Ana Sayfa / Kararlar / İzmit Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü / 2014/74091-Destek Personel
Bilgi
İKN
2014/74091
Başvuru Sahibi
Hanoğlu Tem. Hiz. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. – MTC Tem. Otom. Yem. Kargo Dan. İnş. Turizm San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
İzmit Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Destek Personel
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 70  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.IV-809  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler : II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan  
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Hanoğlu Tem. Hiz. Taah. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bil. Hiz. İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.  
– MTC Tem. Otom. Yem. Kargo Dan. İnş. Turizm San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,  
Ziya Gökalp Mah. Atatürk Bulvarı Nasıroğlu İş Merkezi Kat: 6 No: 604 BATMAN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İzmit Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü,  
Ömerağa Mah. Abdurrahman Yüksel Cad. Belsa Plaza A Blok No: 9 41300 İzmit/KOCAELİ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/74091 İhale Kayıt Numaralı “Destek Personel” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İzmit Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 04.08.2014  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Destek Personelihalesine ilişkin olarak başvuru  
sahibince 24.02.2015 tarih ve 17391 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/552 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde  
ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle;  
1) Engelli personel çalıştırılması için teklif verilen iş kaleminin tamamının tek bir iş  
kalemi personeli olmasının hizmetin ifasında iş kaybına neden olacağı, hizmetin aksamaması  
için alınacak ilave personelin bütçeye ek külfet getireceği, hizmetin ifasına engel olacağı, birim  
fiyat teklif cetvelinde yer alan 25 kişilik “Veri Giriş- Raporlama Personeli” iş kaleminden 10  
kişinin engelli personel olarak çalıştırılmasının öngörülmesi idarenin tasarrufunda olması  
gerekirken, bu hususun isteklilerce belirlenmesinin hizmetin aksamasına neden olacağı,  
2) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, çalışan personelin ücretinde artış olması  
durumunda yüklenicinin bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde  
bulunamayacağının düzenlendiği, 46’ncı maddesinde sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat  
farkı ödeneceğinin düzenlendiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında çalışan personelin  
ücretinde artış olması durumunda bu farkın yükleniciye ödenip ödenmeyeceğine ilişkin olarak  
idarece yapılan düzenlemenin çelişkiye neden olduğu,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 70  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.IV-809  
3) İhale dökümanında işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren 12 ay olarak  
belirlendiği, işe başlama tarihinin belli olmadığı, ihale onayı ve sözleşmenin imza sürecine göre  
değişkenlik göstereceğinin açık olduğu, bu durumun ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.12’nci maddesinde yer alan açıklama gereğince, işin başlama  
tarihi ile bitiş tarihi arasında 30 günden daha kısa çalışma yapılması öngörülen aylar için (işçi x  
gün) üzerinden teklif alınması gerektiği, işin başlama tarihi ihale dokümanında açıkça  
belirtilmediğinden, belirlenen işe başlama tarihi her hangi bir ayın birinci gününe rastlamıyorsa,  
işin başlayacağı ve biteceği aylardaki öngörülen gün sayıları kadar idari şartnamenin 25’inci  
maddesinde ve birim fiyat teklif cetvelinde (işçi x gün) üzerinden teklif bölümü oluşturulması  
gerektiği,  
4) Teknik şartnamenin 7.13 ve 7.14’üncü maddeleri 11 Eylül 2014 tarihli ve 29116 sayılı  
(Mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun  
ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden  
Yapılandırılmasına Dair Kanun’a aykırı olduğu, bu durum bütçenizde daha önce olmayan işçi  
tazminatlarının bütçeye dahil edilmesi gerektiği sonucunu doğurduğu, o nedenle söz konusu  
hizmet alımında çalışacak personel sayısında bir azaltmaya gidilerek kendi içinde çözüme  
kavuşturulmak istenirse yine personelin sayısının değişmesinin gündeme gelebileceği, bununla  
beraber sözleşmenin eki ve ayrılmaz parçası olan teknik şartname de imza altına alındığında  
idare ile yüklenici arasında muvazaalı bir durum oluşacağı, ve Kanun hükümlerine aykırı  
sözleşme imzalanmış olacağı,  
5) Teknik Şartname’nin 6.4’üncü maddesinde, “Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği  
sorumluluğu yürürlükteki 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Çalışanların İş Sağlığı  
ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik çerçevesinde tamamen  
yükleniciye aittir. Yüklenici, iş sağlığı ve güvenliği kanununa göre çalışanı için gerekli eğitimleri  
verecektir” şeklinde düzenleme yapıldığı, verilecek eğitimlerin hangi zamanlarda (mesai içi veya  
mesai dışında) verileceğine dair ihale dokümanında bir düzenleme yapılmadığı, Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 78.31’inci maddesinde yer alan, “Personele çalışma saatleri dışında ihale  
konusu işle ilgili eğitim verilmesi, işçiler açısından 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş  
Kanununun 66’ncı maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre fazla çalışmaya yol  
açacağından, fazla çalışma giderinin teklif fiyata dahil olacağının ve çalışma saatleri dışında  
işçinin kaç saat eğitim alacağının idari şartnamede belirtilmesi gerekmektedir” şeklindeki  
açıklama dikkate alındığında, teknik şartnamede yer alan eğitimin çalışma saatleri içerisinde  
veya çalışma saatleri dışında verileceği hakkında açık düzenleme yapılması, çalışma saatleri  
dışında eğitim verilecek olması halinde birim fiyat teklif cetvelinde fazla mesai için bölüm  
açılması ve İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde bu konuya yer verilmesi gerektiği,  
6) Söz konusu hizmet alımının Kamu İhale Bülteni’nde yayımlanan ilan tarihinin  
04.07.2014, ihale tarihinin ise 04.08.2014 olduğu ihale üzerinde bırakılana isteklinin itirazına  
dayanak ettiği Danıştay 13. Dairesinin E:2014/481 sayılı kararının tarihinin 06.09.2014, bu karar  
istinaden değişen Kamu İhale Genel Tebliği’nin yürürlük tarihinin 19.08.2014 olduğu, ihale  
üzerinde kalan istekli basiretli tacir olarak iyi niyetli davranması söz konusu olsaydı, ihale  
dokümanına itirazen şikâyet başvurusunda yasal süresi içerisinde (son teklif verme tarihinde 3 iş  
günü öncesine kadar) başvuruda bulunması gerektiği, bu haliyle süre yönünden reddedilmesi  
gereken bir itirazın söz konusu olduğu, adı geçen firmanın bu bilgiyi rekabet koşullarını  
düşünmeden kendi lehine kullandığı, ihaleye teklif veren tüm istekliler ile kendilerinin hak  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 70  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.IV-809  
kaybına uğramalarına neden olduğu, ihale üzerinde kalan isteklinin başvurusu üzerine alınan  
kararın kendileri açısından hak kaybına neden olduğu Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci  
maddesinde yer alan idarelerin sorumluluğunda olan eşitliğin sağlanmasından ve adaletten  
yoksun bir karar olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden  
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun  
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan  
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun  
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde  
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun  
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,  
Anılan Kanun’un “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinde; “b) Bu Kanuna  
göre yapılacak ihaleler ile ilgili olarak Kurumun görev ve yetkileri aşağıda sayılmıştır:  
1) İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde  
idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin  
şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak.” hükmüne,  
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci ve ikinci  
fıkralarında; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı  
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi  
izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün,  
diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye  
yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik  
veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise  
dokümanın satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.  
Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması  
esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya işin  
gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve  
idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, gerekli düzeltme  
yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defaya  
mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin  
ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.” hükmüne,  
Bahsi geçen Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde; “Şikâyetler ile  
ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava  
konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmüne,  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 70  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.IV-809  
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci  
maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına  
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilir.”  
hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde; “(1) İdareye şikayet  
süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına  
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci  
fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer  
hallerde on gündür.  
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki  
süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru  
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.  
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından  
alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.”  
hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde; “(1)  
Süreler;  
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,  
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın  
alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise  
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,  
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan  
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,  
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı  
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,  
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal  
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlar.  
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde,  
süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya  
ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü  
öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”  
başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 70  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.IV-809  
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,  
b) Başvuru ehliyeti,  
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı  
17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti  
üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin birinci ve altıncı iddiasına ilişkin olarak;  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde;  
“Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti  
Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmüne yer  
verilmiştir. Kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden  
incelenmesine ve bu konuda Kurulun görevli olduğuna ilişkin bir düzenleme bulunmamakta  
olup, şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararların Türkiye Cumhuriyeti  
Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği düzenlenmiştir.  
İzmit Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 04.08.2014 tarihinde  
açık ihale usulü ile yapılan 2014/74091 İKN’li “Destek Personel” ihalesine ilişkin olarak teklifi  
değerlendirme dışı bırakılan Rota Hizmet Organizasyon San. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.11.2014  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, anılan  
istekli tarafından 12.12.2014 tarih ve 43126 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.12.2014 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş olup, Kamu İhale Kurulunun 31.12.2014  
tarihli ve 2014/UH.III-4193 sayılı kararı ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin  
onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.  
Anılan Kurul kararı gereğince Rota Hizmet Organizasyon San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi  
ihale komisyonunca 21.01.2015 tarihli kararla geçerli teklif sayılmış ve ihale bu istekli üzerinde  
bırakılmıştır. İhale komisyon kararı ihale yetkilisince 22.01.2015 tarihinde onaylanmıştır.  
25.02.2015 tarihli ve 377 sayılı yazı ile III. İnceleme Dairesi Başkanlığından başvuru  
dilekçesinde öne sürülen iddiaların, aynı ihaleye ilişkin alınmış bulunan önceki Kurul  
kararlarında değerlendirilip değerlendirilmediği, söz konusu başvurunun Kurul kararına itiraz  
niteliği taşıyıp taşımadığı ve bahse konu dilekçede yeni bir hususun belirtilip belirtilmediği  
hususlarının bildirilmesi istenmiştir. III. İnceleme Dairesi Başkanlığının 25.02.2015 tarihli ve  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 70  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.IV-809  
499 sayılı yazısında başvuru sahibinin birinci ve altıncı iddiasının Kurul kararına itiraz niteliği  
taşıdığı belirtilmiştir.  
Yapılan bu tespitler neticesinde başvuru sahibinin birinci ve altıncı iddiasının Kurul  
kararına itiraz niteliğinde olduğu, şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararların  
Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği, Kurulun, karara bağladığı  
hususları itirazen şikâyet üzerine inceleme görevinin bulunmadığı anlaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci iddiasına ilişkin olarak;  
Başvuru sahibinin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci iddiası dökümana yönelik olup,  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrası ile İhalelere Yönelik  
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, aday, istekli ve istekli olabileceklerin,  
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri, İhalelere Yönelik Başvurular  
Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesinde istekli olabileceklerin, ön yeterlik ve/veya ihale  
dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale  
dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki  
uyumsuzluklar, isteklilerin ise yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması,  
değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında  
başvuruda bulunabilecekleri düzenlenmiştir.  
Şikâyete konu ihalede başvuru sahibi, teklif verdiği için istekli sıfatını haiz olduğu,  
başvuru sahibinin yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabileceği, ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale  
ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu  
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar hakkında başvuru ehliyetinin  
olmadığı, başvurunun dokümana yönelik olduğu, başvuru sahibinin istekli olduğu, dökümana  
yönelik başvuru ehliyetinin olmadığı,  
İhale dokümanına yönelik şikâyetlerin, ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri  
için dokümanın alındığı tarihi izleyen günden itibaren on gün içinde teklif sunulmadan önce en  
geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği, başvuru sahibinin 21.07.2014  
tarihinde doküman aldığı, bu tarihi takip eden 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda  
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 04.02.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda  
bulunduğu, şikayet başvuru süresinin sona erdiği, gelinen aşama itibariyle 3 iş günlük sürenin de  
sona erdiği,  
Başvuru sahibinin üçüncü iddiasında yer alan hususun ilana, ilanın dokümana yansıyan  
bir hükmüne yönelik olduğu, bu konu ile ilgili olarak ilan tarihi olan 04.07.2014 tarihini izleyen  
günden itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre  
geçtikten sonra 04.02.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikayet başvuru süresinin  
sona erdiği anlaşılmıştır.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 70  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.IV-809  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası  
gereğince başvurunun görev, ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
7