Yıldırım Belediyesi Hizmet Alanlarında Teknik, Sosyal ve Yönetsel Hizmetlerin Yürütülmesi ve Koordinasyonuna Destek
Karar No: 2015/UH.IV-156
İKN: 2014/125198
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 86
: 14.01.2015
: 2015/UH.IV-156
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Temelli Grup Taah. Hizmetleri Dış Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Nazlı Merve BAYRAM,
Ankara Yolu Cad. Tüze İş Merkezi No: 36/15 Osmangazi/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yıldırım Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü,
Şükraniye Mah. Fatih Sultan Mehmet Cad. No:1 16309 Yıldırım/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/125198 İhale Kayıt Numaralı “Yıldırım Belediyesi Hizmet Alanlarında Teknik, Sosyal
ve Yönetsel Hizmetlerin Yürütülmesi ve Koordinasyonuna Destek” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Yıldırım Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından
25.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yıldırım Belediyesi Hizmet Alanlarında
Teknik, Sosyal ve Yönetsel Hizmetlerin Yürütülmesi ve Koordinasyonuna Destek” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 05.01.2015 tarih ve 144 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/21 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale iptal kararının 11.12.2014 tarihinde firmalarına
tebliğ edildiği, 15.12.2014 tarihinde iptal kararının ihale mevzuatına aykırı olduğundan
bahisle süresinde idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, 26.12.2014 tarihinde firmalarına
tebliğ edilen idare kararı ile başvurularının reddedildiği, söz konusu ihalenin iptal
gerekçesinin hangi açıdan bakılırsa bakılsın geçersiz olduğu, kanuni dayanaktan yoksun ve
tamamen keyfiyete dayalı olduğu, gerekçe olarak kabulü dahi mümkün olmadığı, ortada
firmaları açısından kazanılmış bir hak söz konusu olduğu, bahse konu ihaleye ilişkin işin
başlama ve bitiş tarihi belli olduğu, firmalarının telafisi mümkün olmayan zarara uğramasının
önlenmesi ve mevcut kanuna aykırılığın giderilmesi için ihale iptal kararının iptal edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 86
: 14.01.2015
: 2015/UH.IV-156
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması yer almaktadır.
İdarece 06.01.2015 tarihinde Kuruma gönderilen bilgi ve belgelerden, 25.11.2014
tarihinde yapılan ihalenin iptali işleminden önce şikâyet başvurusu olduğu, bu nedenle
başvuru konusunun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunduğu tespit edilmiştir.
25.11.2014 tarihinde yapılan ihalenin “çalıştırılacak personellere yaptırılması
düşünülen mesai çalışmalarının ihale dosyasında ve yaklaşık maliyette hesaplanmamış
olması” gerekçesiyle 03.12.2014 tarihinde iptal edildiği, ihale iptal kararının başvuru sahibine
11.12.2014 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 15.12.2014 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulundukları, idarece şikâyet başvurusuna verilen 23.12.2014 tarihli cevabın
başvuru sahibine 26.12.2014 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 05.01.2015 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu
anlaşılmıştır.
Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde
doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru
sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (11.12.2014) itibaren 5 (beş) gün
içerisinde olmak üzere en geç 16.12.2014 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 05.01.2015 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 86
: 14.01.2015
: 2015/UH.IV-156
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
⚠️ Bu Karar Hakkında Mahkeme Kararı Bulunmaktadır
Bu karara ilişkin aşağıdaki mahkeme kararı verilmiştir. Lütfen güncel kararı inceleyin.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.