Hastaneye 53 Kalem Temizlik Sarf Malzeme Alımı (6 ve 43’üncü Kalemler)
Karar No: 2021/MK-185
İKN: 2014/84445
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
:
:
:
:
:
:
2021/018
18
07.05.2021
2021/MK-185
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
işlem tesis edilmesi.
9
Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen karara ilişkin
Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından
14.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2014/84445 ihale kayıt numaralı
"Hastaneye 53 Kalem Temizlik Sarf Malzeme Alımı" ihalesine lişkin olarak Yedi 24 Gıda
Yemek Üretim Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İtirazen şikayet başvurusunda bulunmuş
ve Kurulca alınan 12.08.2015 tarihli ve 2015/UM.IV-2240 sayılı karar ile “Başvurunun
reddine” karar verildiği anlaşılmıştır.
Yedi 24 Gıda Yemek Üretim Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından Kamu
İhale Kurulunun 12.08.2015 tarihli ve 2015/UM.IV-2240 sayılı kararının iptali istemiyle
açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 07.04.2016 tarih ve E:2016/832, K:2016/1045
sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine, davacı tarafından temyiz yoluna
başvurulmuştur.
Temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 02.03.2021 tarihli ve
E:2016/3537, K:2021/760 sayılı kararı ile “…Bu itibarla, Devlet'in, işlemlerinde, ilgili
kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorunda
olduğunu öngören Anayasa'nın 40. maddesinin ikinci fıkrasındaki düzenlemeye rağmen, gerek
01/10/2014 tarihli ihale komisyonu kararında gerekse bu kararın bildirimine ilişkin olarak
davacı şirkete gönderilen 08/10/2014 tarih ve 7172 sayılı yazıda, ilgili mercilere ne kadar
sürede başvuruda bulunulabileceğinin belirtilmediği anlaşıldığından, idarenin doğru
bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hak arama özgürlüğünün ihlâl edilmiş
olması karşısında, yukarıda belirtilen Anayasal zorunluluk karşısında itirazen şikâyet
başvurusunun süresinde olmadığının kabul edilemeyeceği sonucuna varıldığından,
başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk
görülmemiştir.
Öte yandan, dava açma amacı ile Mahkemeye müracaat eden davacı şirketten, dava
dilekçesi ile birlikte Kamu İhale Kurumu'na yapılacak itirazen şikâyete ilişkin başvuru
ücretini ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmasının
beklenemeyeceği, 4734 sayılı Kanun'da, Mahkemelerce merciine tevdi kararı verilerek Kamu
İhale Kurumu'na gönderilecek dosyalardaki başvuru usul ve esaslarına ilişkin herhangi bir
düzenlemenin bulunmadığı, bu şekilde merciine tevdi kararı ile davalı Kurum'a gelen
dosyadaki itirazen şikâyet başvurusu usulünün özel bir durum oluşturduğunun açık olması
karşısında, Mahkemece merciine tevdi kararı verilip verilmeyeceğinin davacı tarafından
davanın açılması aşamasında bilinemeyecek olması nedeniyle, dava dilekçesi ile birlikte
sunulması beklenemeyecek olan itirazen şikâyet başvurusu bedelini Kurum hesaplarına
yatırmak ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmak üzere davalı
idarece davacıya süre verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, itirazen şikâyet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine ilişkin dava
konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki temyize konu İdare
Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin kabulüne; 2. 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Ankara 7. İdare Mahkemesi'nin
07/04/2016 tarih ve E:2016/832, K:2016/1045 sayılı kararının BOZULMASINA, 3. DAVA
KONUSU İŞLEMİN İPTALİNE…” karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 07.05.2021
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2021/MK-185
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 12.08.2015 tarihli ve 2015/UM.IV-2240 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Danıştay kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibine
itirazen şikâyet başvuru bedeli ile başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgelere
ilişkin eksikliğin tamamlanmasını teminen tebligat yapılarak süre verilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.