Ana Sayfa / Kararlar / Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı / 2014/12618-Afyon-Karakuyu Hat Kesimine Ait Yol Boyu Sinyalizasyon ve Telekomünikasyon Sistemlerinin Yapımı
Bilgi
İKN
2014/12618
Başvuru Sahibi
Savronik Sistem Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Afyon-Karakuyu Hat Kesimine Ait Yol Boyu Sinyalizasyon ve Telekomünikasyon Sistemlerinin Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 121  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.IV-356  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler : Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet  
AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Savronik Sistem Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,  
Yazmacı Tahir Sok. No: 52/B Bostancı/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı,  
Talatpaşa Bulvarı Gar-Altındağ/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/12618 İhale Kayıt Numaralı “Afyon-Karakuyu Hat Kesimine Ait Yol Boyu Sinyalizasyon ve  
Telekomünikasyon Sistemlerinin Yapımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı tarafından  
13.06.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Afyon-Karakuyu Hat Kesimine Ait Yol Boyu  
Sinyalizasyon ve Telekomünikasyon Sistemlerinin Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince  
19.01.2015 tarih ve 4358 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/244 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan isteklinin iş deneyim belgesinin idari  
şartnamede belirtilen yeterlik kriterlerini karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya  
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla  
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare  
veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması,  
usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın  
tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında  
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 121  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.IV-356  
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve  
dördüncü fıkralarında “İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde  
gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere  
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik  
başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.  
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme  
süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil  
aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün  
içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme  
üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir  
aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış  
olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru  
sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön  
inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı  
17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine  
Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin  
ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut yetkili Cumhuriyet  
Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 22.12.2014 tarihinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulunduğu, idarece 05.01.2015 tarihinde karar alındığı, idarenin on günlük sürede  
şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan  
hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitim tarihi olan 02.01.2015 tarihini takip  
eden on günlük süre içinde en geç 12.01.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19.01.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 121  
: 28.01.2015  
: 2015/UY.IV-356  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası gereğince  
başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği  
veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu  
açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3