Kastamonu- Taşköprü - 7BlHd Yolu Km:54+200-68 + 292g/68+485,240 Arasının Yapım İşi
Karar No: 2015/UY.IV-750
İKN: 2014/124250
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 78
: 04.03.2015
: 2015/UY.IV-750
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ösak İnş. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. - Haspınar İnş. Turz. Tic. ve San. A.Ş. Ortak Girişimi,
Kazım Özalp Mh. Reşit Galip Cd. No: 94 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğü,
Kuzeykent Mah. Alparslan Türkeş Bulvarı No:53 37100 KASTAMONU
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/124250 İhale Kayıt Numaralı “Kastamonu- Taşköprü - 7BlHd Yolu Km:54+200-68 +
292g/68+485,240 Arasının Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğü tarafından 21.11.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kastamonu- Taşköprü-7BlHd Yolu Km:54+200-
68+292g/68+485,240 Arasının Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
23.02.2015 tarih ve 16747 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/530 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin Şimşek Grup Müş. İnş. Petr. ve Mad. Tic.
A.Ş.’de kaldığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin ise ortak girişimlerinin olduğu,
ancak 49 gün sonra yapılan Karayolları Genel Müdürlüğü’nün 2014/163662 IKN’li başka bir
ihalesinde Şimşek Grup Müş. İnş. Petr. ve Mad. Tic. A.Ş.’nin iş deneyim belgesinin kabul
edilmeyerek, anılan firmanın teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuruya konu durumun
09.02.2015 tarihinde farkına varıldığı, bu tarih itibariyle şikayet başvurusu için geçen gereken
sürenin geçirilmiş olması nedeniyle idareye başvuru yapmadan Kuruma başvuru yaptıkları,
başvurularının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15 nci maddesinin ikinci
fıkrası uyarınca işlem yapılmak üzere idareye gönderildiği, Karayolları Genel Müdürlüğü 15.
Bölge Müdürlüğü ise başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı tarihi dikkate almadan,
ihale kararının bildirim tarihinden itibaren 10 gün geçirilmiş olması sebebiyle başvuruya konu
durumu incelemeyerek, başvurularını 18.02.2015 tarihli yazı ile reddettiği, anılan firmanın iş
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 78
: 04.03.2015
: 2015/UY.IV-750
deneyim belgesinin içeriğinin ve yeterliliğinin ortak girişimleri tarafından bilinemeyeceğinin
açık olduğu, bu durumu Karayolları Genel Müdürlüğü’nün EK2’de sunulan yazısı ile fark
edildiği, yapılan yanlışın giderilmesi amacıyla hareket edildiği, ihalenin değerlendirmesinin
Kurumca tekrar yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
11.02.2015 tarih ve 12573 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan başvurunun İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca
idareye başvurulmadan doğrudan Kuruma yapılan başvuru olduğu tespit edildiğinden, bahse
konu başvuru 11.02.2015 tarihli yazı ile idareye gönderilmiş ve başvuru sahibine 11.02.2015
tarihli yazı ile bilgi verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,
idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
18.02.2015 tarihli idarenin cevabından başvurunun idarece süre yönünden reddedildiği
anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gereken 13.01.2015
tarihini (kesinleşen ihale kararının bildirildiği tarihi) izleyen on gün içinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 16.02.2015 tarihinde şikâyet
başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesinde idarece verilen cevabın tebellüğ tarihinin belirtilmediği tespit
edilen diğer bir husustur.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 78
: 04.03.2015
: 2015/UY.IV-750
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
⚠️ Bu Karar Hakkında Mahkeme Kararı Bulunmaktadır
Bu karara ilişkin aşağıdaki mahkeme kararı verilmiştir. Lütfen güncel kararı inceleyin.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.