Hastaneye 53 Kalem Temizlik Sarf Malzeme Alımı (6 ve 43’üncü Kalemler)
Karar No: 2015/UM.IV-2240
İKN: 2014/84445
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 74
: 12.08.2015
: 2015/UM.IV-2240
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yedi 24 Gıda Yemek Üretim Temz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Nosab Meşe Cad. No:16 Nilüfer/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü,
İzmir Yolu Görükle 16059 Nilüfer/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/84445 İhale Kayıt Numaralı “Hastaneye 53 Kalem Temizlik Sarf Malzeme Alımı (6 ve
43’üncü Kalemler)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından
14.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastaneye 53 Kalem Temizlik Sarf
Malzeme Alımı (6 ve 43’üncü Kalemler)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince, merciine
tevdi kararı yoluyla, 10.08.2015 tarih ve 67941 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2060 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Danıştay 13. Dairesi’nce verilen idari merci tecavüzü kararı neticesinde Kuruma
gönderilen ve 10.08.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçede özetle; ihalede
sundukları birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 6 ve 43’üncü kalemlere tekliflerinin olmadığı
anlamında olmak üzere 0 TL (sıfır) yazdıkları, idarenin ise bu kalemleri en avantajlı teklif
kabul ederek, bu kalemlerin ihalesini firmalarının üzerinde bıraktığı, bu şekilde alınan söz
konusu kararın uygun olmadığı, ilgili kalemlerde yer alan malların bedelsiz olarak
verilmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, kaldı ki bu kalemlere ilişkin bedellerin
teklif fiyatı olarak değerlendirilmesi halinde kendilerinden aşırı düşük teklif açıklaması
istenmesi gerektiği, dolayısıyla 6 ve 43’üncü kalemlere ilişkin ihale kararının iptal edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 74
: 12.08.2015
: 2015/UM.IV-2240
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare,
şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin sekizinci fıkrasında ise “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Danıştay 13. Dairesi tarafından idari merci tecavüzü nedeniyle 30.07.2015 tarihinde
posta yoluyla Kuruma gönderilen dava dilekçesi ve ekleri 10.08.2015 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınmış olup, söz konusu idari merci tecavüzüne ilişkin 24.06.2015 tarihli ve
2015/2007 Esas ve 2015/2604 Karar sayılı mahkeme kararı ve ekleri incelendiğinde, başvuru
sahibinin 14.10.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idare tarafından
şikâyete ilişkin olarak herhangi bir cevap verilmediği, bu kapsamda başvuru sahibinin, 4734
sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereğince, idarenin on günlük karar verme
süresinin bitimini takip eden on günlük süre içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekmekte iken, Kanun’un 54’üncü maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca, bu süre
sona erdikten sonra 10.08.2015 tarihinde başvuruda bulunduğu ve bu tarih itibariyle itirazen
şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan başvurunun, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan şekil unsurlarına uygun olmadığı (dilekçeye başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgelerin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği) tespit edilmiştir. Ayrıca, başvuru dilekçesine, 4734 sayılı Kanunun 53’üncü
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 74
: 12.08.2015
: 2015/UM.IV-2240
maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması
zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun
eklenmediği görülmüştür.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
⚠️ Bu Karar Hakkında Mahkeme Kararı Bulunmaktadır
Bu karara ilişkin aşağıdaki mahkeme kararı verilmiştir. Lütfen güncel kararı inceleyin.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.