KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
:
:
:
:
:
:
2021/022
12
02.06.2021
2021/MK-221
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
işlem tesis edilmesi.
8
Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen karara ilişkin
TCDD Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı tarafından 13.06.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2014/12618 İhale Kayıt Numaralı “Afyon-Karakuyu Hat
Kesimine Ait Yol Boyu Sinyalizasyon ve Telekomünikasyon Sistemlerinin Yapımı” ihalesine
ilişkin olarak Savronik Sis. Taah. San. Tic. A.Ş. itirazen şikayet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 28.01.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-356 sayılı karar ile “Başvurunun reddine”
karar verilmiştir.
Davacı Savronik Sis. Taah. San. Tic. A.Ş. tarafından Kamu İhale Kurulunun
28.01.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-356 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara
17. İdare Mahkemesinin 09.04.2015 tarih ve E:2015/291, K:2015/502 sayılı kararı ile
“davanın reddine” karar verilmesi üzerine, davacı tarafından temyiz yoluna başvurulmuştur.
Temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 28.01.2021 tarihli ve
E:2015/4535, K:2021/342 sayılı kararı ile “…1- Temyize konu Mahkeme kararının, davanın
incelenmeksizin reddine ilişkin kısmında hukukî isabetsizlik bulunmamaktadır. 2- Mahkeme
kararının, davanın esastan reddine ilişkin kısmına gelince; Davacı şirketin 22/12/2014
tarihinde dava konusu ihaleyi yapan idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idare
tarafından şikâyete ilişkin olarak on günlük karar verme süresi sona erdikten sonra şikâyet
başvurusunun reddi yönünde tesis edilen ve 08/01/2015 tarihinde davacı şirkete tebliğ edilen
işlemde, bu işleme karşı on gün içerisinde Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabileceği belirtilmiş, davacı şirket tarafından bu süre içerisinde
19/01/2015'te davalı Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Kesinleşen ihale kararına karşı davacının 10 gün içerisinde ihaleyi yapan idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, ihaleyi yapan idarenin 10 günlük süre içerisinde cevap vermediği,
bu süre bittikten sonra cevap vererek Anayasa'nın 40. maddesi ihlâl edilmek suretiyle
davacının yanıltıldığı görülmektedir. Bu durumda, davacının Kamu İhale Kurumu'na yapmış
olduğu itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden, dava konusu
işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararında ise hukukî isabet
bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
…
3. Davacının temyiz isteminin kısmen kabulüne;
4. Temyize konu Mahkeme kararının, dava konusu Kurul kararı yönünden davanın
esastan reddine dair kısmının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesi uyarınca bozulmasına,
5. Bu kısım yönünden dava konusu işlemin iptaline…” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.