2015/UH.I-366 - Kamu İhale Kararı - Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları ile Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,

Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Tekno Kanal İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Emirhan Cad. Bayındır Sok. Uygar Apt. No:3/1 Dikilitaş Beşiktaş/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü,

İBB Ek Hizmet Birimleri E-5 Yan Yolu Üzeri Kartal/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/79796 İhale Kayıt Numaralı “Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge Ana Ulaşım Yollarında

Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları ile Kanal

Görüntüleme Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü

tarafından 16.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge

Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik

Çalışmaları İle Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Tekno Kanal

İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare

tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 18.12.2014 tarih ve

44346 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3732 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı,

şöyle ki;

a) Şartname gereği istenen 5 adet araç yerine eksik araç sunulmasının ve bu eksik

miktar dair fiyat teklifi ile açıklama yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, kendi malı olan

araçların bazıları için ruhsat, bazıları için kira sözleşmesi, bir kısım araçlar yönünden de

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile açıklama yapıldığı, araçların kendi malı olduğunu

gösteren faturalar ve araç ruhsatlarının Hizmet İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

31’inci maddesine aykırı şekilde fotokopi olarak sunulduğu, kendi malı olan makine teçhizat

ve diğer ekipmanın uhdesinde olduğunu ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı

olduğuna dair noter tespit tutanağı, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali

müşavir raporu ile tevsik etmesi gerekirken bu araçlar yönünden kira sözleşmesi ile açıklama

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, bazı araçlar yönünden amortisman üzerinden

maliyetlendirme yapılmakla birlikte Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan amortisman

oranlarının dikkate alınmadığı, bazı araçlar için sunulması gereken ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinden hiçbiri sunulmadığı gibi, sunulanlar içinde aranması gereken noter

tespit tutanağı, yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu

bulunmadığı, bazı araçlar için demirbaş defterinin tamamının sunulması gerekirken ilgili

kısımlarının sunulmasının uygun olmadığı, bunların da bazı sayfalarının onaylı olmamasının

hukuka aykırı olduğu,

b) Araçlara ilişkin verilen belgeler (ruhsat, demirbaş, amortisman defteri vb.)

incelendiğinde araçların kombine değil vidanjör olduğunun görüleceği, bununda savunmanın

uygun olmadığını gösterdiği,

c) Açıklamalarda 410 ve 235 beygir gücünde iki çeşit araç olmasına rağmen, yakıt

hesabını düşük beygir gücü olan dolayısıyla düşük yakıt harcayan araç üzerinden hesapladığı,

işin yaklaşık maliyetinin yarıdan fazlasını oluşturan yakıt maliyetinin bu şekilde eksik

hesaplanmasının işin ifasında sorunlar yaratacağı; ayrıca araçların yakıt tüketiminin tevsiki

için aracın yetkili satış bayilerinden ya da yetkili servisinden alınan kaşeli imzalı katalog veya

yazılı beyana yer vermesi gerekirken, bu araçların kiralama hizmetini veren ve fiyat teklifi

alınan firma tarafından düzenlenen raporla açıklanmasının uygun olmadığı, ayrıca sunulan

bazı katalogların kendi malı olduğu beyan edilen araçlarla aynı özellikleri taşımadığı, bu

sebeple yakıt sarfiyatını tevsik etmekten uzak olduğu, yakıt bedeli olarak Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 45.1.13.5’inci maddesi gereğince işin yapılacağı yer olan İstanbul İli Anadolu

Yakasına ait ilan/davet tarihi ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) yayımlanan fiyatların

dikkate alınması gerekirken, sunulan fiyatın tarihinin uygun olmadığı ve fiyatların işin

yapılacağı yer olan İstanbul Anadolu Yakasına değil, Avrupa yakasına ait olduğu, isteklinin

sunduğu teklif fiyatının, safi akaryakıt maliyetini dahi karşılamamasına rağmen ihalenin

üzerinde bırakılmasının uygun olmadığı,

d) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4. maddesine aykırı olarak, araçlara ait trafik

sigorta tekliflerinde bölge müdürlüğü veya genel müdürlükten alınan herhangi bir teyit

yazısına yer verilmemesinin; kendi malı olan araçlara ait sigorta giderlerinin tevsiki için

sunduğu ilan tarihinden önce yapılmış olan poliçelerin kabul edilmesinin; bu poliçelerin ve

Kaya Seyahat firmasının sunmuş olduğu trafik ve kasko sigorta tekliflerinin sözleşme

süresinin tamamını kapsamamasının ve ayrıca araçların model yıllarının sigorta poliçelerinde

gösterilmemesinin uygun olmadığı, kasko poliçesinde öngörülen maddi sınırlamaların kasko

poliçesinin etkinliğini ortadan kaldırdığı,

e) Motorlu taşıtlar vergisi, muayene ücretleri, egzos emisyon ölçümü ve pul maliyeti

aracın kira sözleşmesi ve fiyat tekliflerine dahil edilmesi mümkün bulunmayıp bu maliyet

kalemlerinin ayrı ayrı açıklanması, vergi, muayene ve ölçüm maliyetleri yönünden ise ilgisine

göre Maliye Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından yayınlanan fiyatlar ile tevsik edilmesi gerektiği halde açıklamasında bu belgelerden

hiçbirisinin sunulmadığı,

f) Araçların bakım maliyetine hiç yer verilmediği, yer verilenlerde ise akü ve yedek

parça maliyetine hiç yer verilmediği ve bu hususta alınan fiyat tekliflerinde kendilerine ait

araçların model ve teknik özelliklerinin belirtilmediği,

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

g) Araç maliyet unsurlarından biri olan köprü geçiş ücretlerine, Teknik Şartname’de

yer verilen güvenlik malzemelerine; kanal, baca ve ızgaraların temizlenmesi için su temini ve

nakliyesinde kullanılacak araca dair kira, yakıt, sigorta, şoför, bakım-onarım vb. giderlere

ilişkin herhangi bir açıklamada bulunulmadığı; Genel Araç Teknik Şartnamesi’nin 2.

Maddesinde yer alan “Kapalı kasa kamyonet aracı … kullanılacaktır.” hükmüne rağmen

kapalı kasa kamyonet aracına; araçların ayrılmaz bir maliyet unsuru olan araç takip sistemine;

yangın tüpü, lastik (yazlık-kışlık) ve zincir maliyetlerine dair herhangi bir açıklamaya yer

verilmediği, hizmet araçlarında poz tariflerindeki teklif fiyata dahil olan alet, edavat,

ekipmana dair hiç açıklama yapılmadığı,

h) Proforma faturalar üzerinde yazılması gereken beyanların eksik olduğu, SMMM

faaliyet belgesi olan meslek mensubunca imzalanmadığı, fiyat tekliflerinde ve proforma

faturalarda ve diğer belgelerde kaşelerin eksik olduğu, imzaya yetkili kişilerce

imzalanmadıkları ve mevzuat gereği üzerlerinde bulunması gereken ibarelerin yanlış olduğu,

ı) Anılan istekli tarafından sunulan kira sözleşmesi, kiralama teklifleri, proforma

faturalar (EK.05, EK. 06, EK.07) ile ilgili belgelerde, piyasadan alınan tekliflerin ihale

konusu işle iştigal edenlerden alınıp alınmadığı, mali müşavir veya yeminli mali müşavirce

onaylanıp onaylanmadığı, onaylayan mali müşavir (MM) ya da yeminli mali müşavir (YMM)

ile istekli arasında tam tasdik sözleşmesi olup olmadığı, yetkili kişilerce imzalanıp

imzalanmadığı, MM veya YMM’nin faaliyet belgesi, imza sirküsü, tam tasdik sözleşmesi

vs’nin teklifle sunulup sunulmadığı, piyasadan alınan tekliflerin altında yazması zorunlu olan

ibarelerin diğer piyasa teklifleri ile aynı el yazısı karakterleri ile yazılıp yazılmadığı, MM ve

YMM onaylı belgelerde kaşe, mühür ve imzaların mali müşavirce yazılması zorunlu olan

ibarelerin altında ve üstünde olup olmadığı, MM ve YMM tarafından onaylanan belgelerde ve

alınan piyasa tekliflerinde piyasa koşullarına uyumlu ve ticari ahlaka uygun teklifler olup

olmadığının irdelenip irdelenmediği, piyasa koşulları ve ticari ahlaka uygun olmayan fiyat

teklifleri ile ilgili mali müşavir veya yeminli mali müşavirce tevsike ilişkin evrakların istenilip

istenilmediği konularında şüphelerinin mevcut olduğu,

j) Kamu İhale Genel Tebliği’nde 07.06.2014 tarihinde yapılan değişikliklere göre

üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde bulunması gereken ibareler dikkate alınmadan eski

tebliğdeki ifadelere yer verildiği, kiralanan araçların kira bedellerinin tevsiki için sunulan

fiyat tekliflerinde 5 adet araç için fiyat alınması gerekirken yalnızca 1 adet araç için fiyat

teklifi alındığı ve bunun hukuka aykırı olduğu, bu fiyat teklifleri üzerindeki tutarlarda

aritmetik hatalar bulunduğu ve ayrıca bu tutarların hayatın olağan akışına uygun olmadığı gibi

belgeleri düzenleyen firmaların defterlerinde de bu tutarların çok üstünde maliyet girdilerinin

mevcut olduğu ya da fiyat tekliflerinde yer alan tutarlara karşılık gelen kayıtların hiç

olmadığı, fiyat tekliflerinin piyasa şartları ile uyumsuzluğuna rağmen tutanakların idare

tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1 maddesi hilafına meslek mensubundan

talep edilmemesinin hukuka aykırı olduğu,

k) Kullanacağı araçlara dair amortisman giderlerinin yanlış hesaplandığı, araç kira

sözleşmesinin noter onaylı olmadığı ve damga vergisinin ödenmediği ayrıca araçları

kiraladıkları şirketin daha önce bu işi yapmadığı gibi demirbaşında da benzeri araçların

bulunmadığı; demirbaş giderlerinin teknik şartnameye göre hesaplanmadığı, eksik

hesaplandığı ve tevsik edilen belgelerdeki beyan ve imzaların eksik olduğu,

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

l) İşçi sağlığı ve iş güvenliği eğitim giderleri hakkında hiç açıklama yapılmadığı; iş

elbiselerinin şartnamede istenen adet ve nitelikte tevsik edilmediği, Teknik Şartname gereği

istenen malzemelerin eksik ve hatalı hesaplanarak avantaj sağlandığı,

m) Sözleşme giderleri ve genel giderler hesabında hata yapıldığı, teklif toplamı

üzerinden hesaplanmadığı ve teminat mektubu komisyon giderlerine yer verilmediği; ayrıca iş

personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olmamasına rağmen sözleşme giderleri ve genel

giderlerin %4 olarak hesaplandığı ve ayrıca hesaplanması gereken “KİK Katılım Payı (on

binde beş), Sözleşme Damga Vergisi (binde dokuz nokta kırk sekiz), Karar Damga Vergisi

(binde beş nokta altmış dokuz)” gibi giderlere dair hiçbir açıklama yapılmadığı,

n) İstekli tarafından işçilik giderlerinin saat üzerinden hesaplanarak birim fiyat poz

tarifinde yer alan hükümlere aykırı bir şekilde açıklamada bulunulduğu, oysa ihale

dokümanında yer alan personellerin tüm mesaisini idare hizmeti için harcayacağından aylık

işveren payı da dikkate alınarak hesaplama yapılması gerektiği, İdari Şartname’nin 25.3.1’inci

maddesinde belirtilen 3 adet şantiye mühendisi, 2 adet tekniker ve 1 adet iş güvenliği uzmanı

için açıklama yapılmadığı, ayrıca bu 5 adet mühendis-tekniker için açıklama yapılmış olsaydı

bile, bu kişilerin alacağı ücretin Mühendisler Odası tarafından her yıl yayımlanan tarifenin

altında olamayacağı; işçilik maliyetlerinden olan yemek, yol, konaklama giderlerine yer

verilmemesinin tek başına teklifi aşırı düşük hale getirdiği; birim fiyat tariflerinde açıkça fazla

mesai yaptırılacağı düzenlenmiş olmasına rağmen açıklamaların personel giderleri kısmında

fazla mesai için herhangi bir ücretin öngörülmediği, vardiya sisteminin göz önüne alınmadığı,

2-İhale üzerinde bırakılan isteklinin belgelerinin usulüne uygun olmadığı, şöyle ki;

a) FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe

uygun olmadığı ve yapım işi ağırlıklı olduğu, söz konusu belgede benzer işe uygun kısımların

ayıklanarak belge tutarının güncellenmesi gerektiği, bu işlem yapıldığında ise güncellenen

tutarın iş deneyim tutarı için öngörülen asgari tutarı karşılamayacağı,

b) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ekonomik ve mali yeterlik kriterlerini

sağlayamadığı halde sağladığına dair belge sunarak idareyi yanılttığı, bu isteklinin 2012 yılı

sonu kredi bakiyesinin 3.960.000 TL olduğu, 2013 yılı sonu kredi bakiyesinin 1.780.000 TL

olduğu bu kredi borçlarının hatalı beyan ve usulsüzlük neticesi ile vergi dairesine iletilmediği

ve bu nedenle sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde, cari oranın (dönen varlıklar/kısa

vadeli borçlar) 0.75’ten fazla olup 1.0 civarında, öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam

aktif) 0.15’ten fazla, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0.50’den büyük

neredeyse 1 civarında olduğu, bu durumun vergi dairesinden ve özellikle Merkez

Bankasından öğrenilebileceği,

c) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu geçici teminat mektubunda teklif

miktarının hatalı olduğu, ilgili bankanın onayının yetkili olmayan kişilerce yapıldığı,

d) Birim fiyat teklifinde aritmetik hata olduğu, işin miktarları da teklife hatalı

yazılarak fiyat avantajı sağlandığı,

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

e) Ticaret sicil gazetesinin ve imza sirkülerinin aslını sunmadığı ve aslı gibidir onayı

olmadan bu iki belgeyi notere onaylattığı,

f) Kalite Yönetim Sistem belgesinde “aslı gibidir” imzasının olmadığı iddialarına yer

verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir:

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Anadolu Yakası 6 ve 8 Bölge Ana Ulaşım Yollarında Yağmursuyu Hatları ve

Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle Kanal Görüntüleme Hizmet Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle

Görüntüleme işi hizmet alımıdır.

Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle

Görüntüleme işi kapsamında, 450 takvim günü süresi içinde; 8091 saat en az 235 hp gücünde

6x2 kamyona entegre yağmursuyu hatlarının temizliğinde kullanılan ekipmanlarla donatılmış

özel temizlik aracı (Kombine) ve ekibinin çalıştırılması, 30825 saat en az 310 hp gücünde 6x4

kamyona entegre yağmursuyu hatlarının temizliğinde kullanılan ekipmanlarla donatılmış geri

kazanımlı (recyling) tipte özel temizlik aracı (Kombine) ve ekibinin çalıştırılması, 32.382 saat

kamyonet ve ekibinin çalıştırılması ile 40.000 mt. Yağmursuyu kanalının görüntülenmesi ve

değerlendirilmesi çalışmalarını içeren 4 kalem iş yaptırılacaktır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İstanbul Büyükşehir Sınırları İçerisinde, Anadolu Yakası 6. Ve 8.

Bölge Sorumluluk Alanındaki Yollar” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’nci maddesinde

“Madde 25 - Teklif fiyata dahil olan giderler

25.1. Her türlü vergi, resim, harç giderleri, ulaşım giderleri ile her türlü sigorta

giderleri

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi

bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

- Yüklenicinin çalıştıracağı araçların köprü ve otoyol geçiş ücretleri, akaryakıt, yağ,

lastik, tamir, bakım, onarım, sigorta, yedek parça giderleri ve her türlü giderleri yükleniciye

aittir.

- Hizmet süresi boyunca hizmetin ifasıyla ilgili, özellikleri teknik şartnamede

belirtilen güvenlik malzemeleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.

- Yağmursuyu kanalı, baca ve ızgaraların temizlenmesinde kullanılacak olan suyun

temini ve nakliyesi yüklenici tarafından karşılanacaktır.

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

- Yüklenici firma, bu ihale kapsamında kullanılacak kanal temizleme (kombine)

araçlarına Sözleşmenin imzalanmasını izleyen tarih den itibaren en geç 5 gün içinde, kendi

bütçesinden ATS (Araç Takip Sistemi: GPS+Anten, tamamlayıcı donanımlar) kitleri temin

ederek, montajını bu konuda deneyimli kişilere yaptıracaktır. Bu cihazların sim kartlarını

temin etme, bakım, onarım, v.b. giderler teklif fiyata dahildir.

- Araçlara kurulacak ATS (Araç Takip Sistemi) İBB Coğrafi Bilgi Sistemi Müdürlüğü

denetiminde kurulan araç takip sistemi ile tam entegre çalışacak şekilde, kitlerin takılı olduğu

araçların konum,vs. bilgilerini İBB Araç Takip sistemi veri tabanına İBB APN?i üzerinden

gönderecek yazılımda teklif fiyata dahildir.

- Yüklenici firma, arazide temizliğini yaptığı yağmursuyu hattı ve baca ? ızgaraları,

İdareden verilecek dijital harita altlıkları üzerine işleyip düzenlenecek her hak ediş öncesinde

ücret talep etmeksizin idareye teslim edecektir. Yapılacak bu çalışmalar, ihale dokümanları

kapsamında yer alan Yağmursuyu Hattı ve Baca-Izgaraların Temizlik İşlerinin Dijital

Haritalara İşlenmesine Ait Teknik Şartnamedeki hususlar doğrultusunda gerçekleştirilecektir.

Bu çalışma idareye teslim edilmeden hak ediş tanzimi yapılmayacaktır.

- Yüklenici bünyesinde yer alan ve bu iş kapsamında görev yapacak olan İş Güvenlik

Uzmanı, İhale dokümanı kapsamında yer alan ?İş Güvenliği Teknik Şartnamesinde? belirtilen

hususlar doğrultusunda görev yapacak olup, tüm bu çalışmalar teklif fiyata dahildir.

- Yüklenici, Sözleşmenin imzalanmasına müteakip en geç 5 (beş) takvim günü

içerisinde aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik ve diğer personeli iş programına göre iş

yerinde bulundurmak zorundadır.

Sıra Mesleki Ünvanı - Pozisyonu Mesleki Özellikleri Adet

3 adet şantiye mühendisi (1 inşaat müh. , 1 harita müh., 1 mak. müh.)

2 adet tekniker (1 harita teknikeri 1 makina teknikeri )

1 adet trafik ve iş güvenliğinden sorumlu uzman

- Yüklenici, kontrol teşkilatını, yer teslim tarihinden itibaren Kesin hesaplar

tamamlanıncaya kadar işlerin denetim ve kontrolü amacı ile idarenin istediği zamanlarda

çalışma mahallerine götürüp getirmekle mükelleftir.

- Araçların yükleniciye ait park yerinden idarenin göstereceği çalışma yerlerine

nakledilmesi yükleniciye aittir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.5. ATS (Araç

Takip Sistemi) kitlerinin montajı Sözleşmenin imzalanmasını izleyen tarihden itibaren en geç

5 gün (beş gün) içerisinde tamamlanacak olup, ATS montajı tamamlanan her cihazın çalışıp

çalışmadığının test edilebilmesi için 12 saat içinde fax ya da e-posta yoluyla İdareye bilgi

verilecektir.

…

47.10. Yüklenici çalışanların (alt yüklenici ve alt yüklenici personeli de dahil) özlük

hakları konusunda ilgili tüm mevzuat hükümlerini yerine getirmek durumundadır.

47.11. Araçlar, 2918 sayılı karayolları trafik kanunu ve tüzükleri hükümlerine uygun

olacaktır.

47.12. İki günden fazla sürebilecek bakım, onarım, servis ve tamir işlerinde yüklenici

arızalı makinenin yerine aynı teknik özelliklerden aşağı olmamak şartıyla yeni makine

getirecektir.

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

47.13. Araçların her türlü trafik hareketlerinden dolayı yaşanabilecek maddi ve

manevi zararların tazmini yükleniciye aittir.

47.14. Araçların gerek bir yerden bir yere nakli sırasında, gerekse çalışma esansında

alınması gereken güvenlik tedbirlerini yüklenici almak zorundadır. Bu durumlardan dolayı

doğabilecek her türlü sorumluluk yükleniciye aittir.

47.15. Çalışmalar sırasında çeşitli kuruluşların (resmi-özel-askeri) ve şahısların

arazilerine girilmesinin gerekli olması durumunda, gerekli izinlerin alınması için gerekli

yazışmalar yapılacak ve bunların takip ve sonuçlandırılması Yüklenici’nin sorumluluğunda

olacaktır. Ayrıca bu alanlarda alanların özelliklerine göre ilgili kuruluşca belirlenecek

şartlar dahilinde bir çalışma yapılacaktır.

…

47.18. Yapılan çalışmalardan dolayı üçüncü şahıslara verilen her türlü hukuki, maddi

ve manevi zarardan yüklenici sorumludur ve doğacak zararlar yüklenici tarafından

karşılanacaktır.

47.19. Bu iş kapsamındaki her türlü çalışmalarda iş, işçi, yaya ve taşıt güvenlik

önlemlerinin alınması ile ilgili Sözleşme ekinde yer alan Teknik Şartnameye ve analizlerdeki

standartlara uyulacaktır. Bu çalışmalarla ilgili yapılacak giderlerin tümü Hizmet İşleri Genel

Şartnamesinin 19. maddesi doğrultusunca Yüklenici tarafından karşılanacak olup İdareden

herhangi bir bedel talep edilmeyecektir. Şartnameye ve standartlara uygun güvenlik

önlemlerinin alınmaması halinde Teknik Şartnamenin ilgili maddesindeki cezalar

uygulanacaktır.

47.20.Bu hizmet işi, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet işi kapsamında

olmadığından hizmetin ifasında istihdam edilecek personelin her türlü özlük haklarından

(maaş, yol, yemek, sgk primleri, konaklama, iş kazaları, risk primleri, kıdem tazminatı vs.) İş

Kanunu hükümlerine karşı Yüklenici mesuldür.” düzenlemesi,

Genel Araç Teknik Şartnamesi'nin "Teknik Özellikler" başlıklı 3'üncü maddesinde

"3.1.Asgari 235 Hp Gücünde 6x2 Kamyona Entegre Tipte Kombine Kanal Temizleme Aracına

Ait Teknik Özellikler:

- Kamyon araç ve entegre kombine ekipmanlar azami 9 yaşında olacaktır.

- Kamyon aracın motor gücü en az 235 beygir gücünde (hp) olacaktır.

- Kamyon araç iki akslı olacaktır.

-Vakumlama basıncı en az 197 inch, su sütunu negatif - 0,5 Bar, Vakum pompası en az

2000 m³/h emiş gücünde , PTO’dan tahrikli olacak ve pnömatik veya elektromanyetik

kavramayla devreye alınacaktır. Vakum pompası çıkışında susturucu ve susturucuyu korumak

için yağmur koruyucu ihtiva etmelidir. Asgari olarak düşeyde 8 m derinlikten en az 8 kg

ağırlığında, küre veya küre şekline yakın, beton, taş gibi katı maddeler emilebilme özellikte

olacaktır.

- Arka kapağa monteli yüksek basınç kanal hortum makarası bulunacaktır. Hortum

makaraya sararken veya hortum vira edilirken makara sağa ve sola 90° dönebilecek ve

makara çeşitli açılarda durabilecek şekilde olacaktır. Hortumun tambura düzgün sarılmasını

temin etmek için tambura sarma-boşaltma hareketi ile uyumlu çalışan bir sonsuz vida sistemli

kılavuz bulunacak, bu sistem hidrolik kumandalı olacaktır. Yüksek basınç kanal hortumu en

az DN25 çapında minimum 80 metre uzunluğunda olacaktır. Kanal hortumu; çalışma basıncı

en az 170 bar hortumun uç noktasındaki basınç değeri atıksu içinde minimum 80 (seksen)

bar, kanal tipi, tekstil örgü takviyeli, teflon, termoplastik, kauçuk malzemeden imal olacaktır.

Bacaya ve kanala girişte hortumun yıpranmaması için hortum koruyucuları olacak, hortum

hiçbir surette 80 metrenin altına düşmeyecektir.

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

- Emiş hortumu kademesiz en az 12 metre uzunluğunda ve en az 4 inç çapında, uzatma

ek boruları aracın üzerine spiral çelik telle güçlendirilmiş kauçuk hortumlu ve emme

ataşmanı çelikten mamul olacaktır.

- Tank toplam hacmi 6 m³'den az olmayacaktır. Tanklardaki temiz su ve atıksu

seviyelerini görebilmek amaçlı uygun yerlere temizlenebilir tip seviye göstergeleri

konulacaktır. Atıksu tankının arka kapağı hidrolik silindir ile açılabilir ve kapanabilir

olacaktır. Kapağın sızdırmazlığı uygun şekilde sağlanacak ve arka kapak en az 4 adet

hidrolik kilit ile kilitlenebilecektir. Kapak açıldığında kapanmaması için gerekli hidrolik veya

mekanik tedbir alınacaktır. Kapak minimum 45° açılabilecek şekilde olacaktır. Tank arka

kapağına monteli mekanik kumandalı vanadan ve atıksu tankının üzerine monteli döner

hortum tamburundan yapılabilecektir. Hortum boyu asgari 12 metre olacaktır.

- Temizleme basınç pompasının debisi en az 250 lt/dk olacaktır.

- Temizleme kafaları her çapta yeterli sayıda olacaktır.

- Araç üzerinde, rögar ve ızgara kapaklarının açılmasını sağlayacak uygun donanım

bulunacaktır.

- Kombine araç ta geri vites ikaz lambası ve sireni olacaktır.

- Aracın kaporta ve boyaları temiz ve düzgün olacaktır.

- Araçların ruhsat ve teknik özelliklerini belirten belgeler idareye sunulacaktır.

- Araçlar trafik mevzuatına uygun aksesuar ve donanıma sahip olacaktır.

- Kombine ekip ve ekipmanları istenilen özelliklerde olsa dahi performansı düşük ekip

ve ekipmanlar çalıştırılmayacaktır.

3.2.Asgari 310 Hp Gücünde 6x4 Kamyona Entegre, geri kazanımlı (Recyling) Tipte

Kombine Kanal Temizleme Aracına Ait Teknik Özellikler:

- Kamyon araç ve entegre kombine ekipmanlar azami 9 yaşında olacaktır.

- Kamyon aracın motor gücü en az 310 beygir gücünde (hp) olacaktır.

- Kamyon araç üç akslı olacaktır.

-Vakumlama basıncı en az 197 inch, su sütunu negatif - 0,5 Bar, Vakum pompası en az

2000 m³/h emiş gücünde , PTO’dan tahrikli olacak ve pnömatik veya elektromanyetik

kavramayla devreye alınacaktır. Vakum pompası çıkışında susturucu ve susturucuyu korumak

için yağmur koruyucu ihtiva etmelidir. Asgari olarak düşeyde 10 m derinlikten en az 8 kg

ağırlığında, küre veya küre şekline yakın, beton, taş gibi katı maddeler emilebilme özellikte

olacaktır.

- Arka kapağa monteli yüksek basınç kanal hortum makarası bulunacaktır. Hortum

makaraya sararken veya hortum vira edilirken makara sağa ve sola 90° dönebilecek ve

makara çeşitli açılarda durabilecek şekilde olacaktır. Hortumun tambura düzgün sarılmasını

temin etmek için tambura sarma-boşaltma hareketi ile uyumlu çalışan bir sonsuz vida sistemli

kılavuz bulunacak, bu sistem hidrolik kumandalı olacaktır. Yüksek basınç kanal hortumu en

az DN32 çapında minimum 120 metre uzunluğunda olacaktır. Kanal hortumu; çalışma

basıncı en az 170 bar hortumun uç noktasındaki basınç değeri atıksu içinde minimum 80

(seksen) bar, kanal tipi, tekstil örgü takviyeli, teflon, termoplastik, kauçuk malzemeden imal

olacaktır. Bacaya ve kanala girişte hortumun yıpranmaması için hortum koruyucuları olacak,

hortum hiçbir surette 120 metrenin altına düşmeyecektir.

- Emiş hortumu kademesiz en az 12 metre uzunluğunda ve en az 6 inç çapında, uzatma

ek boruları aracın üzerine spiral çelik telle güçlendirilmiş kauçuk hortumlu ve emme

ataşmanı çelikten mamul olacaktır.

- Tankın asgari 6000 lt temiz su, 8000 lt pis su tank haznesi olmak üzere toplam hacmi

14000 lt' den az olmayacaktır. Tanklardaki temiz su ve atıksu seviyelerini görebilmek amaçlı

uygun yerlere temizlenebilir tip seviye göstergeleri konulacaktır. Atıksu tankının arka kapağı

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

hidrolik silindir ile açılabilir ve kapanabilir olacaktır. Kapağın sızdırmazlığı uygun şekilde

sağlanacak ve arka kapak en az 4 adet hidrolik kilit ile kilitlenebilecektir. Kapak açıldığında

kapanmaması için gerekli hidrolik veya mekanik tedbir alınacaktır. Kapak minimum 45°

açılabilecek şekilde olacaktır. Tank arka kapağına monteli mekanik kumandalı vanadan ve

atıksu tankının üzerine monteli döner hortum tamburundan yapılabilecektir. Hortum boyu

asgari 12 metre olacaktır.

- Temizleme basınç pompasının debisi en az 330 lt/dk olacaktır.

- Temizleme kafaları her çapta yeterli sayıda olacaktır.

- Araç üzerinde, rögar ve ızgara kapaklarının açılmasını sağlayacak uygun donanım

bulunacaktır.

- Kombine araç ta geri vites ikaz lambası ve sireni olacaktır.

- Aracın kaporta ve boyaları temiz ve düzgün olacaktır.

- Araçların ruhsat ve teknik özelliklerini belirten belgeler idareye sunulacaktır.

- Araçlar trafik mevzuatına uygun aksesuar ve donanıma sahip olacaktır.

- Kombine ekip ve ekipmanları istenilen özelliklerde olsa dahi performansı düşük ekip

ve ekipmanlar çalıştırılmayacaktır.

3.3.Asgari 80 Hp Gücündeki Kamyonet Aracına Ait Teknik Özellikler:

- Kamyonet araç azami 9 yaşında olacaktır.

- Kamyonet aracın motor gücü en az 80 beygir gücünde (hp) olacaktır.

- Çalışmalar için gerekli her türlü trafik önlemini (Levha, Işıklı Uyarıcı, Trafik İkaz ve

Yönlendirici v.b.) kasasında taşıyabilecek özelliklerde olacaktır.

- Moloz nakline uygun kapasitede kasası olacaktır.

- Tüm kamyonetlerin arkasında ve önünde çeki halat yeri ve standart çeki halatı

olacaktır.

- Araçların lastikleri mevsim şartlarına uygun nitelikte olacaktır.

- Tüm kamyonetlerin arkasında ve önünde çeki halat yeri ve standart çeki halatı

olacaktır.

- Aracın kaporta ve boyaları temiz ve düzgün olacaktır.

- Kapı, cam, kilit, fitilleri iyi ve çalışır durumda olacaktır.

- Araçların her iki tarafında İdare’nin belirleyeceği tip ve ölçülerde tanıtım pankartı

bulunacaktır.

3.4.Kanal Görüntüleme Ekipmanları İle Donatılı, Asgari 100 Hp Gücündeki Minibüs

Aracına Ait Teknik Özellikler:

- Minibüs araç azami 9 yaşında olacaktır.

- Minibüs aracın motor gücü en az 100 beygir gücünde (hp) olacaktır.

- Minibüs aracın arkasından kapılı özelliği olacaktır.

- Ø200 – Ø1600 mm'ye kadar çap aralığında taşıyıcı ve toplayıcı yağmursuyu

sistemlerinde görev yapacak boyutta robot ve taşıyıcı bulunacak, noktasal dönüş yapma

özellikli, paslanmaz metal gövdeli, 4 tekerden çekişli olacak, faulhaber tipinde motor ve tüm

elemanları eksiksiz ve kusursuz olacak sistemde en az 150 m. kablo ve sistemi bulunacaktır.

- Dört yöne 360° dönüş yapabilen en az 10x optik otomatik zoom, 4x dijital focus

A40.000 pixel, ledli aydınlatma sistemi olacaktır.

- Arızaları ve eğim değişikliklerini noktasal olarak tespit edecek, eğim sensörü ile

eğim rapor edilecektir. Sistem gece görüşlü olacak, yüksek çözünürlüklü kamera silecek

sistemli olacaktır.

- Minibüsün içinde çok fonksiyonlu kanal görüntüleme sisteminin tam çalışma ve

hareketlerini gösteren kontrol ünitesi ve kontrol paneli bulunacaktır. Bilgisayar LCD

monitör, renkli yazıcı sistemi, TSEN 13508-2'ye uygun kanal içinden alınan görüntüler video,

9

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

fotoğraf olarak kaydetme, kanaldaki eğimi, mesafeyi ölçme ve raporlama yapacak, raporları

Video veya DVD sistemlerine aktarabilen donanımda olacak ayrıca yazıcıdan renkli çıktı

olarak verecektir.

- Görüntü raporları düz çekim yapabilen kamera sistemi ile alınacaktır, yani saatin

hangi yönünde olursa olsun düzgün görüntü raporu verebilecek özellikte olacaktır.

- Aldığı datalar ile iki baca arasındaki kanalın hidrolik eğimini (profilini) çizen

program donanımlı olacaktır.

- Tedarik edilen araç ekipman, görüntü raporları hazırlanırken, kanalizasyonun

içerisindeki deformasyon, çatlama ve diğer kusurları tespit edebilecek hassasiyette minimum

8 MP’e sahip olacaktır.

- Sistem alınan görüntünün kaydını yapacak ve veri kayıtlarını saklayacak özellikte

olacaktır.

- Sistemi 24 saatlik süreçte çalıştıracak enerji kaynağı en az 3 ad. kuru akü yada

jeneratör bulunacaktır.

- Çalışma süresince yılın her mevsiminde çalışmaya uygun donanımda olacaktır.

Lastikler yaz ve kış tipi dişli olacak, üzerinde çakarlı san ışık sistemi, arkasında reflektif

malzeme ile trafik yönlendirme işareti bulunacaktır.

-

Minibüsün iki yanında idarece belirlenen tip ve boyutta tanıtım logosu

bulunacaktır." düzenlemesi,

Özel Teknik Şartname'de "1. Bu iş kapsamında taahhüt edilecek Kombine ve

Kamyonet araçların miktarları ile çalışma saatleri, aşağıda belirtildiği şekilde

uygulanacaktır. Çalışma saatlerinde ve araçlı ekip sayılarında değişiklik yapılmaması esastır.

Ancak çok zorunlu durumlarda yapılabilecek değişiklikler idarenin yazılı talimatı ile

gerçekleştirilecektir.

BÖLGELERE GÖRE ARAÇLI EKİP SAYISI VE ÇALIŞMA SAATLERİ HESABI

İstanbul için uzun yıllar yağış ortalaması istatistiki verilerine göre, 1 yıl içersisinde

yağışın fazla olduğu aylar, Ocak, Şubat, Mart, Nisan, Ekim, Kasım ve Aralık ayı, yağışın az

olduğu aylar ise Mayıs, Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül ayı olarak belirlenmiştir.

Buna göre yaklaşık maliyet hesabı miktarında kullanılmak üzere aşağıdaki kabul

yapılmıştır.

İşin süresi 15 Ay=450 gün olarak belirlenmiş olup, yer tesliminin yapılacağı Ekim

2014 tarihi ile işin biteceği Aralık 2015 tarihleri arasındaki aylar DÖNEM 1 ve DÖNEM 2

olarak ayrılmıştır.

DÖNEM 1 = Yağış ortalamasının fazla olduğu Ekim - Kasım - Aralık 2014 ile Ocak -

Şubat - Mart - Nisan - Ekim - Kasım - Aralık 2015 aylarını içeren yaklaşık 10 ay = 297 günü

ifade etmektedir.

2014 Yılı

2015 Yılı

Ekim Kasım Aralık

Ocak

Şubat Mart

Nisan

Ekim Kasım Aralık

31

gün

30

gün

31

gün

28

gün

31

gün

31

gün

30

gün

31

gün

31 gün

30 gün

1. DÖNEM TOPLAM GÜN SAYISI = 297 GÜN

DÖNEM 2 = Yağış ortalamasının az olduğu Mayıs - Haziran - Temmuz - Ağustos -

Eylül 2015 aylarını içeren yaklaşık 5 ay = 153 günü ifade etmektedir.

10

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

2015 Yılı

Temmuz Ağustos Eylül

31 gün 30 gün

Hazira

n

31 gün 30 gün 31 gün

Mayıs

2. DÖNEM TOPLAM GÜN SAYISI = 153 GÜN

Bölge Müdür Yardımcılıklarınca talep edilen araçlı ekip sayıları ile maksimum

çalıştırma süreleri dikkate alınarak "Anadolu Yakası 6. ve 8. Bölge Ana Ulaşım Yollarında

Yağmursuyu Hatları ve Açık Kanalların Teressubat Temizlik Çalışmaları İle Kanal

Görüntüleme Hizmet Alımı İşi" ihalesinde yapılacak miktarlara ulaşılmıştır.

6. BÖLGE YAKLAŞIK MİKTAR HESABI

6. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 1 ADET, 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, GÜNDÜZ 11 SAAT VE GECE 8 SAAT OLMAK ÜZERE BİR GÜNDE

EN FAZLA 19 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GÜNDÜZ VE GECE 1 ADET 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 19 SAAT x 297

GÜN = 5.643 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

6. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 1 ADET, 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, GÜNDÜZ VE GECE 8'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR GÜNDE EN

FAZLA 16 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GÜNDÜZ VE GECE 1 ADET 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 16 SAAT x 153

GÜN = 2.448 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 235 HP GÜCÜNDEKİ

KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 8.091 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

6. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 1 ADET, 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, 1 ADETİ SADECE GÜNDÜZLERİ 11 SAAT OLMAK ÜZERE

ÇALIŞTIRILACAKTIR.

SADECE GÜNDÜZ 1 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 11 SAAT x 297

GÜN = 3.267 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

6. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 1 ADET, 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, 1 ADETİ SADECE GÜNDÜZLERİ 8 SAAT OLMAK ÜZERE

ÇALIŞTIRILACAKTIR.

SADECE GÜNDÜZ 1 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 8 SAAT x 153

GÜN = 1.224 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 310 HP GÜCÜNDEKİ

KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 4.491 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

11

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

6. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 3 ADET, 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, 2 ADETİNİ GÜNDÜZ 11'ER SAAT, DİĞER 1 ADETİNİ İSE GECE 8

SAAT OLMAK ÜZERE ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GÜNDÜZ 2 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 2 x 11 SAAT x 297 GÜN

= 6.534 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GECE 1 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 8 SAAT x 297 GÜN = 2.376

SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

6. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 3 ADET, 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, 2 ADETİNİ GÜNDÜZ 8'ER SAAT, DİĞER 1 ADETİNİ İSE GECE 8

SAAT OLMAK ÜZERE ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GÜNDÜZ 2 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 2 x 8 SAAT x 153 GÜN =

2.448 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GECE 1 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 8 SAAT x 153 GÜN = 1.224

SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 80 HP GÜCÜNDEKİ

KAMYONET ARAÇLARI, TOPLAMDA 12.582 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

8. BÖLGE YAKLAŞIK MİKTAR HESABI

8. BÖLGE MÜDÜR YARDIMCILIĞI, 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ

TALEPİNDE BULUNMAMIŞTIR.

8. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 3 ADET, 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, HER BİRİ GÜNDÜZ VE GECE 11'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR

GÜNDE EN FAZLA 22 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GÜNDÜZ VE GECE 3 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 3 X 22 SAAT x

297 GÜN = 19.602 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

8. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 2 ADET, 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, HER BİRİ GÜNDÜZ VE GECE 11'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR

GÜNDE EN FAZLA 22 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GÜNDÜZ VE GECE 2 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ = 2 X 22 SAAT x

153 GÜN = 6.732 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

8.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 310 HP GÜCÜNDEKİ

KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 26.334 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

8. BÖLGE; 1.DÖNEMDE, 2 ADET, 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, HER BİRİ GÜNDÜZ VE GECE 11'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR

GÜNDE EN FAZLA 22 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

12

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

GÜNDÜZ VE GECE 2 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 2 X 22 SAAT x

297 GÜN = 13.068 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

8. BÖLGE; 2.DÖNEMDE, 2 ADET, 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ TALEP

ETMİŞ OLUP, HER BİRİ GÜNDÜZ VE GECE 11'ER SAAT OLMAK ÜZERE BİR

GÜNDE EN FAZLA 22 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

GÜNDÜZ VE GECE 2 ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET ARAÇ = 2 X 22 SAAT x

153 GÜN = 6.732 SAAT ÇALIŞTIRILACAKTIR.

8.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 80 HP GÜCÜNDEKİ

KAMYONET ARAÇLARI, TOPLAMDA 19.800 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

6. BÖLGE GENELİNDE 450 GÜNLÜK

AŞAĞIDADIR.

TOPLAM ÇALIŞMA SAATLERİ

6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 235 HP GÜCÜNDEKİ

KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 8.091 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 310 HP GÜCÜNDEKİ

KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 4.491 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

6.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 80 HP GÜCÜNDEKİ

KAMYONET ARAÇLARI, TOPLAMDA 12.582 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

8. BÖLGE GENELİNDE 450 GÜNLÜK

AŞAĞIDADIR.

TOPLAM ÇALIŞMA SAATLERİ

8. BÖLGE MÜDÜR YARDIMCILIĞI, 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ

TALEPİNDE BULUNMAMIŞTIR.

8.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 310 HP GÜCÜNDEKİ

KOMBİNE ARAÇLARI, TOPLAMDA 26.334 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

8.BÖLGE; 1.DÖNEM VE 2. DÖNEM OLMAK ÜZERE, 80 HP GÜCÜNDEKİ

KAMYONET ARAÇLARI, TOPLAMDA 19.800 SAAT ÇALIŞTIRACAKTIR.

SONUÇ

6. VE 8. BÖLGE GENELİNDE 450 GÜNLÜK SÜREDE TOPLAM ÇALIŞMA

SAATLERİ AŞAĞIDADIR.

1 ADET 235 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ İLE = 8.091 SAAT ÇALIŞMA

GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR.

13

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

4 ADET 310 HP GÜCÜNDE KOMBİNE ARAÇ İLE = 30.825 SAAT ÇALIŞMA

GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR.

5

ADET 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET İLE = 32.382 SAAT ÇALIŞMA

GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR.

1 ADET GÖRÜNTÜLEME ARACI İLE 40.000 METRE GÖRÜNTÜLEME VE

DEĞERLENDİRMEYE İHTİYAÇ DUYULMAKTADIR.

2. Kombine kanal temizleme ve Kamyonet araçları Bölge Müdür Yardımcılıkları’nda

ve Merkez İdarenin emrinde İş Kanunu hükümlerine göre bir ekiple günde 8 saat normal, 3

saat fazla çalışma olmak üzere en fazla 11 saat çalıştırılacaktır. Daha fazla çalışma

gerektiğinde aynı şartlarla başka ekip (şoför ve işçiler) çalıştırılacaktır.

...

6. Sözleşmenin yapılması ile birlikte Yüklenici tarafından Özel Temizlik araçlarına

ATS (Araç Takip Sistemi) kitlerinin taktırılması işlemlerine başlanacak, yer teslimi ile birlikte

ATS (Araç Takip Sistemi) çalışır vaziyette olacaktır. ATS montajı tamamlanan her cihazın

çalışıp çalışmadığının test edilebilmesi için 6 saat içinde fax ya da e-posta yoluyla İdare’ye

bilgi verilecektir.

7. İşin devamı sırasında ATS cihazının arızalanması veya devre dışı bırakılması

durumunda aynı özellikteki cihaz 1 gün (24 saat) içinde temin edilerek kullanışlı hale

getirilecektir.

...

9. Çalışan her özel temizlik aracı ve ekibinde kanal, rögar temizliğinde kullanılacak

sökü demiri (manivela), kazma, kürek, baca açma anahtarı gibi gerekli her türlü alet edevat

bulundurulacaktır.

10. Kombine aracı çalışma mahalline intikal ettikten sonra, çalışma sahası etrafı

güvenlik bantları ( birbirini takip eden sarı ve siyah ya da kırmızı ve beyaz renk şeritleriyle

işaretlenmiş) ile çevrilerek, yasaklayıcı, uyarıcı ve emredici işaretler yerleştirilecektir.

İşyerlerindeki trafiğe açık yolların kesiştikleri yerler, uygun şekilde kırmızı renkte

ışıklandırılacaktır.

11. Çalışma mahallinde çalışmaya uygun ortamın sağlanması için gerekli her türlü

tedbir yüklenici tarafından alınacaktır.

...

24. Çalışan her kombine ve ekibinde kanal, rögar-ızgara temizliğinde kullanılacak

sökü demiri (manivela), kazma, kürek, ızgara açma anahtarı v.b. gerekli her türlü alet edevat

bulundurulacaktır. Kapak açma sırasında oluşabilecek zararları yüklenici bilabedel

karşılayacaktır.

...

28. Bu ihale dokümanı kapsamında yer alan tüm araçların her türlü Bakım Onarım

Servis ve yedek parça temin işleri yükleniciye aittir.

29. Araçların, yükleniciye ait park alanından veya Bölge Müdür Yardımcılığı

şantiyesinden idarenin belirlediği çalışma yerlerine nakledilmesi yükleniciye aittir.

30. Araçların her türlü trafik hareketlerinden ve çalışma faaliyetlerinden doğacak

maddi ve manevi zararlar yükleniciye aittir.

...

39. Çalışmalar sırasında çeşitli kuruluşların (resmi-özel-askeri) ve şahısların

arazilerine girilmesinin gerekli olması durumunda, gerekli izinlerin alınması için gerekli

14

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

yazışmalar yapılacak ve bunların takip ve sonuçlandırılması Yüklenici’nin sorumluluğunda

olacaktır. Ayrıca bu alanlarda alanların özelliklerine göre ilgili kuruluşca belirlenecek

şartlar dahilinde bir çalışma yapılacaktır.

40. Çalışmalar için gerekli olacak su, Yüklenici tarafından temin edilecektir. Su için

herhangi bir bedel ödenmeyecektir.

...

43. Yüklenici, Sözleşmenin imzalanmasına müteakip en geç 5 (beş) takvim günü

içerisinde aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik ve diğer personeli iş programına göre iş

yerinde bulundurmak zorundadır.

SIRA MESLEKİ ÜNVANI - POZİSYONU

MESLEKİ

ÖZELLİKLERİ

ADET

1

3

YIL

1

İNŞAAT MÜH. (KOORDİNATÖR)

DENEYİMLİ

2

3

HARİTA MÜH. (SAHA ELEMANI)

MAKİNE MÜH. (SAHA ELEMANI)

----

1

HARİTA

TEKNİKERİ

(SAHA

4

5

6

----

1

ELEMANI)

MAKİNE

ELEMANI)

İŞ VE İŞÇİ SAĞLIĞI GÜVENLİK

UZMANI

TEKNİKERİ

(SAHA

Personele ilişkin nitelik ve deneyim sürelerini gösteren belgeler sözleşmenin

imzalanmasının ardından işe başlamadan önce yüklenici tarafından idareye sunulacaktır.

...

46. Yüklenici çalışmaların her aşamasında ve her noktada meydana gelebilecek, her

cins kaza, su baskını (sel), yangın vs. her türlü doğal afetlerden doğacak zarar ve ziyandan

üçüncü şahıslara karşı sorumludur. Bu nedenle de gerekli olan her türlü teknik, idari (sigorta

dahil) tedbiri bu sözleşme ile sınırlı olmamak üzere almakla mükelleftir.

...

57. Bir günden fazla sürebilecek bakım, onarım, servis ve tamir işlerinde yüklenici

arızalı makinenin yerine aynı teknik özelliklerden aşağı olmamak şartıyla yeni makine

getirecektir.

58. İşin devamı sırasında çıkarılan teressubat çevre kirliğine meydan vermeden derhal

toplanacak ve saha süpürülerek temizlenecek ve döküm sahasına nakledilecektir.

Teressubatın yüklenmesi, nakli ve boşaltılması için ayrıca ödeme yapılmayacaktır.

59. Araçlarda İdarenin tespit etmiş olduğu ebat ve formda logo-araç tanıtım yazısı ile

tepe lambası ve ışıklı yön levhası tüm araç ve iş makinalarında bulundurulacaktır.

60. Çalışan işçiler çalışma sırasında, İdarenin adı amblemli (İdarenin tespit ettiği

vasıfta) fark edilebilecek özellikli fosforlu iş yeleği giyecektir.

61. Yüklenici firma gece ve gündüz işin devamı esnasında, Türk Standartları

Enstitüsü'nün TS 4802 ve TS 12254 sayılı şehiriçi çalışmalarda alınacak emniyet tedbirleri ile

ilgili standartlarına uyarak her türlü trafik önlemini almak zorundadır, (Levha, Işıklı Uyarıcı,

Trafik İkaz ve Yönlendirici v.b.). Yüklenici yolların yaya ve araç trafiğine açık

bulundurulması ve çevreye zarar verilmemesi için gerekli tedbirleri almaya zorunludur. Bu

15

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

önlemlerin alınmaması halinde doğabilecek zarar ve ziyandan ( mali, idari ve hukuki )

Yüklenici Firma sorumlu olup, güvenlik önlemini almayan yüklenicinin işi durdurulacaktır.

...

63. Yüklenici, ihale dokümanlarında belirtilen tüm makine, araç ve gereçleri iş

mahallinde çalışacak vaziyette (şoför ve ekibi) bulundurmak zorundadır." düzenlemesinin yer

aldığı,

İdarece Birim Fiyat Teklif Cetvelinin

İhale kayıt numarası :2014/79796

A¹

B²

Sıra

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması ⁶

Birimi Miktar

Teklif

Tutar

No

ı

Edilen⁴

ı

Birim Fiyat

1

EN AZ 235 HP GÜCÜNDE 6x2 KAMYONA

ENTEGRE YAĞMURSUYU HATLARININ

TEMİZLİĞİNDE KULLANILAN,

Saat

8.091

EKİPMANLARLA DONATILMIŞ ÖZEL

TEMİZLİK ARACININ (KOMBİNE) VE 4

KİŞİLİK EKİP İLE 1 SAATLİK ÇALIŞMA

ÜCRETİ

2

EN AZ 310 HP GÜCÜNDE 6x4 KAMYONA

ENTEGRE YAĞMURSUYU HATLARININ

TEMİZLİĞİNDE KULLANILAN,

Saat

30.825

EKİPMANLARLA DONATILMIŞ GERİ

KAZANIMLI (RECYLİNG) TİPTE ÖZEL

TEMİZLİK ARACININ (KOMBİNE) VE 4

KİŞİLİK EKİP İLE 1 SAATLİK ÇALIŞMA

ÜCRETİ

3

4

EN AZ 80 HP GÜCÜNDE KAMYONET VE

ŞOFÖR DAHİL 3 KİŞİLİK EKİP İLE BACA,

IZGARA ve AÇIK-KAPALI KANAL TEMİZLİĞİ

YAPILMASININ 1 SAATLİK ÇALIŞMA ÜCRETİ

GÖRÜNTÜLEME EKİP VE EKİPMANLARI İLE mt

DONATILMIŞ, ASGARİ 100 HP MİNİBÜS TİPİ

ARAÇ İLE Ø 200 - Ø 1600 mm DAHİL HER

ÇAPTA YAĞMURSUYU BORULARININ

GÖRÜNTÜLENMESİNİN 1 METRELİK

ÇALIŞMA ÜCRETİ

Saat

32.382

40.000

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlendiği,

Birim fiyat tariflerinin ise,

"SIRA NO

POZ NO

1

YBO:YSHT.001

16

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

ANALİZİN

EN AZ 235 HP GÜCÜNDE 6x2 KAMYONA ENTEGRE YAĞMURSUYU

TANIMI

HATLARININ

TEMİZLİĞİNDE

KULLANILAN,

EKİPMANLARLA

DONATILMIŞ ÖZEL TEMİZLİK ARACININ (KOMBİNE) VE 3 KİŞİLİK EKİP

İLE 1 SAATLİK ÇALIŞMA ÜCRETİ

ÖLÇÜ BİRİMİ SAAT

İŞİN TARİFİ Güvenlik Teknik Şartnamesi"ne uygun olarak iş, işçi ve trafik güvenlik

tedbirlerinin alınması, kombine araç teknik şartnamesinde belirtilen özelliklere sahip

kombine aracının en az şoför dahil 3 kişiden oluşan ekip ve ekipmanları ile birlikte ikmal ve

bakımı yapılmış temiz su tankı dolu olarak iş başında temini, ızgara, baca, açık veya kapalı su

kanalları, alt geçit, menfez, kutu menfez ve idarece verilen her türlü işlerin çalışma, usül ve

esaslarına uygun olarak yapılması, kanallardan çıkartılan katı atıkların toplanması, pis su

tankından toplanan atıklarla birlikte ruhsatlı döküm sahasına dökülmesi için gerekli her türlü

ekip ekipman giderleri yıkamada kullanılan su giderleri, her türlü montaj, demontaj giderleri,

her türlü yükleme, nakliye, boşaltma giderleri, genel giderler ile yüklenici karı dahil

KOMBİNE'nin 1 saatlik çalışma fiyatı...........................TL/SAAT

.....

SIRA NO

POZ NO

ANALİZİN

TANIMI

2

YBO:YSHT.001.A

EN AZ 310 HP GÜCÜNDE 6x4 KAMYONA ENTEGRE YAĞMURSUYU

HATLARININ

TEMİZLİĞİNDE

KULLANILAN,

EKİPMANLARLA

DONATILMIŞ GERİ KAZANIMLI (RECYLİNG)TİPTE ÖZEL TEMİZLİK

ARACININ (KOMBİNE) VE 3 KİŞİLİK EKİP İLE 1 SAATLİK ÇALIŞMA

ÜCRETİ

ÖLÇÜ BİRİMİ SAAT

İŞİN TARİFİ Güvenlik Teknik Şartnamesi"ne uygun olarak iş, işçi ve trafik güvenlik

tedbirlerinin alınması, kombine araç teknik şartnamesinde belirtilen özelliklere sahip geri

kazanımlı (recyling) tipte kombine aracının en az şoför dahil 3 kişiden oluşan ekip ve

ekipmanları ile birlikte ikmal ve bakımı yapılmış temiz su tankı dolu olarak iş başında temini,

ızgara, baca, açık veya kapalı su kanalları, alt geçit, menfez, kutu menfez ve idarece verilen

her türlü işlerin çalışma, usül ve esaslarına uygun olarak yapılması, kanallardan çıkartılan

katı atıkların toplanması, pis su tankından toplanan atıklarla birlikte ruhsatlı döküm sahasına

dökülmesi için gerekli her türlü ekip ekipman giderleri yıkamada kullanılan su giderleri, her

türlü montaj, demontaj giderleri, her türlü yükleme, nakliye, boşaltma giderleri, genel

giderler

ile

yüklenici

karı

dahil

KOMBİNE'nin

1

saatlik

çalışma

fiyatı...........................TL/SAAT

....

SIRA NO

POZ NO

ANALİZİN

TANIMI

3

YBO:YSHT.002

EN AZ 80 HP GÜCÜNDE PİKAP (KAMYONET) VE ŞOFÖR DAHİL 3

KİŞİLİK EKİP İLE BACA, IZGARA ve AÇIK-KAPALI KANAL TEMİZLİĞİ

YAPILMASI

ÖLÇÜ BİRİMİ SAAT

İŞİN TARİFİ Güvenlik teknik şartnamesine göre güvenlik tedbirlerinin alınması, yapılacak

işte kullanılacak ekipmanlarla, trafik mevzuatına uygun donanım ve aksesuarlara sahip

aracın ikmal ve bakımı yapılmış olarak, idarece belirlenen çalışma programına göre iş

başında bulundurulması, 1 Ad. Erbap işçi, 1 Ad. Düz işçi ile verilen işin yapılması için gerekli

her türlü ekip, ekipman giderleri, her türlü yükleme, boşaltma istif veya serme giderleri, her

17

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

türlü yol ve köprü geçiş giderleri, genel giderler ile yüklenici karı dahil, kamyonet + şoför +

1 erbap işçi + 1 düz işçinin 1 saatlik ücreti..........................TL/SAAT

.....

SIRA NO

POZ NO

ANALİZİN

TANIMI

4

YBO:YSHT.003

GÖRÜNTÜLEME EKİP VE EKİPMANLARI İLE DONATILMIŞ VE ASGARİ

100 HP MİNİBÜS TİPİ ARAÇ İLE Ø 200 - Ø 1600 mm DAHİL HER ÇAPTA

YAĞMURSUYU BORULARININ GÖRÜNTÜLENMESİ İNCELENMESİ ve

DEĞERLENDİRİLMESİ

ÖLÇÜ BİRİMİ METRE

İŞİN TARİFİ Güvenlik teknik şartnamesine uygun olarak iş, işçi ve trafik güvenlik

tedbirlerinin alınması, teknik şartnamede belirtilen özelliklere sahip bilgisayar donanımlı

kamera aracının şoför ve operatör makinist den oluşan 2 kişilik ekip ile iş başında temini,

görüntülenecek her türlü yağmursuyu, ızgara, baca ve kollektör sistemlerinin plan görünüş

olarak belirtilmesi, sistemin bir bütünlük içinde ünite bağlantılı olarak görüntülenmesinin

sağlanması için münferit ve tülani ızgaralar, kollektör bacaları, ızgara-baca bağlantı

boruları dahil kanal içinin görüntüsünün alınması, görüntüleme esnasında ızgara, baca ve

ızgara-baca bağlantılarının da boyutları ile boru boyu, çapı, cinsi ve eğiminin belirlenmesi ve

görüntüleme raporunda belirtilmesi, varsa kırık, çatlak ve çökmelerin tespiti yapım

hatalarının (ters meyil, contasız baş bağlama, ızgara ve baca bağlantı yerlerinin kusurları,

bacalara giren boru başları, ağaç kökleri vb) tespiti, kök, conta, boru başları vb. suyun hızını

kesici engellerin tespiti, söz konusu engellerin frezeleme ile giderilmesi, bu çalışmalara o

görüntüleme raporunda tespit edilen her türlü kusur ve arızaların ne olduğunun ve yerlerinin

belirlenmesi, onarım hakkında önerilerin belirtilmesi, onarılması gereken kusur ve arızaların

bulunduğu mahale ait görüntünün hakediş dosyasına koyulması, bu görüntülerin DVD

kayıtlarının İdareye istenildiği sayıda verilmesi işlerinin yapımı için gerekli her türlü ekip,

ekipman ve kırtasiye giderleri, her türlü nakil, montaj, demontaj giderleri, iş yerindeki her

türlü yükleme boşaltma vb iş giderleri, genel giderler ile yüklenici karı dahil 1 mt kanal

görüntülenmesi ve ızgaralar, baca ile bağlantıları dahil görüntü raporu yazılım ve düzenleme

fiyatı:.........................TL/MT

..." şeklinde düzenlendiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci maddesinde

“İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin

tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri

reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit

ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

(Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.) gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate

alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli

görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve

18

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin

Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından

sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama

yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için

kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması

zorunludur.

19

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili

mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine

sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları

hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

….

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki

geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin

20

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı

fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

…

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen

tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

….

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır. ” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak 7 isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin ihaleye

katılamayacağını bildiren bir yazı verdiği gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 1

isteklinin Kalite Yönetim Sistemi Belgesinde “aslı gibidir” noter onayı bulunmadığı gerekçesi

ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 2 isteklinin iş deneyim belgeleri idaresinden sorularak

uygun olduğuna karar verildiği, teklifi aşırı düşük olarak değerlendirilen 3 istekliden açıklama

istendiği, 1 isteklinin süresi içinde açıklamada bulunmadığı, 1 isteklinin açıklamasının uygun

bulunmadığı, açıklamaları uygun bulunan FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erdem

Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. - Aol İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı

üzerinde ihalenin bırakıldığı, başvuru sahibi Tekno Kanal İnş. San.ve Tic. Ltd. Şti.nin ise

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarece teklifi aşırı düşük bulunan FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erdem

Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. - Aol İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına

gönderilen 22.10.2014 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında "...İştirak etmiş

21

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

olduğunuz söz konusu ihalede, teklif etmiş olduğunuz 5.820.908,00 TL+KDV teklif bedeliniz,

yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş, ihale dokümanında

belirtilen; Araçların Maliyetleri, Araçların Bakım-Onarım, sigorta, Yedek Parça, Tamir,

Nakil ve Montaj, MTV Giderleri, Ekip içindeki İşçilik Giderleri ile ilgili ayrıntılı yazılı

açıklama istenilmesine karar verilmiştir. Bu nedenle yukarıdaki belirtilen teklif bileşenlerin

hangi avantajlı koşullar veya yöntemlerle gerçekleştirileceği hususunun ..." belirtilen süre

içinde açıklanması istenmiştir.

İhale dokümanındaki düzenlemeler doğrultusunda, başvuru konusu ihale kapsamında

3 adet şantiye mühendisi (1 inşaat mühendisi, 1 harita mühendisi, 1 makine mühendisi), 2

adet tekniker (1 harita teknikeri, 1 makine teknikeri), 1 adet trafik ve iş güvenliğinden

sorumlu uzman bulundurulacağı, ekip ve ekipmanı ile birlikte 1 adet 235 hp kombine araç

(şoför dahil 3 kişilik ekip), 4 adet 310 hp kombine araç (şoför dahil 3 kişilik ekip), 5 adet 80

hp kamyonet (1 şoför, 1 erbap işçi, 1 düz işçi), 1 adet görüntüleme aracı (1 şoför, 1 operatör

makinist) bulundurulacağı, personelin ilgili mevzuatı gereği her türlü özlük haklarından

(maaş, yol, yemek, sgk primleri, konaklama, iş kazaları, risk primleri, kıdem tazminatı vs.)

yüklenicinin sorumlu olduğu, araçların köprü ve otoyol geçiş ücretleri, akaryakıt, yağ, lastik,

tamir, bakım, onarım, sigorta, yedek parça ve her türlü giderleri ile araçların yükleniciye ait

park yerinden idarenin göstereceği çalışma yerlerine nakledilmesi, kullanılacak araçlara ait

ATS (Araç Takip Sistemi: GPS+ Anten, tamamlayıcı donanımlar) kitleri ve montajı, bu

cihazlara ait sim kartları, bakım, onarım vb. giderlerin teklif fiyata dahil olduğu, yağmursuyu

kanalı, baca ve ızgaraların temizlenmesinde kullanılacak olan suyun temini ve nakliye

masrafının yüklenici tarafından karşılanacağı anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat açıklamaları, ihale dokümanındaki düzenlemeler ve

idarenin açıklanmasını istediği maliyet kalemleri doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan FTK

İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. - Aol İstanbul İnş.

Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan 28.10.2014 tarihli aşırı düşük

teklif açıklamalarının incelenmesi neticesinde;

İşçilik maliyeti ile ilgili olarak;

Kombine araç ve kamyonet için belirlenen 3 kişilik ekibin şoför, düz işçi ve erbap

işçiden oluştuğu, görüntüleme aracının ise şoför ve operatör makinistten oluşan 2 kişilik bir

ekipten oluştuğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu işçilikler ile ilgili

olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayınlanan 2014 yılı birim fiyat rayiç fiyatları

kullanılarak açıklama yapıldığı, buna göre 01.401/1 poz numaralı birim fiyat rayicinde 1 adet

ağır kamyon şoförünün saatlik ücreti 8,20 TL, 01.501 poz numaralı birim fiyat rayicinde 1

adet düz işçinin saatlik ücreti 5,15 TL, 01.502 poz numaralı birim fiyat rayicinde 1 adet erbap

işçinin saatlik ücreti 5,50 TL, 01.404 poz numaralı birim fiyat rayicinde 1 adet operatör

makinistin saatlik ücretinin 8,30 TL olarak belirlendiği, bunlara ilişkin olarak Çevre ve

Şehircilik Bakanlığının sitesinden alınan internet çıktılarının sunulduğu,

İş kapsamında kullanılacak teknik ekibin ise 1 inşaat mühendisi, 1 harita mühendisi, 1

makine mühendisi, 1 harita teknikeri, 1 makine teknikeri, 1 adet trafik ve iş güvenliğinden

sorumlu uzman olarak belirlendiği, mühendisler için TMMOB Yönetim Kurulu tarafından

belirlenen 2014 yılı brüt asgari ücret olan 2.800 TL üzerinden teklif verildiği, tevsik amacıyla

TMMOB’un ilgili sayfasının internet çıktısının sunulduğu, iş güvenlik uzmanının ücreti ile

22

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

ilgili olarak iş gereği mühendis olması gerektiği hasebiyle yine 2.800 TL’nin dikkate alındığı,

tekniker için ise asgari ücret üzerinden bedel öngörüldüğü, tevsik amacıyla 01.07.2014-

31.12.2014 tarihleri arasındaki işçilik hesaplamasına ilişkin çıktının sunulduğu, işçilik

giderleri ile ilgili SGK maliyeti de dahil edilerek teklif verildiğinin görüldüğü, açıklamaların

bu yönüyle uygun olduğu görülmekle birlikte yol ve yemek giderlerine yönelik bir bedel

öngörülmediği,

Araç maliyeti ile ilgili olarak

1- 1 adet 235 hp kombine araç ile ilgili Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti.

tarafından düzenlenen bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV

giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içeren fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde kombine

araca ait plaka ve modelin belirtildiği ve söz konusu araca ait SMMM onaylı ruhsat

fotokopisinin sunulduğu, 235 hp kombine aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Erdem

Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen ve saatte 10,25 litre akaryakıt tükettiği

beyanında bulunulan fiyat teklifinin sunulduğu,

Geri kazanımlı (recyling) tipte olmayan söz konusu kombine araç için gerekli suyun

nakliyesinin 1 adet tanker ile sağlanacağının belirtildiği, 1 adet su taşıma tankerinin bakım

onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini

içeren Ensem İnş. Kanal Açma Temizleme ve Görüntüleme Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat

teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde su taşıma tankerinin plaka ve modelinin belirtildiği ve

tankere ait SMMM onaylı ruhsat fotokopisinin sunulduğu, su tankerinin akaryakıt tüketimine

ilişkin olarak Ensem İnş. Kanal Açma Temizleme ve Görüntüleme Tic. Ltd. Şti. tarafından

düzenlenen ve saatte 3 litre akaryakıt tükettiği beyanında bulunulan fiyat teklifinin sunulduğu,

235 hp kombine araç için gerekli suyun maliyeti ile ilgili olarak günde 12 m³su

kullanılacağının öngörüldüğü, suyun m³fiyatının İSKİ Genel Müdürlüğü 2014 yılı KDV hariç

su birim fiyatları listesinden 09.10.2014 tarihli bülten fiyatları dikkate alınarak ve “Tanker ve

kuyu suyu kullanan abonelerden ait olduğu şebeke tarifesinin yarısı uygulanır.” ibaresi

gereğince teklif verildiği, tevsik amacıyla İSKİ Genel Müdürlüğü 2014 yılı su birim fiyatları

(KDV hariç) çıktısının sunulduğu,

Akaryakıt fiyatı ile ilgili olarak EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan

akaryakıt fiyatlarının kullanıldığı, 15.09.2014 tarihli EPDK’nın illere göre akaryakıt bayi

fiyatı KDV hariç tutarı üzerinden teklif verildiği, tevsik amacıyla EPDK bayi bülteninin ve

İstanbul Anadolu Yakası Petrol Ofisi akaryakıt bayi fiyatı raporunun internet çıktısının

sunulduğu,

Sunulan fiyat tekliflerinin tedarikçi firmalarca imzalandığı, SMMM tarafından onaylı

ve kaşeli olduğu, maliyete dayalı açıklama yapıldığına ilişkin ibareyi taşıdığı, SMMM ile

tedarikçi firma arasında yapılan tam tasdik sözleşmesinin sunulduğu,

Başvuru sahibinin iddiaları kapsamında fiyat tekliflerini onaylayan meslek

mensuplarından 06.01.2015 tarihli yazılar ile tarafımızca söz konusu fiyat tekliflerine

dayanak teşkil eden maliyet/satış tutarı tespit tutanakları istenmiş olup, gelen belgelerin

incelenmesi neticesinde, maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) düzenlendiğinin görüldüğü,

tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak

23

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

düzenlendiği, teklif edilen birim fiyatların tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim

maliyetin altında olmadığı, tutanakların tüm sayfalarının tedarikçi firma ve meslek mensubu

tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle imzalı ve kaşeli olduğu görülmüş olmakla

birlikte,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 1 adet 235 hp kombine araç ile ilgili

kiralama bedeline ve söz konusu aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak sunulan fiyat

teklifinin, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının özel ortağı olan Erdem Kardeşler Nak. ve

Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği, bu anlamda özel ortak tarafından “Üçüncü Kişilerden

Alınan Fiyat Teklifi” ile açıklama yapılamayacağı,

Öte yandan, kiralamaya ilişkin sunulan fiyat tekliflerinde bakım onarım, sigorta, yedek

parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiğinin belirtildiği,

ancak söz konusu giderlerin hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği, söz konusu

gider kalemlerinin ayrı ayrı gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği,

Diğer taraftan araçların ortalama yakıt tüketiminin, maliyetlerin hesaplanmasında

önemi olduğu ve dolayısıyla yakıt tüketiminin belgelendirilmesi gerektiği, bu

belgelendirmenin, aracın katalog bilgileri üzerinden yapılabildiği gibi, yetkili servislerce

yapılan beyanlara da itibar edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 1

adet 235 hp kombine aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Erdem Kardeşler Nak. ve Tic.

Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinde Ford Cargo Kamyon’un ve su tankerinin

akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Ensem İnş. Kanal Açma Temizleme ve Görüntüleme Tic.

Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinde Ford Cargo Tanker’in yetkili servisi olduğuna

dair bir ibareye veya bu bilgiyi içeren herhangi bir belgeye ihale işlem dosyası içinde

rastlanılamadığı anlaşılmış olup açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna

varılmıştır.

2- 4 adet 310 hp kombine araç ile ilgili Borka Boru Kanal Temizleme Görüntüleme

Rehabilitasyon Taah. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen bakım onarım, sigorta, yedek

parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içeren fiyat teklifinin

sunulduğu, fiyat teklifinde 1 adet kombine araca ait plaka ve modelin belirtildiği ve söz

konusu araca ait SMMM onaylı ruhsat fotokopisinin sunulduğu, aracın akaryakıt tüketimine

ilişkin yine Borka Boru Kanal Temizleme Görüntüleme Rehabilitasyon Taah. ve Tic. Ltd. Şti.

tarafından düzenlenen ve saatte 12,10 litre akaryakıt tükettiği beyanında bulunulan fiyat

teklifinin sunulduğu,

Araç için gerekli suyun maliyetine ve akaryakıt fiyatına ilişkin belgelendirmelerin

uygun olduğu, sunulan fiyat tekliflerinin ve tarafımızca istenen maliyet/satış tutarı tespit

tutanaklarının Tebliğ’in yukarda aktarılan düzenlemelerinde belirtilen şartları taşıdığı

görülmüş olmakla birlikte,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 310 hp kombine araca ait

kiralamaya ilişkin fiyat teklifinde bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj,

MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiğinin belirtildiği, ancak söz konusu giderlerin

hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği, söz konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı

gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği,

24

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

Diğer taraftan araçların ortalama yakıt tüketiminin, maliyetlerin hesaplanmasında

önemi olduğu ve dolayısıyla yakıt tüketiminin belgelendirilmesi gerektiği, bu

belgelendirmenin, aracın katalog bilgileri üzerinden yapılabildiği gibi, yetkili servislerce

yapılan beyanlara da itibar edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 310

hp kombine aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Borka Boru Kanal Temizleme

Görüntüleme Rehabilitasyon Taah. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinde

Man marka Kamyon’un yetkili servisi olduğuna dair bir ibareye veya bu bilgiyi içeren

herhangi bir belgeye ihale işlem dosyası içinde rastlanılamadığı,

Ayrıca kiralamaya ilişkin Borka Boru Kanal Temizleme Görüntüleme Rehabilitasyon

Taah. ve Tic. Ltd. Şti.nden alınan fiyat teklifinin, 1 adet 310 hp kombine aracın bakım

onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira bedelini

içerdiği ve 1 adet kombine araca ait plaka ve modelin belirtildiği, istekli tarafından açıklaması

kapsamında söz konusu aracın maliyeti ile ilgili olarak 1 adet aracın 1 aylık kiralama

bedelinin 15 ay ve 4 adet araç ile çarpılmak suretiyle açıklamada bulunulduğu, başvuru

konusu ihale için 450 takvim günü süresi içinde, 4 adet 310 hp gücünde kombine araç ile

30.825 saat çalışma gerçekleştirileceğinin belirtildiği, bu giderin tevsiki amacıyla sunulan

fiyat teklifinin 1 adet aracın kira bedelini içerdiği, dört adet kombine araç çalıştırılacak olan

işte, dört adet araç için kendi malı olması halinde amortisman gideri öngörülmesi,

kiralanacak olması halinde ise fiyat teklifi sunulması gerektiği halde, sadece 1 adet aracın

kiralanmasına ilişkin fiyat teklifinin sunulmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup

açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

3- 5 adet 80 hp kamyonet ile ilgili Hakan İnş. Tic. ve San. A.Ş. tarafından düzenlenen

bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık kira

bedelini içeren fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde 1 adet kamyonete ait plaka ve

modelin belirtildiği ve söz konusu araca ait SMMM onaylı ruhsat fotokopisinin sunulduğu,

aracın akaryakıt tüketimine ilişkin yine Hakan İnş. Tic. ve San. A.Ş. tarafından düzenlenen ve

saatte 1,75 litre akaryakıt tükettiği beyanında bulunulan fiyat teklifinin sunulduğu,

Akaryakıt fiyatı ile ilgili belgelendirmelerin uygun olduğu, sunulan fiyat tekliflerinin

ve tarafımızca istenen maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının Tebliğ’in yukarda aktarılan

düzenlemelerinde belirtilen şartları taşıdığı görülmüş olmakla birlikte,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 80 hp kamyonete ait kiralamaya

ilişkin fiyat teklifinde bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV

giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiğinin belirtildiği, ancak söz konusu giderlerin

hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği, söz konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı

gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği,

Diğer taraftan araçların ortalama yakıt tüketiminin, maliyetlerin hesaplanmasında

önemi olduğu ve dolayısıyla yakıt tüketiminin belgelendirilmesi gerektiği, bu

belgelendirmenin, aracın katalog bilgileri üzerinden yapılabildiği gibi, yetkili servislerce

yapılan beyanlara da itibar edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 80 hp

kamyonetin akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Hakan İnş. Tic. ve San. A.Ş. tarafından

düzenlenen fiyat teklifinde Tata marka Kamyonet’in yetkili servisi olduğuna dair bir ibareye

veya bu bilgiyi içeren herhangi bir belgeye ihale işlem dosyası içinde rastlanılamadığı,

25

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

Ayrıca kiralamaya ilişkin Hakan İnş. Tic. ve San. A.Ş.den alınan fiyat teklifinin, 1

adet 80 hp komyonetin bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV

giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiği ve 1 adet komyonete ait plaka ve modelin

belirtildiği, ancak fiyat teklifinde “Not2 Teklifimizin kabul edilmesi durumunda aynı

özellikleri taşıyan araçlardan 5 (beş) adet temin edilebilir.” ibaresinin yer aldığı, istekli

tarafından açıklaması kapsamında söz konusu aracın maliyeti ile ilgili olarak 1 adet aracın 1

aylık kiralama bedelinin 15 ay ve 5 adet araç ile çarpılmak suretiyle açıklamada bulunulduğu,

başvuru konusu ihale için 450 takvim günü süresi içinde, 5 adet 80 hp gücünde kamyonet ile

32.382 saat çalışma gerçekleştirileceğinin belirtildiği, bu giderin tevsiki amacıyla sunulan

fiyat teklifinin 1 adet aracın kira bedelini içerdiği, beş adet kamyonet çalıştırılacak olan işte,

beş adet araç için kendi malı olması halinde amortisman gideri öngörülmesi, kiralanacak

olması halinde ise fiyat teklifi sunulması gerektiği halde, sadece 1 adet aracın kiralanmasına

ilişkin fiyat teklifinin sunulmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup açıklamaların

bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

4- 1 adet görüntüleme aracı ile ilgili Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

düzenlenen görüntüleme ekip ve ekipmanları ile donatılmış ve asgari 100 hp minibüs tipi

aracın bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV giderleri dahil 1 aylık

kira bedelini içeren fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde araca ait plaka ve modelin

belirtildiği ve söz konusu araca ait SMMM onaylı ruhsat fotokopisinin sunulduğu, aracın

akaryakıt tüketimine ilişkin olarak yine Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

düzenlenen ve saatte 2,00 litre akaryakıt tükettiği beyanında bulunulan fiyat teklifinin

sunulduğu,

Başvuru sahibinin iddiaları kapsamında fiyat teklifini onaylayan meslek mensubundan

söz konusu fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden maliyet/satış tutarı tespit tutanakları istenmiş

olup, gelen belgelerin incelenmesi neticesinde, maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5)

düzenlendiğinin görüldüğü,

Ancak ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından görüntüleme aracının kiralama

bedeline ve söz konusu aracın akaryakıt tüketimine ilişkin olarak sunulan fiyat teklifinin,

ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının özel ortağı olan Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd. Şti.

tarafından düzenlendiği, bu anlamda özel ortak tarafından “Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat

Teklifi” ile açıklama yapılamayacağı,

Öte yandan görüntüleme ekip ve ekipmanları ile donatılmış aracın kiralanmasına

yönelik fiyat teklifinde bakım onarım, sigorta, yedek parça, tamir, nakil, montaj, MTV

giderleri dahil 1 aylık kira bedelini içerdiğinin belirtildiği, ancak söz konusu giderlerin

hepsinin bir arada fiyat teklifine konu edilemeyeceği, söz konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı

gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği,

Diğer taraftan araçların ortalama yakıt tüketiminin, maliyetlerin hesaplanmasında

önemi olduğu ve dolayısıyla yakıt tüketiminin belgelendirilmesi gerektiği, bu

belgelendirmenin, aracın katalog bilgileri üzerinden yapılabildiği gibi, yetkili servislerce

yapılan beyanlara da itibar edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından

görüntüleme aracının akaryakıt tüketimine ilişkin olarak Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinde Renault Kamyonetin yetkili servisi olduğuna dair

bir ibareye veya bu bilgiyi içeren herhangi bir belgeye ihale işlem dosyası içinde

26

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

rastlanılamadığı anlaşılmış olup açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna

varılmıştır.

Netice itibariyle ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif

açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının

yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken

belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye

katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası

belgesi;

1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da

ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya

kayıtlı olduğunu gösterir belge,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya

sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin

odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,

d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma

uygun iş ortaklığı beyannamesi

g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan

isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret

odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest

muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği

tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart

forma uygun belge,

h) Bu bent boş bırakılmıştır.

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

27

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde

yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,

iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine

sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar

nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan

mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans

mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka

referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına

bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa

yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini

sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması

üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.

28

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

…

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve

onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait

toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest

meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya

da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen

hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş

faturaların,

birinin sunulması yeterlidir.

Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin

parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen

gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden işlerin

gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %

15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere

ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.

Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin

sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun

yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları

sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması

üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da

vergi dairesince onaylı olması zorunludur.

….

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek

bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak

üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren

belgelerin sunulması gerekir.

29

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret

odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest

muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve

düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu

gösteren belgenin sunulması zorunludur.

7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.3.

İstekliler ihale tarihi itibariyle geçerli ISO-9001:2008 kalite yönetim sistem belgesini

sunacaklardır.

Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen

belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma

Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme

kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının,

Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal

akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu

kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon

Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki

bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından

akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK

Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit

alınması zorunlu değildir. Bu belgelerin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.

İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Yağmursuyu Kanal-Baca-Izgara Temizliği veya Atıksu Kanalı Temizliği Konusunda

Gerçekleştirilen İşler

7.7. Belgelerin sunuluş şekli:

7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce

onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi

Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak

isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul

edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının

internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik

belgelerinin internet çıktısı sunulabilir.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

30

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından

"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini

tekliflerine ekleyebilirler.

…

7.7.6. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli:

7.7.6.1. Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer

alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya

Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan

akreditasyon kurumları tarafından düzenlenen ISO-9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesi,

Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısıyla birlikte sunulması zorunludur. Bu

belgeler tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenenlerin

tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından

onaylanması zorunludur. Bu tercümeler de Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik

işleminden muaftır.

7.7.6.2. Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme

kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belgeler için

Türk Akreditasyon Kurumundan teyit yazısı alınması zorunlu değildir. Ayrıca, bu belgelerden

yurt dışında düzenlenenler de tasdik işleminden muaftır. Ancak, yabancı dilde düzenlenen

belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter

tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

tasdik işleminden muaftır.

7.7.6.3. Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan sunulabilen ve

yabancı ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve

tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdiki 7.7.4 ve 7.7.5 maddelerindeki esaslara

tabidir.

7.8. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu şartname ve

eklerinde istenilen belgelerin, isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş

dengi olan belgelerin sunulması gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yapılan düzenleme ile isteklilerin yeterlik

kriterlerini sağlayan belgelerinin teklif ile birlikte verilmesinin istenildiği, ihale üzerinde

bırakılan istekli tarafından söz konusu ihalenin yeterlik koşullarını sağlamak üzere 06.11.2014

tarihinde idareye sunulan belgelerin başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde incelenmesi

neticesinde,

İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic.

Ltd. Şti. adına Türkiye İş Bankası İstanbul Güneşli Şubesi tarafından düzenlenen 16.09.2014

tarihli geçici teminat mektubunun sunulduğu, anılan İş Ortaklığı’nın teklif bedelinin yüzde

üçünden az olmamak üzere teminat tutarı belirlendiği, söz konusu teminat mektubunun şube

müdürü ve yetkili olmak üzere 2 kişi tarafından imzalandığı, anılan teminat mektubunun

taraflarınca düzenlendiği ve imzaların banka yetkililerine ait olduğuna ilişkin söz konusu

banka şubesinin teyit yazısının bulunduğu, buna göre sunulan geçici teminat mektubunun

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği “Teminatlar” başlıklı 55’nci maddesindeki

“(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından

verilecek tutarda geçici teminat alınır.…(9) Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili

bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden teyidi idarelerce yapılabilir. Yapılan

teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir.” düzenlemeye uygun

olduğu,

31

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın birim fiyat teklif mektubunda belirtiği birim

ve miktarların idarece belirlenen birim ve miktarlarla uyumlu olduğu, anılan isteklinin birim

fiyat teklif mektubunda aritmetik hataya rastlanılamadığı,

İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından sunulan Ticaret Sicil Gazetesi, imza

sirküleri ve Kalite Yönetim Sistem belgesinin, belgelerin sunuluş şekline uygun olup

olmadığının tespiti amacıyla 07.01.2015 tarihli yazımız ile İdare’den söz konusu belgelerin

teklif kapsamında sunulduğu şekli ile asılları istenmiş olup, gelen belgelerin incelenmesi

neticesinde,

İş Ortaklığı’nın üç ortağının da İstanbul Ticaret Odası tarafından “İş bu suret aslının

aynısıdır” şeklinde onaylı ve imzalı Ticaret Sicili Gazetesi suretlerinin sunulduğu,

Pilot ortak FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin imza sirkülerinin “aslına

uygundur” şerhi taşıyan noter onaylı suretinin, özel ortak Erdem Kardeşler Nak. ve Tic. Ltd.

Şti.nin imza sirkülerinin “aslı gibidir” şerhi taşıyan noter onaylı suretinin, özel ortak Aol

İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin imza sirkülerinin noter onaylı aslının sunulduğu,

Pilot ortak FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait ISO 9001:2008 Kalite Yönetim

Sistemi Belgesinin aslının sunulduğu,

Söz konusu belgelerin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin

sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde yer alan “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında

idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. …

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup,

sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu

anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete

idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır.”

şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı

suretleri de kabul edilir.” hükmüne uygun olduğu,

İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın ekonomik ve mali yeterlik kriterlerini

sağlayamadığı halde sağladığına dair belge sunarak idareyi yanılttığı, bu isteklinin 2012 ve

2013 yılı sonu kredi bakiyelerinin, kredi borçlarının hatalı beyan ve usulsüzlük neticesi ile

vergi dairesine iletilmediği ve bu nedenle sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde, cari oranın

(dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) 0.75’ten fazla olup 1.0 civarında, öz kaynak oranının (öz

kaynaklar/toplam aktif) 0.15’ten fazla, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının

0.50’den büyük neredeyse 1 civarında olduğu, bu durumun vergi dairesinden ve özellikle

Merkez Bankasından öğrenilebileceği iddiası ile ilgili olarak,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin İkinci Kısım Üçüncü Bölümünde

ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile ilgili düzenlemelere yer verildiği ve idarece

Yönetmelik hükümleri doğrultusunda düzenlemeler yapıldığı anlaşılmış olup, başvuru

sahibinin iddialarının anılan düzenlemeler gereği incelenmesi neticesinde, FTK İnş. Taah.

San. ve Tic. Ltd. Şti. + Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. + AOL İstanbul İnş. Mak.

San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan banka referans mektubu, bilanço ve gelir

32

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

tablolarının yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerine uygun olduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan söz konusu belgelerde yer alan bilgilerin doğruluğundan belgeleri düzenleyen

ve/veya onaylayan mercilerin sorumlu olacağı hususu göz önünde bulundurulduğunda,

sunulan bilanço ve gelir tablolarında kamu ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığı

görüldüğünden, başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin, FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu iş deneyim

belgesinin benzer işe uygun olmadığı ve yapım işi ağırlıklı olduğu, söz konusu belgede benzer

işe uygun kısımların ayıklanarak belge tutarının güncellenmesi gerektiği, bu işlem

yapıldığında ise güncellenen tutarın iş deneyim tutarı için öngörülen asgari tutarı

karşılamayacağı iddiasının incelenmesi neticesinde,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde benzer iş,

“İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren,

aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile

personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler” olarak

tanımlanmış, 48’inci maddesinin birinci fıkrasında isteklilerin iş deneyimleri ile ilgili

yeterliklerinin tespitine yönelik olarak ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye

dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirmeye alınacağı, ikinci fıkrasında iş

deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında

bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınamayacağının hükme

bağlandığı,

İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın pilot ortağı FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti tarafından teklif dosyası kapsamında iş deneyiminin tevsiki amacıyla, İSKİ Genel

Müdürlüğü tarafından düzenlenen 16.05.2014 tarih ve 35703932-755.02 sayılı alt yüklenici iş

bitirme belgesinin sunulduğu, belgede işin adının, “2011 yılı İSKİ Eyüp Şube Müdürlüğü

mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış atık su içme suyu

hatlarında kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi” olarak belirtildiği, işin alt yüklenici

tarafından yapılan kısmının “2011 yılı İSKİ Eyüp Şube Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde

bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış atık su içme suyu hatlarında kısmi yenileme ve

rehabilitasyon işi.” olarak belirtildiği, uygulanan yapı tekniğinin “Atıksu içme suyu yapım

bakım ve rehabilitasyon işleri” şeklinde belirtildiği, esas işin sözleşme tarihinin 17.05.2011,

esas işin kabul tarihinin 02.05.2014, esas işin toplam sözleşme bedelinin 9.913.000,00 TL, alt

yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşme bedelinin 9.006.530,88 TL, belge tutarının

9.006.530,88 TL olduğunun anlaşıldığı,

Pilot ortak FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim

belgesine konu işin yapım işi olduğu görülmekle birlikte, belge konusu işe ait İdari

Şartname’nin ekinde yer alan yapılacak işlerin miktar ve türünün belirtildiği 126 kalemden

oluşan listede “Periyodik Bakım Esnasında Atık su Ana Kanal Temizliği, Periyodik Bakım

Esnasında Atık su Ana Kanal Görüntülenmesi, Rabıtların Periyodik Temizlenmesi ve

Görüntülenmesi…vb.” işlerin yer aldığının görüldüğü, bu kısımların başvuru konusu ihalede

benzer iş olarak kabul edilecek işler olan “yağmursuyu kanal-baca-ızgara temizliği veya atık

su kanalı temizliği” ile aynı nitelikte kısımlar olduğunun değerlendirildiği,

İdarece aynı konulu iş deneyim belgesi sunan özel ortak AOL İstanbul İnş. Mak. San.

ve Tic. Ltd. Şti.nin belgesi ile ilgili olarak benzer işe uygunluğu noktasında bir araştırma

33

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

yapıldığı görülmekle birlikte, pilot ortak FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan iş deneyim belgesi ile ilgili araştırma yapıldığına ilişkin dosya içinde bir belgeye

rastlanılamadığından 13.01.2015 tarihli yazımız ile İdare’den bilgi istendiği, İdare’nin cevabi

yazısından anılan istekliden söz konusu iş deneyim belgesi ile ilgili olarak bilgi belge talep

edilmediği hususunun bildirildiği, dolayısıyla başvuru konusu ihaleyi yapan idarece, söz

konusu alt yüklenici iş bitirme belgesine konu iş kapsamında bulunan ihale konusu işe veya

benzer iş tanımına uygun işlerin tutarının iş deneyim belgesini düzenleyen idareden alınacak

bilgi ve belgeler ile ayrıştırılması gerektiği,

İş Ortaklığı’nın özel ortağı AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş

deneyiminin tevsiki amacıyla, İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen 24.08.2012 tarih

ve 1682 sayılı alt yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu belgede işin adının, “İSKİ

Kadıköy Şube Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı

kalmış mevcut atık su içme suyu hatlarında komple veya kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi”

olarak belirtildiği, işin alt yüklenici tarafından yapılan kısmının “İSKİ Kadıköy Şube

Müdürlüğü mesuliyet sahası içerisinde bozuk çökük hasarlı ve hizmet dışı kalmış mevcut atık

su içme suyu hatlarında komple veya kısmi yenileme ve rehabilitasyon işi kapsamında klasik

ve kazısız teknoloji kullanılarak su ve kanalizasyon hatları temizlenmesi görüntülenmesi tamir

bakım ve rehabilitasyon işleri” olarak belirtildiği, uygulanan yapı tekniğinin “altyapı (kazısız

ve kazılı yöntemlerle atık su yağmur suyu ve içme suyu şebekesi yapım bakım ve

rehabilitasyon işleri” şeklinde belirtildiği, esas işin sözleşme tarihinin 05.02.2009, esas işin

kabul tarihinin 26.08.2009, esas işin toplam sözleşme bedelinin 6.311.276,59 TL, alt

yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşme bedelinin 4.996.427,32 TL, belge tutarının

4.680.160,18 TL olduğunun görüldüğü,

İdare tarafından 25.09.2014 tarih ve 1212-184133 sayılı yazı ile İş Ortaklığı’ndan, özel

ortak AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait alt yüklenici iş bitirme belgesine

ilişkin olarak, söz konusu belgede benzer işe ait olan kısımların tespiti amacıyla alt yüklenici

sözleşmesi, hakkediş ve faturaların istendiği, İş Ortaklığı tarafından 01.10.2014 tarihli yazı

ekinde söz konusu iş deneyim belgesi ile ilgili tevsik edici belgelerin sunulduğunun

anlaşıldığı, ancak sunulan bu belgelerden idare tarafından benzer işe ilişkin ayrıştırmanın

nasıl yapıldığı, istekli tarafından gönderilen belgelerin ayrıştırma için yeterli olup olmadığı

anlaşılamadığından, başvuru konusu ihaleyi yapan idarece, iş deneyim belgesini düzenleyen

idareden alınacak bilgi ve belgelerin ışığında ayrıştırma yapılması gerektiği,

İş Ortaklığı’nın özel ortağı Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş

deneyiminin tevsiki amacıyla Ordu Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen 30.12.2011

tarih ve 2656 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, belgede işin adının; “Muhtelif

mahallelerde kanalizasyon şebeke hattı ve yağmur suyu baksının recycle kombine araç ile

temizlenmesi” olarak belirtildiği, işin tanımının “kombine araç ile temizlik yapılması” olarak

belirtildiği, işin sözleşme tarihinin 28.09.2011, kabul tarihinin 14.11.2011, işin toplam

sözleşme bedelinin 214.700,00 TL, belge tutarının 214.700,00 TL olduğu, özel ortak Erdem

Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan iş

deneyim belgesinin ihale konusu işe benzer iş olarak belirlenen işlere uygun olduğu ve bahse

konu belgenin güncellenmiş tutarının istenen iş deneyim tutarının % 10 unun üzerinde olduğu

anlaşılmıştır.

34

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/010

: 2

: 04.02.2015

: 2015/UH.I-366

Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İş

Ortaklığı’nın pilot ortağı FTK İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ve özel ortak AOL İstanbul

İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ve benzer iş

tanımına uygun kısımlarının, iş deneyim belgelerini düzenleyen idarelerden alınacak bilgi ve

belgelerin ışığında belirlenmesi ve ayrıştırma yapılması hususunda düzeltici işlem

belirlenmesi gerekmekle beraber 1’inci iddia ile ilgili olarak ihale üzerinde bırakılan FTK İnş.

Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. + Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. + AOL İstanbul İnş.

Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının

mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna

varıldığından, yukarıda belirtilen iş deneyim belgeleriyle ilgili olarak idarece bu aşamada

ayrıştırma yapılmasının sonuca etkili olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici

işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, FTK İnş. Taah. San. ve

Tic. Ltd. Şti. + Erdem Kardeşler Nakl. ve Tic. Ltd. Şti. + AOL İstanbul İnş. Mak. San. ve

Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki

ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Mehmet Zeki ADLI

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

35

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları