Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü
/
2014/87082-Deriner Barajı Kapsamında Yapılan Karayolu Ripaj Tünelleri Elektromekanik İşlerin Yapılması
Bilgi
İKN
2014/87082
Başvuru Sahibi
Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd.Şti. VEKİLİ: Av. Faruk Küçük
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Deriner Barajı Kapsamında Yapılan Karayolu Ripaj Tünelleri Elektromekanik İşlerin Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 79
: 04.03.2015
: 2015/UY.IV-751
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd.Şti.,
VEKİLİ:
Av. Faruk Küçük,
Muhsin Yazıcıoğlu Cad. Asmalı Bahçe Sitesi No: 36/2 Çukurambar Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü,
Salkımlı Köyü Mevkii 08000 ARTVİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/87082 İhale Kayıt Numaralı “Deriner Barajı Kapsamında Yapılan Karayolu Ripaj
Tünelleri Elektromekanik İşlerin Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü tarafından 25.08.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Deriner Barajı Kapsamında Yapılan Karayolu
Ripaj Tünelleri Elektromekanik İşlerin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
23.02.2015 tarih ve 16869 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/541 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, iş deneyiminin tevsiki amacıyla sundukları iş deneyim
belgesine hak kazandıkları “Ünye Çevre yolu Saca ve Gürecili Tünelleri enerji temini,
havalandırma, tünel ve yaklaşımları aydınlatması, haberleşme, kapalı devre televizyon
sistemi, yangın söndürme sistemleri, telekontrol, trafik kontrol, scada ve diğer kontrol
sistemlerine ilişkin elektrik, elektronik ve elektromekanik işlerinin yapılması” ihalesine
sundukları iş deneyim belgesinin (Alt yüklenici-İş bitirme) bölge idare mahkemesi kararı ile
geçersiz olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı
olduğu, firmalarının her iki iş bitirmesinin de geçerli olduğu iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 79
: 04.03.2015
: 2015/UY.IV-751
08.01.2015 tarih ve 1142 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan ilk başvuruna ilişkin olarak
28.01.2015 tarih ve 2015/UY.II-276 sayılı Kurul kararı ile “Başvuru konusu edilen ihaleye
ilişkin sürece baktığımızda, 22.09.2014 tarihli dilekçe ile D.S.İ. Genel Müdürlüğü’ne Aytekin
Varol tarafından başvuruda bulunulduğu, Aytekin Varol adlı kişinin ihale dokümanı almadığı
ve ihaleye teklif vermediği dolayısıyla istekli olabilecek veya istekli sıfatına haiz olmadığı,
“istekli olabilecek veya istekli” sıfatına haiz olmayan bu kişi yapılan başvurunun ihale
mevzuatı bağlamında idareye yapılmış bir şikâyet niteliği taşımayacağı ancak ihbar olarak
değerlendirilebileceği,
İlaveten, Aytekin Varol tarafından söz konusu başvurunun yapıldığı tarihte ihale
komisyonu tarafından Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnşaat Taahhüt Turizm Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi hakkında nihai değerlendirmenin henüz yapılmamış ve karar
verilmemiş olduğu hususu gözetildiğinde, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 14/3’üncü maddesinde yer verilen istisnai hükmün bu itirazen şikâyet
başvurusu hakkında uygulanması olanağının bulunmadığı, bu itibarla başvuru sahibi
tarafından iddia konusu edilen hususlara ilişkin olarak ihaleyi yapan idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken doğrudan kuruma yapılan itirazen şikâyet
başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru üzerine
yapılacak işlemler” başlıklı 15’inci maddesinin 2’nci fıkrası gereğince ilgili idareye
gönderilmesi gerekmektedir…
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15’inci maddesi uyarınca
başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin idareye gönderilmesine...” karar verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,
idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
13.02.2015 tarihli idarenin cevabından başvurunun idarece süre yönünden reddedildiği
anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 79
: 04.03.2015
: 2015/UY.IV-751
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 29.12.2014 tarihini izleyen on
gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
05.02.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap
üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3