 297 GÜN = 2.376  
SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
6. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 3 ADET, 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, 2 ADETİNİ GÜNDÜZ 8'ER SAAT, DİĞER 1 ADETİNİ İSE GECE 8  
SAAT OLMAK ÜZERE ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GÜNDÜZ 2 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 2 x 8 SAAT x 153 GÜN =  
2.448 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GECE 1 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 8 SAAT x 153 GÜN = 1.224  
SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 80 HP GÜCÜNDEKİ  
KAMYONET ARAÇLARI, TOPLAMDA 12.582 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
8. BÖLGE YAKLAŞIK MİKTAR HESABI  
8. BÖLGE MÜDÜR YARDIMCILIĞI, 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ  
TALEPİNDE BULUNMAMIŞTIR.  
8. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 3 ADET, 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, HER BİRİ GÜNDÜZ VE GECE 11'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR  
GÜNDE EN FAZLA 22 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GÜNDÜZ VE GECE 3 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 3 X 22 SAAT x  
297 GÜN = 19.602 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
8. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 2 ADET, 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, HER BİRİ GÜNDÜZ VE GECE 11'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR  
GÜNDE EN FAZLA 22 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GÜNDÜZ VE GECE 2 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 2 X 22 SAAT x  
153 GÜN = 6.732 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
8.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 310 HP GÜCÜNDEKİ  
KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 26.334 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
8. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 2 ADET, 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, HER BİRİ GÜNDÜZ VE GECE 11'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR  
GÜNDE EN FAZLA 22 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
12  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
GÜNDÜZ VE GECE 2 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 2 X 22 SAAT x  
297 GÜN = 13.068 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
8. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 2 ADET, 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ TALEP  
ETMİŞ OLUP, HER BİRİ GÜNDÜZ VE GECE 11'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR  
GÜNDE EN FAZLA 22 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
GÜNDÜZ VE GECE 2 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 2 X 22 SAAT x  
153 GÜN = 6.732 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.  
8.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 80 HP GÜCÜNDEKİ  
KAMYONET ARAÇLARI, TOPLAMDA 19.800 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
6. BÖLGE GENELİNDE 450 GÜNLÜK  
AŞAĞIDADIR.  
TOPLAM ÇALIŞMA SAATLERİ  
6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 235 HP GÜCÜNDEKİ  
KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 8.091 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 310 HP GÜCÜNDEKİ  
KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 4.491 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 80 HP GÜCÜNDEKİ  
KAMYONET ARAÇLARI, TOPLAMDA 12.582 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
8. BÖLGE GENELİNDE 450 GÜNLÜK  
AŞAĞIDADIR.  
TOPLAM ÇALIŞMA SAATLERİ  
8. BÖLGE MÜDÜR YARDIMCILIĞI, 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ  
TALEPİNDE BULUNMAMIŞTIR.  
8.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 310 HP GÜCÜNDEKİ  
KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 26.334 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
8.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 80 HP GÜCÜNDEKİ  
KAMYONET ARAÇLARI, TOPLAMDA 19.800 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.  
SONUÇ  
6. VE 8. BÖLGE GENELİNDE 450 GÜNLÜK SÜREDE TOPLAM ÇALIŞMA  
SAATLERİ AŞAĞIDADIR.  
1 ADET 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ İLE = 8.091 SAAT ÇALIŞMA  
GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR.  
13  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
4 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ İLE = 30.825 SAAT ÇALIŞMA  
GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR.  
5
ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET İLE = 32.382 SAAT ÇALIŞMA  
GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR.  
1 ADET GÖRÜNTÜLEME ARACI İLE 40.000 METRE GÖRÜNTÜLEME VE  
DEĞERLENDİRMEYE İHTİYAÇ DUYULMAKTADIR.  
2. Kombine kanal temizleme ve Kamyonet araçları Bölge Müdür Yardımcılıkları’nda  
ve Merkez İdarenin emrinde İş Kanunu hükümlerine göre bir ekiple günde 8 saat normal, 3  
saat fazla çalışma olmak üzere en fazla 11 saat çalıştırılacaktır. Daha fazla çalışma  
gerektiğinde aynı şartlarla başka ekip (şoför ve işçiler) çalıştırılacaktır.  
...  
6. Sözleşmenin yapılması ile birlikte Yüklenici tarafından Özel Temizlik araçlarına  
ATS (Araç Takip Sistemi) kitlerinin taktırılması işlemlerine başlanacak, yer teslimi ile birlikte  
ATS (Araç Takip Sistemi) çalışır vaziyette olacaktır. ATS montajı tamamlanan her cihazın  
çalışıp çalışmadığının test edilebilmesi için 6 saat içinde fax ya da e-posta yoluyla İdare’ye  
bilgi verilecektir.  
7. İşin devamı sırasında ATS cihazının arızalanması veya devre dışı bırakılması  
durumunda aynı özellikteki cihaz 1 gün (24 saat) içinde temin edilerek kullanışlı hale  
getirilecektir.  
...  
9. Çalışan her özel temizlik aracı ve ekibinde kanal, rögar temizliğinde kullanılacak  
sökü demiri (manivela), kazma, kürek, baca açma anahtarı gibi gerekli her türlü alet edevat  
bulundurulacaktır.  
10. Kombine aracı çalışma mahalline intikal ettikten sonra, çalışma sahası etrafı  
güvenlik bantları ( birbirini takip eden sarı ve siyah ya da kırmızı ve beyaz renk şeritleriyle  
işaretlenmiş) ile çevrilerek, yasaklayıcı, uyarıcı ve emredici işaretler yerleştirilecektir.  
İşyerlerindeki trafiğe açık yolların kesiştikleri yerler, uygun şekilde kırmızı renkte  
ışıklandırılacaktır.  
11. Çalışma mahallinde çalışmaya uygun ortamın sağlanması için gerekli her türlü  
tedbir yüklenici tarafından alınacaktır.  
...  
24. Çalışan her kombine ve ekibinde kanal, rögar-ızgara temizliğinde kullanılacak  
sökü demiri (manivela), kazma, kürek, ızgara açma anahtarı v.b. gerekli her türlü alet edevat  
bulundurulacaktır. Kapak açma sırasında oluşabilecek zararları yüklenici bilabedel  
karşılayacaktır.  
...  
28. Bu ihale dokümanı kapsamında yer alan tüm araçların her türlü Bakım Onarım  
Servis ve yedek parça temin işleri yükleniciye aittir.  
29. Araçların, yükleniciye ait park alanından veya Bölge Müdür Yardımcılığı  
şantiyesinden idarenin belirlediği çalışma yerlerine nakledilmesi yükleniciye aittir.  
30. Araçların her türlü trafik hareketlerinden ve çalışma faaliyetlerinden doğacak  
maddi ve manevi zararlar yükleniciye aittir.  
...  
39. Çalışmalar sırasında çeşitli kuruluşların (resmi-özel-askeri) ve şahısların  
arazilerine girilmesinin gerekli olması durumunda, gerekli izinlerin alınması için gerekli  
14  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
yazışmalar yapılacak ve bunların takip ve sonuçlandırılması Yüklenici’nin sorumluluğunda  
olacaktır. Ayrıca bu alanlarda alanların özelliklerine göre ilgili kuruluşca belirlenecek  
şartlar dahilinde bir çalışma yapılacaktır.  
40. Çalışmalar için gerekli olacak su, Yüklenici tarafından temin edilecektir. Su için  
herhangi bir bedel ödenmeyecektir.  
...  
43. Yüklenici, Sözleşmenin imzalanmasına müteakip en geç 5 (beş) takvim günü  
içerisinde aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik ve diğer personeli iş programına göre iş  
yerinde bulundurmak zorundadır.  
SIRA MESLEKİ ÜNVANI - POZİSYONU  
MESLEKİ  
ÖZELLİKLERİ  
ADET  
1
3
YIL  
1
İNŞAAT MÜH. (KOORDİNATÖR)  
DENEYİMLİ  
2
3
HARİTA MÜH. (SAHA ELEMANI)  
MAKİNE MÜH. (SAHA ELEMANI)  
----  
----  
1
1
HARİTA  
TEKNİKERİ  
(SAHA  
4
5
6
----  
----  
----  
1
1
1
ELEMANI)  
MAKİNE  
ELEMANI)  
İŞ VE İŞÇİ SAĞLIĞI GÜVENLİK  
UZMANI  
TEKNİKERİ  
(SAHA  
Personele ilişkin nitelik ve deneyim sürelerini gösteren belgeler sözleşmenin  
imzalanmasının ardından işe başlamadan önce yüklenici tarafından idareye sunulacaktır.  
...  
46. Yüklenici çalışmaların her aşamasında ve her noktada meydana gelebilecek, her  
cins kaza, su baskını (sel), yangın vs. her türlü doğal afetlerden doğacak zarar ve ziyandan  
üçüncü şahıslara karşı sorumludur. Bu nedenle de gerekli olan her türlü teknik, idari (sigorta  
dahil) tedbiri bu sözleşme ile sınırlı olmamak üzere almakla mükelleftir.  
...  
57. Bir günden fazla sürebilecek bakım, onarım, servis ve tamir işlerinde yüklenici  
arızalı makinenin yerine aynı teknik özelliklerden aşağı olmamak şartıyla yeni makine  
getirecektir.  
58. İşin devamı sırasında çıkarılan teressubat çevre kirliğine meydan vermeden derhal  
toplanacak ve saha süpürülerek temizlenecek ve döküm sahasına nakledilecektir.  
Teressubatın yüklenmesi, nakli ve boşaltılması için ayrıca ödeme yapılmayacaktır.  
59. Araçlarda İdarenin tespit etmiş olduğu ebat ve formda logo-araç tanıtım yazısı ile  
tepe lambası ve ışıklı yön levhası tüm araç ve iş makinalarında bulundurulacaktır.  
60. Çalışan işçiler çalışma sırasında, İdarenin adı amblemli (İdarenin tespit ettiği  
vasıfta) fark edilebilecek özellikli fosforlu iş yeleği giyecektir.  
61. Yüklenici firma gece ve gündüz işin devamı esnasında, Türk Standartları  
Enstitüsü'nün TS 4802 ve TS 12254 sayılı şehiriçi çalışmalarda alınacak emniyet tedbirleri ile  
ilgili standartlarına uyarak her türlü trafik önlemini almak zorundadır, (Levha, Işıklı Uyarıcı,  
Trafik İkaz ve Yönlendirici v.b.). Yüklenici yolların yaya ve araç trafiğine açık  
bulundurulması ve çevreye zarar verilmemesi için gerekli tedbirleri almaya zorunludur. Bu  
15  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
önlemlerin alınmaması halinde doğabilecek zarar ve ziyandan ( mali, idari ve hukuki )  
Yüklenici Firma sorumlu olup, güvenlik önlemini almayan yüklenicinin işi durdurulacaktır.  
...  
63. Yüklenici, ihale dokümanlarında belirtilen tüm makine, araç ve gereçleri iş  
mahallinde çalışacak vaziyette (şoför ve ekibi) bulundurmak zorundadır." düzenlemesinin yer  
aldığı,  
İdarece Birim Fiyat Teklif Cetvelinin  
İhale kayıt numarası :2014/79796  
A1  
B2  
Sıra  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6  
Birimi Miktar  
Teklif  
Tutar  
No  
ı
Edilen4  
ı
Birim Fiyat  
1
EN AZ 235 HP GÜCÜNDE 6x2 KAMYONA  
ENTEGRE YAĞMURSUYU HATLARININ  
TEMİZLİĞİNDE KULLANILAN,  
Saat  
8.091  
EKİPMANLARLA DONATILMIŞ ÖZEL  
TEMİZLİK ARACININ (KOMBİNE) VE 4  
KİŞİLİK EKİP İLE 1 SAATLİK ÇALIŞMA  
ÜCRETİ  
2
EN AZ 310 HP GÜCÜNDE 6x4 KAMYONA  
ENTEGRE YAĞMURSUYU HATLARININ  
TEMİZLİĞİNDE KULLANILAN,  
Saat  
30.825  
EKİPMANLARLA DONATILMIŞ GERİ  
KAZANIMLI (RECYLİNG) TİPTE ÖZEL  
TEMİZLİK ARACININ (KOMBİNE) VE 4  
KİŞİLİK EKİP İLE 1 SAATLİK ÇALIŞMA  
ÜCRETİ  
3
4
EN AZ 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET VE  
ŞOFÖR DAHİL 3 KİŞİLİK EKİP İLE BACA,  
IZGARA ve AÇIK-KAPALI KANAL TEMİZLİĞİ  
YAPILMASININ 1 SAATLİK ÇALIŞMA ÜCRETİ  
GÖRÜNTÜLEME EKİP VE EKİPMANLARI İLE mt  
DONATILMIŞ, ASGARİ 100 HP MİNİBÜS TİPİ  
ARAÇ İLE Ø 200 - Ø 1600 mm DAHİL HER  
ÇAPTA YAĞMURSUYU BORULARININ  
GÖRÜNTÜLENMESİNİN 1 METRELİK  
ÇALIŞMA ÜCRETİ  
Saat  
32.382  
40.000  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
şeklinde düzenlendiği,  
Birim fiyat tariflerinin ise,  
"SIRA NO  
POZ NO  
1
YBO:YSHT.001  
16  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
ANALİZİN  
EN AZ 235 HP GÜCÜNDE 6x2 KAMYONA ENTEGRE YAĞMURSUYU  
TANIMI  
HATLARININ  
TEMİZLİĞİNDE  
KULLANILAN,  
EKİPMANLARLA  
DONATILMIŞ ÖZEL TEMİZLİK ARACININ (KOMBİNE) VE 3 KİŞİLİK EKİP  
İLE 1 SAATLİK ÇALIŞMA ÜCRETİ  
ÖLÇÜ BİRİMİ SAAT  
İŞİN TARİFİ Güvenlik Teknik Şartnamesi"ne uygun olarak iş, işçi ve trafik güvenlik  
tedbirlerinin alınması, kombine araç teknik şartnamesinde belirtilen özelliklere sahip  
kombine aracının en az şoför dahil 3 kişiden oluşan ekip ve ekipmanları ile birlikte ikmal ve  
bakımı yapılmış temiz su tankı dolu olarak iş başında temini, ızgara, baca, açık veya kapalı su  
kanalları, alt geçit, menfez, kutu menfez ve idarece verilen her türlü işlerin çalışma, usül ve  
esaslarına uygun olarak yapılması, kanallardan çıkartılan katı atıkların toplanması, pis su  
tankından toplanan atıklarla birlikte ruhsatlı döküm sahasına dökülmesi için gerekli her türlü  
ekip ekipman giderleri yıkamada kullanılan su giderleri, her türlü montaj, demontaj giderleri,  
her türlü yükleme, nakliye, boşaltma giderleri, genel giderler ile yüklenici karı dahil  
KOMBİNE'nin 1 saatlik çalışma fiyatı...........................TL/SAAT  
.....  
SIRA NO  
POZ NO  
ANALİZİN  
TANIMI  
2
YBO:YSHT.001.A  
EN AZ 310 HP GÜCÜNDE 6x4 KAMYONA ENTEGRE YAĞMURSUYU  
HATLARININ  
TEMİZLİĞİNDE  
KULLANILAN,  
EKİPMANLARLA  
DONATILMIŞ GERİ KAZANIMLI (RECYLİNG)TİPTE ÖZEL TEMİZLİK  
ARACININ (KOMBİNE) VE 3 KİŞİLİK EKİP İLE 1 SAATLİK ÇALIŞMA  
ÜCRETİ  
ÖLÇÜ BİRİMİ SAAT  
İŞİN TARİFİ Güvenlik Teknik Şartnamesi"ne uygun olarak iş, işçi ve trafik güvenlik  
tedbirlerinin alınması, kombine araç teknik şartnamesinde belirtilen özelliklere sahip geri  
kazanımlı (recyling) tipte kombine aracının en az şoför dahil 3 kişiden oluşan ekip ve  
ekipmanları ile birlikte ikmal ve bakımı yapılmış temiz su tankı dolu olarak iş başında temini,  
ızgara, baca, açık veya kapalı su kanalları, alt geçit, menfez, kutu menfez ve idarece verilen  
her türlü işlerin çalışma, usül ve esaslarına uygun olarak yapılması, kanallardan çıkartılan  
katı atıkların toplanması, pis su tankından toplanan atıklarla birlikte ruhsatlı döküm sahasına  
dökülmesi için gerekli her türlü ekip ekipman giderleri yıkamada kullanılan su giderleri, her  
türlü montaj, demontaj giderleri, her türlü yükleme, nakliye, boşaltma giderleri, genel  
giderler  
ile  
yüklenici  
karı  
dahil  
KOMBİNE'nin  
1
saatlik  
çalışma  
fiyatı...........................TL/SAAT  
....  
SIRA NO  
POZ NO  
ANALİZİN  
TANIMI  
3
YBO:YSHT.002  
EN AZ 80 HP GÜCÜNDE PİKAP (KAMYONET) VE ŞOFÖR DAHİL 3  
KİŞİLİK EKİP İLE BACA, IZGARA ve AÇIK-KAPALI KANAL TEMİZLİĞİ  
YAPILMASI  
ÖLÇÜ BİRİMİ SAAT  
İŞİN TARİFİ Güvenlik teknik şartnamesine göre güvenlik tedbirlerinin alınması, yapılacak  
işte kullanılacak ekipmanlarla, trafik mevzuatına uygun donanım ve aksesuarlara sahip  
aracın ikmal ve bakımı yapılmış olarak, idarece belirlenen çalışma programına göre iş  
başında bulundurulması, 1 Ad. Erbap işçi, 1 Ad. Düz işçi ile verilen işin yapılması için gerekli  
her türlü ekip, ekipman giderleri, her türlü yükleme, boşaltma istif veya serme giderleri, her  
17  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
türlü yol ve köprü geçiş giderleri, genel giderler ile yüklenici karı dahil, kamyonet + şoför +  
1 erbap işçi + 1 düz işçinin 1 saatlik ücreti..........................TL/SAAT  
.....  
SIRA NO  
POZ NO  
ANALİZİN  
TANIMI  
4
YBO:YSHT.003  
GÖRÜNTÜLEME EKİP VE EKİPMANLARI İLE DONATILMIŞ VE ASGARİ  
100 HP MİNİBÜS TİPİ ARAÇ İLE Ø 200 - Ø 1600 mm DAHİL HER ÇAPTA  
YAĞMURSUYU BORULARININ GÖRÜNTÜLENMESİ İNCELENMESİ ve  
DEĞERLENDİRİLMESİ  
ÖLÇÜ BİRİMİ METRE  
İŞİN TARİFİ Güvenlik teknik şartnamesine uygun olarak iş, işçi ve trafik güvenlik  
tedbirlerinin alınması, teknik şartnamede belirtilen özelliklere sahip bilgisayar donanımlı  
kamera aracının şoför ve operatör makinist den oluşan 2 kişilik ekip ile iş başında temini,  
görüntülenecek her türlü yağmursuyu, ızgara, baca ve kollektör sistemlerinin plan görünüş  
olarak belirtilmesi, sistemin bir bütünlük içinde ünite bağlantılı olarak görüntülenmesinin  
sağlanması için münferit ve tülani ızgaralar, kollektör bacaları, ızgara-baca bağlantı  
boruları dahil kanal içinin görüntüsünün alınması, görüntüleme esnasında ızgara, baca ve  
ızgara-baca bağlantılarının da boyutları ile boru boyu, çapı, cinsi ve eğiminin belirlenmesi ve  
görüntüleme raporunda belirtilmesi, varsa kırık, çatlak ve çökmelerin tespiti yapım  
hatalarının (ters meyil, contasız baş bağlama, ızgara ve baca bağlantı yerlerinin kusurları,  
bacalara giren boru başları, ağaç kökleri vb) tespiti, kök, conta, boru başları vb. suyun hızını  
kesici engellerin tespiti, söz konusu engellerin frezeleme ile giderilmesi, bu çalışmalara o  
görüntüleme raporunda tespit edilen her türlü kusur ve arızaların ne olduğunun ve yerlerinin  
belirlenmesi, onarım hakkında önerilerin belirtilmesi, onarılması gereken kusur ve arızaların  
bulunduğu mahale ait görüntünün hakediş dosyasına koyulması, bu görüntülerin DVD  
kayıtlarının İdareye istenildiği sayıda verilmesi işlerinin yapımı için gerekli her türlü ekip,  
ekipman ve kırtasiye giderleri, her türlü nakil, montaj, demontaj giderleri, iş yerindeki her  
türlü yükleme boşaltma vb iş giderleri, genel giderler ile yüklenici karı dahil 1 mt kanal  
görüntülenmesi ve ızgaralar, baca ile bağlantıları dahil görüntü raporu yazılım ve düzenleme  
fiyatı:.........................TL/MT  
..." şeklinde düzenlendiği anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci maddesinde  
İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin  
tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri  
reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit  
ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
(Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.) gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate  
alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli  
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve  
18  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen  
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki  
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin  
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından  
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama  
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için  
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması  
zorunludur.  
19  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar  
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve  
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen  
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan  
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren  
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın  
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili  
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine  
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları  
hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı  
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük  
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile  
açıklama yapılabilir.  
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında  
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu  
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.  
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %  
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.  
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun  
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece  
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına  
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,  
YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
….  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki  
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin  
20  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı  
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen  
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.  
….  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama  
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi  
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde  
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.  
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta  
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer  
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri  
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta  
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan  
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında  
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak  
suretiyle açıklama yapılacaktır. ” açıklaması yer almaktadır.  
Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak 7 isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin ihaleye  
katılamayacağını bildiren bir yazı verdiği gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 1  
isteklinin Kalite Yönetim Sistemi Belgesinde “aslı gibidir” noter onayı bulunmadığı gerekçesi  
ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 2 isteklinin iş deneyim belgeleri idaresinden sorularak  
uygun olduğuna karar verildiği, teklifi aşırı düşük olarak değerlendirilen 3 istekliden açıklama  
istendiği, 1 isteklinin süresi içinde açıklamada bulunmadığı, 1 isteklinin açıklamasının uygun  
bulunmadığı, açıklamaları uygun bulunan FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erdem  
Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. - Aol İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı  
üzerinde ihalenin bırakıldığı, başvuru sahibi Tekno Kanal İnş. San.ve Tic. Ltd. Şti.nin ise  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
İdarece teklifi aşırı düşük bulunan FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erdem  
Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. - Aol İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına  
gönderilen 22.10.2014 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında "...İştirak etmiş  
21  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
olduğunuz söz konusu ihalede, teklif etmiş olduğunuz 5.820.908,00 TL+KDV teklif bedeliniz,  
yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş, ihale dokümanında  
belirtilen; Araçların Maliyetleri, Araçların Bakım-Onarım, sigorta, Yedek Parça, Tamir,  
Nakil ve Montaj, MTV Giderleri, Ekip içindeki İşçilik Giderleri ile ilgili ayrıntılı yazılı  
açıklama istenilmesine karar verilmiştir. Bu nedenle yukarıdaki belirtilen teklif bileşenlerin  
hangi avantajlı koşullar veya yöntemlerle gerçekleştirileceği hususunun ..." belirtilen süre  
içinde açıklanması istenmiştir.  
İhale dokümanındaki düzenlemeler doğrultusunda, başvuru konusu ihale kapsamında  
3 adet şantiye mühendisi (1 inşaat mühendisi, 1 harita mühendisi, 1 makine mühendisi), 2  
adet tekniker (1 harita teknikeri, 1 makine teknikeri), 1 adet trafik ve iş güvenliğinden  
sorumlu uzman bulundurulacağı, ekip ve ekipmanı ile birlikte 1 adet 235 hp kombine araç  
(şoför dahil 3 kişilik ekip), 4 adet 310 hp kombine araç (şoför dahil 3 kişilik ekip), 5 adet 80  
hp kamyonet (1 şoför, 1 erbap işçi, 1 düz işçi), 1 adet görüntüleme aracı (1 şoför, 1 operatör  
makinist) bulundurulacağı, personelin ilgili mevzuatı gereği her türlü özlük haklarından  
(maaş, yol, yemek, sgk primleri, konaklama, iş kazaları, risk primleri, kıdem tazminatı vs.)  
yüklenicinin sorumlu olduğu, araçların köprü ve otoyol geçiş ücretleri, akaryakıt, yağ, lastik,  
tamir, bakım, onarım, sigorta, yedek parça ve her türlü giderleri ile araçların yükleniciye ait  
park yerinden idarenin göstereceği çalışma yerlerine nakledilmesi, kullanılacak araçlara ait  
ATS (Araç Takip Sistemi: GPS+ Anten, tamamlayıcı donanımlar) kitleri ve montajı, bu  
cihazlara ait sim kartları, bakım, onarım vb. giderlerin teklif fiyata dahil olduğu, yağmursuyu  
kanalı, baca ve ızgaraların temizlenmesinde kullanılacak olan suyun temini ve nakliye  
masrafının yüklenici tarafından karşılanacağı anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat açıklamaları, ihale dokümanındaki düzenlemeler ve  
idarenin açıklanmasını istediği maliyet kalemleri doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan FTK  
İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. - Aol İstanbul İnş.  
Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan 28.10.2014 tarihli aşırı düşük  
teklif açıklamalarının incelenmesi neticesinde;  
İşçilik maliyeti ile ilgili olarak;  
Kombine araç ve kamyonet için belirlenen 3 kişilik ekibin şoför, düz işçi ve erbap  
işçiden oluştuğu, görüntüleme aracının ise şoför ve operatör makinistten oluşan 2 kişilik bir  
ekipten oluştuğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu işçilikler ile ilgili  
olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayınlanan 2014 yılı birim fiyat rayiç fiyatları  
kullanılarak açıklama yapıldığı, buna göre 01.401/1 poz numaralı birim fiyat rayicinde 1 adet  
ağır kamyon şoförünün saatlik ücreti 8,20 TL, 01.501 poz numaralı birim fiyat rayicinde 1  
adet düz işçinin saatlik ücreti 5,15 TL, 01.502 poz numaralı birim fiyat rayicinde 1 adet erbap  
işçinin saatlik ücreti 5,50 TL, 01.404 poz numaralı birim fiyat rayicinde 1 adet operatör  
makinistin saatlik ücretinin 8,30 TL olarak belirlendiği, bunlara ilişkin olarak Çevre ve  
Şehircilik Bakanlığının sitesinden alınan internet çıktılarının sunulduğu,  
İş kapsamında kullanılacak teknik ekibin ise 1 inşaat mühendisi, 1 harita mühendisi, 1  
makine mühendisi, 1 harita teknikeri, 1 makine teknikeri, 1 adet trafik ve iş güvenliğinden  
sorumlu uzman olarak belirlendiği, mühendisler için TMMOB Yönetim Kurulu tarafından  
belirlenen 2014 yılı brüt asgari ücret olan 2.800 TL üzerinden teklif verildiği, tevsik amacıyla  
TMMOB’un ilgili sayfasının internet çıktısının sunulduğu, iş güvenlik uzmanının ücreti ile  
22  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
ilgili olarak iş gereği mühendis olması gerektiği hasebiyle yine 2.800 TL’nin dikkate alındığı,  
tekniker için ise asgari ücret üzerinden bedel öngörüldüğü, tevsik amacıyla 01.07.2014-  
31.12.2014 tarihleri arasındaki işçilik hesaplamasına ilişkin çıktının sunulduğu, işçilik  
giderleri ile ilgili SGK maliyeti de dahil edilerek teklif verildiğinin görüldüğü, açıklamaların  
bu yönüyle uygun olduğu görülmekle birlikte yol ve yemek giderlerine yönelik bir bedel  
öngörülmediği,  
Araç maliyeti ile ilgili olarak  
1- 1 adet 235 hp kombine araç ile ilgili Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından düzenlenen bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV  
giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içeren fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde kombine  
araca ait plaka ve modelin belirtildiği ve söz konusu araca ait SMMM onaylı ruhsat  
fotokopisinin sunulduğu, 235 hp kombine aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Erdem  
Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen ve saatte 10,25 litre akaryakıt tükettiği  
beyanında bulunulan fiyat teklifinin sunulduğu,  
Geri kazanımlı (recyling) tipte olmayan söz konusu kombine araç için gerekli suyun  
nakliyesinin 1 adet tanker ile sağlanacağının belirtildiği, 1 adet su taşıma tankerinin bakım  
onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini  
içeren Ensem İnş. Kanal Açma Temizleme ve Görüntüleme Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat  
teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde su taşıma tankerinin plaka ve modelinin belirtildiği ve  
tankere ait SMMM onaylı ruhsat fotokopisinin sunulduğu, su tankerinin akaryakıt tüketimine  
ilişkin olarak Ensem İnş. Kanal Açma Temizleme ve Görüntüleme Tic. Ltd. Şti. tarafından  
düzenlenen ve saatte 3 litre akaryakıt tükettiği beyanında bulunulan fiyat teklifinin sunulduğu,  
235 hp kombine araç için gerekli suyun maliyeti ile ilgili olarak günde 12 m3 su  
kullanılacağının öngörüldüğü, suyun m3 fiyatının İSKİ Genel Müdürlüğü 2014 yılı KDV hariç  
su birim fiyatları listesinden 09.10.2014 tarihli bülten fiyatları dikkate alınarak ve “Tanker ve  
kuyu suyu kullanan abonelerden ait olduğu şebeke tarifesinin yarısı uygulanır.” ibaresi  
gereğince teklif verildiği, tevsik amacıyla İSKİ Genel Müdürlüğü 2014 yılı su birim fiyatları  
(KDV hariç) çıktısının sunulduğu,  
Akaryakıt fiyatı ile ilgili olarak EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan  
akaryakıt fiyatlarının kullanıldığı, 15.09.2014 tarihli EPDK’nın illere göre akaryakıt bayi  
fiyatı KDV hariç tutarı üzerinden teklif verildiği, tevsik amacıyla EPDK bayi bülteninin ve  
İstanbul Anadolu Yakası Petrol Ofisi akaryakıt bayi fiyatı raporunun internet çıktısının  
sunulduğu,  
Sunulan fiyat tekliflerinin tedarikçi firmalarca imzalandığı, SMMM tarafından onaylı  
ve kaşeli olduğu, maliyete dayalı açıklama yapıldığına ilişkin ibareyi taşıdığı, SMMM ile  
tedarikçi firma arasında yapılan tam tasdik sözleşmesinin sunulduğu,  
Başvuru sahibinin iddiaları kapsamında fiyat tekliflerini onaylayan meslek  
mensuplarından 06.01.2015 tarihli yazılar ile tarafımızca söz konusu fiyat tekliflerine  
dayanak teşkil eden maliyet/satış tutarı tespit tutanakları istenmiş olup, gelen belgelerin  
incelenmesi neticesinde, maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) düzenlendiğinin görüldüğü,  
tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak  
23  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
düzenlendiği, teklif edilen birim fiyatların tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim  
maliyetin altında olmadığı, tutanakların tüm sayfalarının tedarikçi firma ve meslek mensubu  
tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle imzalı ve kaşeli olduğu görülmüş olmakla  
birlikte,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 1 adet 235 hp kombine araç ile ilgili  
kiralama bedeline ve söz konusu aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak sunulan fiyat  
teklifinin, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının özel ortağı olan Erdem Kardeşler Nak. ve  
Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği, bu anlamda özel ortak tarafından “Üçüncü Kişilerden  
Alınan Fiyat Teklifi” ile açıklama yapılamayacağı,  
Öte yandan, kiralamaya ilişkin sunulan fiyat tekliflerinde bakım onarım, sigorta, yedek  
parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiğinin belirtildiği,  
ancak söz konusu giderlerin hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği, söz konusu  
gider kalemlerinin ayrı ayrı gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği,  
Diğer taraftan araçların ortalama yakıt tüketiminin, maliyetlerin hesaplanmasında  
önemi olduğu ve dolayısıyla yakıt tüketiminin belgelendirilmesi gerektiği, bu  
belgelendirmenin, aracın katalog bilgileri üzerinden yapılabildiği gibi, yetkili servislerce  
yapılan beyanlara da itibar edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 1  
adet 235 hp kombine aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Erdem Kardeşler Nak. ve Tic.  
Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinde Ford Cargo Kamyon’un ve su tankerinin  
akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Ensem İnş. Kanal Açma Temizleme ve Görüntüleme Tic.  
Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinde Ford Cargo Tanker’in yetkili servisi olduğuna  
dair bir ibareye veya bu bilgiyi içeren herhangi bir belgeye ihale işlem dosyası içinde  
rastlanılamadığı anlaşılmış olup açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
2- 4 adet 310 hp kombine araç ile ilgili Borka Boru Kanal Temizleme Görüntüleme  
Rehabilitasyon Taah. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen bakım onarım, sigorta, yedek  
parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içeren fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde 1 adet kombine araca ait plaka ve modelin belirtildiği ve söz  
konusu araca ait SMMM onaylı ruhsat fotokopisinin sunulduğu, aracın akaryakıt tüketimine  
ilişkin yine Borka Boru Kanal Temizleme Görüntüleme Rehabilitasyon Taah. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından düzenlenen ve saatte 12,10 litre akaryakıt tükettiği beyanında bulunulan fiyat  
teklifinin sunulduğu,  
Araç için gerekli suyun maliyetine ve akaryakıt fiyatına ilişkin belgelendirmelerin  
uygun olduğu, sunulan fiyat tekliflerinin ve tarafımızca istenen maliyet/satış tutarı tespit  
tutanaklarının Tebliğ’in yukarda aktarılan düzenlemelerinde belirtilen şartları taşıdığı  
görülmüş olmakla birlikte,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 310 hp kombine araca ait  
kiralamaya ilişkin fiyat teklifinde bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj,  
MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiğinin belirtildiği, ancak söz konusu giderlerin  
hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği, söz konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı  
gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği,  
24  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
Diğer taraftan araçların ortalama yakıt tüketiminin, maliyetlerin hesaplanmasında  
önemi olduğu ve dolayısıyla yakıt tüketiminin belgelendirilmesi gerektiği, bu  
belgelendirmenin, aracın katalog bilgileri üzerinden yapılabildiği gibi, yetkili servislerce  
yapılan beyanlara da itibar edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 310  
hp kombine aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Borka Boru Kanal Temizleme  
Görüntüleme Rehabilitasyon Taah. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinde  
Man marka Kamyon’un yetkili servisi olduğuna dair bir ibareye veya bu bilgiyi içeren  
herhangi bir belgeye ihale işlem dosyası içinde rastlanılamadığı,  
Ayrıca kiralamaya ilişkin Borka Boru Kanal Temizleme Görüntüleme Rehabilitasyon  
Taah. ve Tic. Ltd. Şti.nden alınan fiyat teklifinin, 1 adet 310 hp kombine aracın bakım  
onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini  
içerdiği ve 1 adet kombine araca ait plaka ve modelin belirtildiği, istekli tarafından açıklaması  
kapsamında söz konusu aracın maliyeti ile ilgili olarak 1 adet aracın 1 aylık kiralama  
bedelinin 15 ay ve 4 adet araç ile çarpılmak suretiyle açıklamada bulunulduğu, başvuru  
konusu ihale için 450 takvim günü süresi içinde, 4 adet 310 hp gücünde kombine araç ile  
30.825 saat çalışma gerçekleştirileceğinin belirtildiği, bu giderin tevsiki amacıyla sunulan  
fiyat teklifinin 1 adet aracın kira bedelini içerdiği, dört adet kombine araç çalıştırılacak olan  
işte, dört adet araç için kendi malı olması halinde amortisman gideri öngörülmesi,  
kiralanacak olması halinde ise fiyat teklifi sunulması gerektiği halde, sadece 1 adet aracın  
kiralanmasına ilişkin fiyat teklifinin sunulmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup  
açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.  
3- 5 adet 80 hp kamyonet ile ilgili Hakan İnş. Tic. ve San. A.Ş. tarafından düzenlenen  
bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira  
bedelini içeren fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde 1 adet kamyonete ait plaka ve  
modelin belirtildiği ve söz konusu araca ait SMMM onaylı ruhsat fotokopisinin sunulduğu,  
aracın akaryakıt tüketimine ilişkin yine Hakan İnş. Tic. ve San. A.Ş. tarafından düzenlenen ve  
saatte 1,75 litre akaryakıt tükettiği beyanında bulunulan fiyat teklifinin sunulduğu,  
Akaryakıt fiyatı ile ilgili belgelendirmelerin uygun olduğu, sunulan fiyat tekliflerinin  
ve tarafımızca istenen maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının Tebliğ’in yukarda aktarılan  
düzenlemelerinde belirtilen şartları taşıdığı görülmüş olmakla birlikte,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 80 hp kamyonete ait kiralamaya  
ilişkin fiyat teklifinde bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV  
giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiğinin belirtildiği, ancak söz konusu giderlerin  
hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği, söz konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı  
gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği,  
Diğer taraftan araçların ortalama yakıt tüketiminin, maliyetlerin hesaplanmasında  
önemi olduğu ve dolayısıyla yakıt tüketiminin belgelendirilmesi gerektiği, bu  
belgelendirmenin, aracın katalog bilgileri üzerinden yapılabildiği gibi, yetkili servislerce  
yapılan beyanlara da itibar edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 80 hp  
kamyonetin akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Hakan İnş. Tic. ve San. A.Ş. tarafından  
düzenlenen fiyat teklifinde Tata marka Kamyonet’in yetkili servisi olduğuna dair bir ibareye  
veya bu bilgiyi içeren herhangi bir belgeye ihale işlem dosyası içinde rastlanılamadığı,  
25  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
Ayrıca kiralamaya ilişkin Hakan İnş. Tic. ve San. A.Ş.den alınan fiyat teklifinin, 1  
adet 80 hp komyonetin bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV  
giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiği ve 1 adet komyonete ait plaka ve modelin  
belirtildiği, ancak fiyat teklifinde “Not2 Teklifimizin kabul edilmesi durumunda aynı  
özellikleri taşıyan araçlardan 5 (beş) adet temin edilebilir.” ibaresinin yer aldığı, istekli  
tarafından açıklaması kapsamında söz konusu aracın maliyeti ile ilgili olarak 1 adet aracın 1  
aylık kiralama bedelinin 15 ay ve 5 adet araç ile çarpılmak suretiyle açıklamada bulunulduğu,  
başvuru konusu ihale için 450 takvim günü süresi içinde, 5 adet 80 hp gücünde kamyonet ile  
32.382 saat çalışma gerçekleştirileceğinin belirtildiği, bu giderin tevsiki amacıyla sunulan  
fiyat teklifinin 1 adet aracın kira bedelini içerdiği, beş adet kamyonet çalıştırılacak olan işte,  
beş adet araç için kendi malı olması halinde amortisman gideri öngörülmesi, kiralanacak  
olması halinde ise fiyat teklifi sunulması gerektiği halde, sadece 1 adet aracın kiralanmasına  
ilişkin fiyat teklifinin sunulmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup açıklamaların  
bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.  
4- 1 adet görüntüleme aracı ile ilgili Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
düzenlenen görüntüleme ekip ve ekipmanları ile donatılmış ve asgari 100 hp minibüs tipi  
aracın bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık  
kira bedelini içeren fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde araca ait plaka ve modelin  
belirtildiği ve söz konusu araca ait SMMM onaylı ruhsat fotokopisinin sunulduğu, aracın  
akaryakıt tüketimine ilişkin olarak yine Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
düzenlenen ve saatte 2,00 litre akaryakıt tükettiği beyanında bulunulan fiyat teklifinin  
sunulduğu,  
Başvuru sahibinin iddiaları kapsamında fiyat teklifini onaylayan meslek mensubundan  
söz konusu fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden maliyet/satış tutarı tespit tutanakları istenmiş  
olup, gelen belgelerin incelenmesi neticesinde, maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5)  
düzenlendiğinin görüldüğü,  
Ancak ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından görüntüleme aracının kiralama  
bedeline ve söz konusu aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak sunulan fiyat teklifinin,  
ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının özel ortağı olan Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından düzenlendiği, bu anlamda özel ortak tarafından “Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat  
Teklifi” ile açıklama yapılamayacağı,  
Öte yandan görüntüleme ekip ve ekipmanları ile donatılmış aracın kiralanmasına  
yönelik fiyat teklifinde bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV  
giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiğinin belirtildiği, ancak söz konusu giderlerin  
hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği, söz konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı  
gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği,  
Diğer taraftan araçların ortalama yakıt tüketiminin, maliyetlerin hesaplanmasında  
önemi olduğu ve dolayısıyla yakıt tüketiminin belgelendirilmesi gerektiği, bu  
belgelendirmenin, aracın katalog bilgileri üzerinden yapılabildiği gibi, yetkili servislerce  
yapılan beyanlara da itibar edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından  
görüntüleme aracının akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd.  
Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinde Renault Kamyonetin yetkili servisi olduğuna dair  
bir ibareye veya bu bilgiyi içeren herhangi bir belgeye ihale işlem dosyası içinde  
26  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
rastlanılamadığı anlaşılmış olup açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Netice itibariyle ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif  
açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının  
yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken  
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye  
katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası  
belgesi;  
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da  
ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya  
kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya  
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin  
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,  
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici  
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da  
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,  
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,  
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya  
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,  
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma  
uygun iş ortaklığı beyannamesi  
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan  
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,  
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest  
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği  
tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart  
forma uygun belge,  
h) Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;  
27  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde  
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,  
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine  
sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.  
7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar  
nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan  
mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans  
mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.  
Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka  
referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.  
İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına  
bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.  
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya  
eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da  
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci  
mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:  
KİK025.1/H)  
sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.  
28  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve  
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait  
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal  
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest  
meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya  
da vergi dairesince onaylı olması gerekir.  
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı  
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.  
7.4.3. İstekli tarafından;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen  
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş  
faturaların,  
birinin sunulması yeterlidir.  
Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin  
parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen  
gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden işlerin  
gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %  
15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere  
ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.  
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin  
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun  
yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları  
sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da  
vergi dairesince onaylı olması zorunludur.  
….  
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir  
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek  
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin sunulması gerekir.  
29  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest  
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve  
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu  
gösteren belgenin sunulması zorunludur.  
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.5.3.  
İstekliler ihale tarihi itibariyle geçerli ISO-9001:2008 kalite yönetim sistem belgesini  
sunacaklardır.  
Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen  
belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma  
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme  
kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının,  
Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal  
akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu  
kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon  
Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki  
bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından  
akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK  
Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit  
alınması zorunlu değildir. Bu belgelerin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.  
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Yağmursuyu Kanal-Baca-Izgara Temizliği veya Atıksu Kanalı Temizliği Konusunda  
Gerçekleştirilen İşler  
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce  
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi  
Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya  
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak  
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul  
edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının  
internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik  
belgelerinin internet çıktısı sunulabilir.  
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması  
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"  
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
30  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından  
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini  
tekliflerine ekleyebilirler.  
7.7.6. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli:  
7.7.6.1. Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer  
alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya  
Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan  
akreditasyon kurumları tarafından düzenlenen ISO-9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesi,  
Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısıyla birlikte sunulması zorunludur. Bu  
belgeler tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenenlerin  
tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından  
onaylanması zorunludur. Bu tercümeler de Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik  
işleminden muaftır.  
7.7.6.2. Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme  
kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belgeler için  
Türk Akreditasyon Kurumundan teyit yazısı alınması zorunlu değildir. Ayrıca, bu belgelerden  
yurt dışında düzenlenenler de tasdik işleminden muaftır. Ancak, yabancı dilde düzenlenen  
belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter  
tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı  
tasdik işleminden muaftır.  
7.7.6.3. Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan sunulabilen ve  
yabancı ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve  
tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdiki 7.7.4 ve 7.7.5 maddelerindeki esaslara  
tabidir.  
7.8. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu şartname ve  
eklerinde istenilen belgelerin, isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş  
dengi olan belgelerin sunulması gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yapılan düzenleme ile isteklilerin yeterlik  
kriterlerini sağlayan belgelerinin teklif ile birlikte verilmesinin istenildiği, ihale üzerinde  
bırakılan istekli tarafından söz konusu ihalenin yeterlik koşullarını sağlamak üzere 06.11.2014  
tarihinde idareye sunulan belgelerin başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde incelenmesi  
neticesinde,  
İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic.  
Ltd. Şti. adına Türkiye İş Bankası İstanbul Güneşli Şubesi tarafından düzenlenen 16.09.2014  
tarihli geçici teminat mektubunun sunulduğu, anılan İş Ortaklığı’nın teklif bedelinin yüzde  
üçünden az olmamak üzere teminat tutarı belirlendiği, söz konusu teminat mektubunun şube  
müdürü ve yetkili olmak üzere 2 kişi tarafından imzalandığı, anılan teminat mektubunun  
taraflarınca düzenlendiği ve imzaların banka yetkililerine ait olduğuna ilişkin söz konusu  
banka şubesinin teyit yazısının bulunduğu, buna göre sunulan geçici teminat mektubunun  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği “Teminatlar” başlıklı 55’nci maddesindeki  
“(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından  
verilecek tutarda geçici teminat alınır.…(9) Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili  
bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden teyidi idarelerce yapılabilir. Yapılan  
teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir.” düzenlemeye uygun  
olduğu,  
31  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın birim fiyat teklif mektubunda belirtiği birim  
ve miktarların idarece belirlenen birim ve miktarlarla uyumlu olduğu, anılan isteklinin birim  
fiyat teklif mektubunda aritmetik hataya rastlanılamadığı,  
İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından sunulan Ticaret Sicil Gazetesi, imza  
sirküleri ve Kalite Yönetim Sistem belgesinin, belgelerin sunuluş şekline uygun olup  
olmadığının tespiti amacıyla 07.01.2015 tarihli yazımız ile İdare’den söz konusu belgelerin  
teklif kapsamında sunulduğu şekli ile asılları istenmiş olup, gelen belgelerin incelenmesi  
neticesinde,  
İş Ortaklığı’nın üç ortağının da İstanbul Ticaret Odası tarafından “İş bu suret aslının  
aynısıdır” şeklinde onaylı ve imzalı Ticaret Sicili Gazetesi suretlerinin sunulduğu,  
Pilot ortak FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin imza sirkülerinin “aslına  
uygundur” şerhi taşıyan noter onaylı suretinin, özel ortak Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin imza sirkülerinin “aslı gibidir” şerhi taşıyan noter onaylı suretinin, özel ortak Aol  
İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin imza sirkülerinin noter onaylı aslının sunulduğu,  
Pilot ortak FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait ISO 9001:2008 Kalite Yönetim  
Sistemi Belgesinin aslının sunulduğu,  
Söz konusu belgelerin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin  
sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde yer alan (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında  
idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. …  
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup,  
sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete  
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır.”  
şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı  
suretleri de kabul edilir.” hükmüne uygun olduğu,  
İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın ekonomik ve mali yeterlik kriterlerini  
sağlayamadığı halde sağladığına dair belge sunarak idareyi yanılttığı, bu isteklinin 2012 ve  
2013 yılı sonu kredi bakiyelerinin, kredi borçlarının hatalı beyan ve usulsüzlük neticesi ile  
vergi dairesine iletilmediği ve bu nedenle sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde, cari oranın  
(dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) 0.75’ten fazla olup 1.0 civarında, öz kaynak oranının (öz  
kaynaklar/toplam aktif) 0.15’ten fazla, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının  
0.50’den büyük neredeyse 1 civarında olduğu, bu durumun vergi dairesinden ve özellikle  
Merkez Bankasından öğrenilebileceği iddiası ile ilgili olarak,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin İkinci Kısım Üçüncü Bölümünde  
ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile ilgili düzenlemelere yer verildiği ve idarece  
Yönetmelik hükümleri doğrultusunda düzenlemeler yapıldığı anlaşılmış olup, başvuru  
sahibinin iddialarının anılan düzenlemeler gereği incelenmesi neticesinde, FTK İnş. Taah.  
San. ve Tic. Ltd. Şti. + Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. + AOL İstanbul İnş. Mak.  
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan banka referans mektubu, bilanço ve gelir  
32  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
tablolarının yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerine uygun olduğu anlaşılmıştır.  
Öte yandan söz konusu belgelerde yer alan bilgilerin doğruluğundan belgeleri düzenleyen  
ve/veya onaylayan mercilerin sorumlu olacağı hususu göz önünde bulundurulduğunda,  
sunulan bilanço ve gelir tablolarında kamu ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığı  
görüldüğünden, başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Başvuru sahibinin, FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu iş deneyim  
belgesinin benzer işe uygun olmadığı ve yapım işi ağırlıklı olduğu, söz konusu belgede benzer  
işe uygun kısımların ayıklanarak belge tutarının güncellenmesi gerektiği, bu işlem  
yapıldığında ise güncellenen tutarın iş deneyim tutarı için öngörülen asgari tutarı  
karşılamayacağı iddiasının incelenmesi neticesinde,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde benzer iş,  
“İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren,  
aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile  
personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler” olarak  
tanımlanmış, 48’inci maddesinin birinci fıkrasında isteklilerin iş deneyimleri ile ilgili  
yeterliklerinin tespitine yönelik olarak ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye  
dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirmeye alınacağı, ikinci fıkrasında iş  
deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında  
bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınamayacağının hükme  
bağlandığı,  
İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın pilot ortağı FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd.  
Şti tarafından teklif dosyası kapsamında iş deneyiminin tevsiki amacıyla, İSKİ Genel  
Müdürlüğü tarafından düzenlenen 16.05.2014 tarih ve 35703932-755.02 sayılı alt yüklenici iş  
bitirme belgesinin sunulduğu, belgede işin adının, “2011 yılı İSKİ Eyüp Şube Müdürlüğü  
mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış atık su içme suyu  
hatlarında kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi” olarak belirtildiği, işin alt yüklenici  
tarafından yapılan kısmının “2011 yılı İSKİ Eyüp Şube Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde  
bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış atık su içme suyu hatlarında kısmi yenileme ve  
rehabilitasyon işi.” olarak belirtildiği, uygulanan yapı tekniğinin “Atıksu içme suyu yapım  
bakım ve rehabilitasyon işleri” şeklinde belirtildiği, esas işin sözleşme tarihinin 17.05.2011,  
esas işin kabul tarihinin 02.05.2014, esas işin toplam sözleşme bedelinin 9.913.000,00 TL, alt  
yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşme bedelinin 9.006.530,88 TL, belge tutarının  
9.006.530,88 TL olduğunun anlaşıldığı,  
Pilot ortak FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim  
belgesine konu işin yapım işi olduğu görülmekle birlikte, belge konusu işe ait İdari  
Şartname’nin ekinde yer alan yapılacak işlerin miktar ve türünün belirtildiği 126 kalemden  
oluşan listede Periyodik Bakım Esnasında Atık su Ana Kanal Temizliği, Periyodik Bakım  
Esnasında Atık su Ana Kanal Görüntülenmesi, Rabıtların Periyodik Temizlenmesi ve  
Görüntülenmesi…vb.” işlerin yer aldığının görüldüğü, bu kısımların başvuru konusu ihalede  
benzer iş olarak kabul edilecek işler olan “yağmursuyu kanal-baca-ızgara temizliği veya atık  
su kanalı temizliği” ile aynı nitelikte kısımlar olduğunun değerlendirildiği,  
İdarece aynı konulu iş deneyim belgesi sunan özel ortak AOL İstanbul İnş. Mak. San.  
ve Tic. Ltd. Şti.nin belgesi ile ilgili olarak benzer işe uygunluğu noktasında bir araştırma  
33  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
yapıldığı görülmekle birlikte, pilot ortak FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
sunulan iş deneyim belgesi ile ilgili araştırma yapıldığına ilişkin dosya içinde bir belgeye  
rastlanılamadığından 13.01.2015 tarihli yazımız ile İdare’den bilgi istendiği, İdare’nin cevabi  
yazısından anılan istekliden söz konusu iş deneyim belgesi ile ilgili olarak bilgi belge talep  
edilmediği hususunun bildirildiği, dolayısıyla başvuru konusu ihaleyi yapan idarece, söz  
konusu alt yüklenici iş bitirme belgesine konu iş kapsamında bulunan ihale konusu işe veya  
benzer iş tanımına uygun işlerin tutarının iş deneyim belgesini düzenleyen idareden alınacak  
bilgi ve belgeler ile ayrıştırılması gerektiği,  
İş Ortaklığı’nın özel ortağı AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş  
deneyiminin tevsiki amacıyla, İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen 24.08.2012 tarih  
ve 1682 sayılı alt yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu belgede işin adının, “İSKİ  
Kadıköy Şube Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı  
kalmış mevcut atık su içme suyu hatlarında komple veya kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi”  
olarak belirtildiği, işin alt yüklenici tarafından yapılan kısmının “İSKİ Kadıköy Şube  
Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış mevcut atık  
su içme suyu hatlarında komple veya kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi kapsamında klasik  
ve kazısız teknoloji kullanılarak su ve kanalizasyon hatları temizlenmesi görüntülenmesi tamir  
bakım ve rehabilitasyon işleri” olarak belirtildiği, uygulanan yapı tekniğinin “altyapı (kazısız  
ve kazılı yöntemlerle atık su yağmur suyu ve içme suyu şebekesi yapım bakım ve  
rehabilitasyon işleri” şeklinde belirtildiği, esas işin sözleşme tarihinin 05.02.2009, esas işin  
kabul tarihinin 26.08.2009, esas işin toplam sözleşme bedelinin 6.311.276,59 TL, alt  
yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşme bedelinin 4.996.427,32 TL, belge tutarının  
4.680.160,18 TL olduğunun görüldüğü,  
İdare tarafından 25.09.2014 tarih ve 1212-184133 sayılı yazı ile İş Ortaklığı’ndan, özel  
ortak AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait alt yüklenici iş bitirme belgesine  
ilişkin olarak, söz konusu belgede benzer işe ait olan kısımların tespiti amacıyla alt yüklenici  
sözleşmesi, hakkediş ve faturaların istendiği, İş Ortaklığı tarafından 01.10.2014 tarihli yazı  
ekinde söz konusu iş deneyim belgesi ile ilgili tevsik edici belgelerin sunulduğunun  
anlaşıldığı, ancak sunulan bu belgelerden idare tarafından benzer işe ilişkin ayrıştırmanın  
nasıl yapıldığı, istekli tarafından gönderilen belgelerin ayrıştırma için yeterli olup olmadığı  
anlaşılamadığından, başvuru konusu ihaleyi yapan idarece, iş deneyim belgesini düzenleyen  
idareden alınacak bilgi ve belgelerin ışığında ayrıştırma yapılması gerektiği,  
İş Ortaklığı’nın özel ortağı Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş  
deneyiminin tevsiki amacıyla Ordu Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen 30.12.2011  
tarih ve 2656 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, belgede işin adının; “Muhtelif  
mahallelerde kanalizasyon şebeke hattı ve yağmur suyu baksının recycle kombine araç ile  
temizlenmesi” olarak belirtildiği, işin tanımının “kombine araç ile temizlik yapılması” olarak  
belirtildiği, işin sözleşme tarihinin 28.09.2011, kabul tarihinin 14.11.2011, işin toplam  
sözleşme bedelinin 214.700,00 TL, belge tutarının 214.700,00 TL olduğu, özel ortak Erdem  
Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan iş  
deneyim belgesinin ihale konusu işe benzer iş olarak belirlenen işlere uygun olduğu ve bahse  
konu belgenin güncellenmiş tutarının istenen iş deneyim tutarının % 10 unun üzerinde olduğu  
anlaşılmıştır.  
34  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 2  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.I-366  
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İş  
Ortaklığı’nın pilot ortağı FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ve özel ortak AOL İstanbul  
İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ve benzer iş  
tanımına uygun kısımlarının, iş deneyim belgelerini düzenleyen idarelerden alınacak bilgi ve  
belgelerin ışığında belirlenmesi ve ayrıştırma yapılması hususunda düzeltici işlem  
belirlenmesi gerekmekle beraber 1’inci iddia ile ilgili olarak ihale üzerinde bırakılan FTK İnş.  
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. + Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. + AOL İstanbul İnş.  
Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının  
mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna  
varıldığından, yukarıda belirtilen iş deneyim belgeleriyle ilgili olarak idarece bu aşamada  
ayrıştırma yapılmasının sonuca etkili olmadığı anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici  
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, FTK İnş. Taah. San. ve  
Tic. Ltd. Şti. + Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. + AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve  
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki  
ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
35