Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmit Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
/
2014/74091-Destek Personel
Bilgi
İKN
2014/74091
Başvuru Sahibi
Hanoğlu Tem. Hiz. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. – MTC Tem. Otom. Yem. Kargo Dan. İnş. Turizm San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
İzmit Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Destek Personel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 70
: 11.03.2015
: 2015/UH.IV-809
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler : II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Hanoğlu Tem. Hiz. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.
– MTC Tem. Otom. Yem. Kargo Dan. İnş. Turizm San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Ziya Gökalp Mah. Atatürk Bulvarı Nasıroğlu İş Merkezi Kat: 6 No: 604 BATMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmit Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü,
Ömerağa Mah. Abdurrahman Yüksel Cad. Belsa Plaza A Blok No: 9 41300 İzmit/KOCAELİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/74091 İhale Kayıt Numaralı “Destek Personel” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmit Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 04.08.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Destek Personel” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 24.02.2015 tarih ve 17391 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/552 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde
ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Engelli personel çalıştırılması için teklif verilen iş kaleminin tamamının tek bir iş
kalemi personeli olmasının hizmetin ifasında iş kaybına neden olacağı, hizmetin aksamaması
için alınacak ilave personelin bütçeye ek külfet getireceği, hizmetin ifasına engel olacağı, birim
fiyat teklif cetvelinde yer alan 25 kişilik “Veri Giriş- Raporlama Personeli” iş kaleminden 10
kişinin engelli personel olarak çalıştırılmasının öngörülmesi idarenin tasarrufunda olması
gerekirken, bu hususun isteklilerce belirlenmesinin hizmetin aksamasına neden olacağı,
2) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, çalışan personelin ücretinde artış olması
durumunda yüklenicinin bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde
bulunamayacağının düzenlendiği, 46’ncı maddesinde sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat
farkı ödeneceğinin düzenlendiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında çalışan personelin
ücretinde artış olması durumunda bu farkın yükleniciye ödenip ödenmeyeceğine ilişkin olarak
idarece yapılan düzenlemenin çelişkiye neden olduğu,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 70
: 11.03.2015
: 2015/UH.IV-809
3) İhale dökümanında işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren 12 ay olarak
belirlendiği, işe başlama tarihinin belli olmadığı, ihale onayı ve sözleşmenin imza sürecine göre
değişkenlik göstereceğinin açık olduğu, bu durumun ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.12’nci maddesinde yer alan açıklama gereğince, işin başlama
tarihi ile bitiş tarihi arasında 30 günden daha kısa çalışma yapılması öngörülen aylar için (işçi x
gün) üzerinden teklif alınması gerektiği, işin başlama tarihi ihale dokümanında açıkça
belirtilmediğinden, belirlenen işe başlama tarihi her hangi bir ayın birinci gününe rastlamıyorsa,
işin başlayacağı ve biteceği aylardaki öngörülen gün sayıları kadar idari şartnamenin 25’inci
maddesinde ve birim fiyat teklif cetvelinde (işçi x gün) üzerinden teklif bölümü oluşturulması
gerektiği,
4) Teknik şartnamenin 7.13 ve 7.14’üncü maddeleri 11 Eylül 2014 tarihli ve 29116 sayılı
(Mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun
ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılmasına Dair Kanun’a aykırı olduğu, bu durum bütçenizde daha önce olmayan işçi
tazminatlarının bütçeye dahil edilmesi gerektiği sonucunu doğurduğu, o nedenle söz konusu
hizmet alımında çalışacak personel sayısında bir azaltmaya gidilerek kendi içinde çözüme
kavuşturulmak istenirse yine personelin sayısının değişmesinin gündeme gelebileceği, bununla
beraber sözleşmenin eki ve ayrılmaz parçası olan teknik şartname de imza altına alındığında
idare ile yüklenici arasında muvazaalı bir durum oluşacağı, ve Kanun hükümlerine aykırı
sözleşme imzalanmış olacağı,
5) Teknik Şartname’nin 6.4’üncü maddesinde, “Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği
sorumluluğu yürürlükteki 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Çalışanların İş Sağlığı
ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik çerçevesinde tamamen
yükleniciye aittir. Yüklenici, iş sağlığı ve güvenliği kanununa göre çalışanı için gerekli eğitimleri
verecektir” şeklinde düzenleme yapıldığı, verilecek eğitimlerin hangi zamanlarda (mesai içi veya
mesai dışında) verileceğine dair ihale dokümanında bir düzenleme yapılmadığı, Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 78.31’inci maddesinde yer alan, “Personele çalışma saatleri dışında ihale
konusu işle ilgili eğitim verilmesi, işçiler açısından 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş
Kanununun 66’ncı maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre fazla çalışmaya yol
açacağından, fazla çalışma giderinin teklif fiyata dahil olacağının ve çalışma saatleri dışında
işçinin kaç saat eğitim alacağının idari şartnamede belirtilmesi gerekmektedir” şeklindeki
açıklama dikkate alındığında, teknik şartnamede yer alan eğitimin çalışma saatleri içerisinde
veya çalışma saatleri dışında verileceği hakkında açık düzenleme yapılması, çalışma saatleri
dışında eğitim verilecek olması halinde birim fiyat teklif cetvelinde fazla mesai için bölüm
açılması ve İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde bu konuya yer verilmesi gerektiği,
6) Söz konusu hizmet alımının Kamu İhale Bülteni’nde yayımlanan ilan tarihinin
04.07.2014, ihale tarihinin ise 04.08.2014 olduğu ihale üzerinde bırakılana isteklinin itirazına
dayanak ettiği Danıştay 13. Dairesinin E:2014/481 sayılı kararının tarihinin 06.09.2014, bu karar
istinaden değişen Kamu İhale Genel Tebliği’nin yürürlük tarihinin 19.08.2014 olduğu, ihale
üzerinde kalan istekli basiretli tacir olarak iyi niyetli davranması söz konusu olsaydı, ihale
dokümanına itirazen şikâyet başvurusunda yasal süresi içerisinde (son teklif verme tarihinde 3 iş
günü öncesine kadar) başvuruda bulunması gerektiği, bu haliyle süre yönünden reddedilmesi
gereken bir itirazın söz konusu olduğu, adı geçen firmanın bu bilgiyi rekabet koşullarını
düşünmeden kendi lehine kullandığı, ihaleye teklif veren tüm istekliler ile kendilerinin hak
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 70
: 11.03.2015
: 2015/UH.IV-809
kaybına uğramalarına neden olduğu, ihale üzerinde kalan isteklinin başvurusu üzerine alınan
kararın kendileri açısından hak kaybına neden olduğu Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci
maddesinde yer alan idarelerin sorumluluğunda olan eşitliğin sağlanmasından ve adaletten
yoksun bir karar olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,
Anılan Kanun’un “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinde; “b) Bu Kanuna
göre yapılacak ihaleler ile ilgili olarak Kurumun görev ve yetkileri aşağıda sayılmıştır:
1) İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde
idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin
şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak.” hükmüne,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci ve ikinci
fıkralarında; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi
izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün,
diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye
yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik
veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise
dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması
esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya işin
gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve
idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, gerekli düzeltme
yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defaya
mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.” hükmüne,
Bahsi geçen Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde; “Şikâyetler ile
ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava
konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmüne,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 70
: 11.03.2015
: 2015/UH.IV-809
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilir.”
hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde; “(1) İdareye şikayet
süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer
hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki
süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından
alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.”
hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde; “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın
alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde,
süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya
ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”
başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 70
: 11.03.2015
: 2015/UH.IV-809
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
b) Başvuru ehliyeti,
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı
17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti
üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
1) Başvuru sahibinin birinci ve altıncı iddiasına ilişkin olarak;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde;
“Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti
Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmüne yer
verilmiştir. Kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelenmesine ve bu konuda Kurulun görevli olduğuna ilişkin bir düzenleme bulunmamakta
olup, şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararların Türkiye Cumhuriyeti
Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği düzenlenmiştir.
İzmit Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 04.08.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile yapılan 2014/74091 İKN’li “Destek Personel” ihalesine ilişkin olarak teklifi
değerlendirme dışı bırakılan Rota Hizmet Organizasyon San. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.11.2014
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, anılan
istekli tarafından 12.12.2014 tarih ve 43126 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.12.2014 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş olup, Kamu İhale Kurulunun 31.12.2014
tarihli ve 2014/UH.III-4193 sayılı kararı ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararı gereğince Rota Hizmet Organizasyon San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi
ihale komisyonunca 21.01.2015 tarihli kararla geçerli teklif sayılmış ve ihale bu istekli üzerinde
bırakılmıştır. İhale komisyon kararı ihale yetkilisince 22.01.2015 tarihinde onaylanmıştır.
25.02.2015 tarihli ve 377 sayılı yazı ile III. İnceleme Dairesi Başkanlığından başvuru
dilekçesinde öne sürülen iddiaların, aynı ihaleye ilişkin alınmış bulunan önceki Kurul
kararlarında değerlendirilip değerlendirilmediği, söz konusu başvurunun Kurul kararına itiraz
niteliği taşıyıp taşımadığı ve bahse konu dilekçede yeni bir hususun belirtilip belirtilmediği
hususlarının bildirilmesi istenmiştir. III. İnceleme Dairesi Başkanlığının 25.02.2015 tarihli ve
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 70
: 11.03.2015
: 2015/UH.IV-809
499 sayılı yazısında başvuru sahibinin birinci ve altıncı iddiasının Kurul kararına itiraz niteliği
taşıdığı belirtilmiştir.
Yapılan bu tespitler neticesinde başvuru sahibinin birinci ve altıncı iddiasının Kurul
kararına itiraz niteliğinde olduğu, şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararların
Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği, Kurulun, karara bağladığı
hususları itirazen şikâyet üzerine inceleme görevinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci iddiasına ilişkin olarak;
Başvuru sahibinin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci iddiası dökümana yönelik olup,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrası ile İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, aday, istekli ve istekli olabileceklerin,
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesinde istekli olabileceklerin, ön yeterlik ve/veya ihale
dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale
dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki
uyumsuzluklar, isteklilerin ise yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması,
değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında
başvuruda bulunabilecekleri düzenlenmiştir.
Şikâyete konu ihalede başvuru sahibi, teklif verdiği için istekli sıfatını haiz olduğu,
başvuru sahibinin yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabileceği, ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale
ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar hakkında başvuru ehliyetinin
olmadığı, başvurunun dokümana yönelik olduğu, başvuru sahibinin istekli olduğu, dökümana
yönelik başvuru ehliyetinin olmadığı,
İhale dokümanına yönelik şikâyetlerin, ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri
için dokümanın alındığı tarihi izleyen günden itibaren on gün içinde teklif sunulmadan önce en
geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği, başvuru sahibinin 21.07.2014
tarihinde doküman aldığı, bu tarihi takip eden 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 04.02.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunduğu, şikayet başvuru süresinin sona erdiği, gelinen aşama itibariyle 3 iş günlük sürenin de
sona erdiği,
Başvuru sahibinin üçüncü iddiasında yer alan hususun ilana, ilanın dokümana yansıyan
bir hükmüne yönelik olduğu, bu konu ile ilgili olarak ilan tarihi olan 04.07.2014 tarihini izleyen
günden itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre
geçtikten sonra 04.02.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikayet başvuru süresinin
sona erdiği anlaşılmıştır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 70
: 11.03.2015
: 2015/UH.IV-809
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun görev, ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7