Deriner Barajı Kapsamında Yapılan Karayolu Ripaj Tünelleri Elektromekanik İşlerin Yapılması
Karar No: 2017/MK-203
İKN: 2014/87082
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 18
: 31.05.2017
: 2017/MK-203
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 9
: 04.03.2015 tarih ve 2015/UY.IV-751 sayılı
Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay 13. Dairesince verilen 21.02.2017
tarih ve E:2015/1478, K:2017/418 sayılı “davanın kısmen kabul/kısmen reddine” kararına
ilişkin işlem tesis edilmesi.
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü tarafından 25.08.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2014/87082 İhale Kayıt Numaralı “Deriner
Barajı Kapsamında Yapılan Karayolu Ripaj Tünelleri Elektromekanik İşlerin Yapılması”
ihalesine ilişkin olarak Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin 23.02.2015 tarih ve 16869 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet
başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 04.03.2015 tarih ve 2015/UY.IV-751 sayılı
kararında “…Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda
belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 29.12.2014 tarihini
izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten
sonra 05.02.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen
cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.” gerekçesiyle
“Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından “İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 9’uncu maddesinin altıncı
fıkrasında yer alan “…dilekçenin idare kayıtlarına alındığı tarih, idareye başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” ibaresinin ve Kamu İhale Kurulunun 04.03.2015 tarih ve 2015/UY.IV
-
751 kararının iptali” istemiyle açılan davada, Danıştay 13. Dairesinin 21.02.2017 tarih ve
E:2015/1478, K:2017/418 sayılı kararında; “…Uyuşmazlıkta; davacının teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin komisyon kararı ile birlikte davacıya gönderilen
24.12.2014 tarih ve 819090 sayılı kesinleşen ihale kararında, “…Bu kararın bildiriminden
itibaren süresi içinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un 55. maddesi uyarınca şikayet
başvurusunda bulunulabilecektir.” açıklamasına yer verilmekle birlikte, başvuru yolu ve
süresinin açık bir şekilde belirtilmediği görülmektedir.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14.maddesinin
üçüncü fıkrasında şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan karara karşı doğrudan Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulacağı kurala bağlanmıştır. Olayda, ihale dışı kişiler
tarafından yapılan ve şikâyet niteliğinde olmayan başvurudan sonra tesis edilen ve davacıya
da gönderilen ihale komisyonu kararında, “davacı hakkında şikâyet başvurusunda
bulunulduğunun” belirtildiği ve davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin
sürecin bu başvuruyla başladığı anlaşıldığından ihale komisyonu kararındaki yanıltıcı
ifadelerin davacı aleyhine yorumlanamayacağı da açıktır.
Bu durumda; anılan kararda başvuru yolu ve süresine ilişkin olarak idarenin bildirim
yükümlülüğü doğru şekilde yerine getirilmediğinden, davacının şikâyet başvurusunun
süresinde olduğunun kabulü ile itirazen şikâyet başvurusunun esası hakkında bir karar
verilmesi gerektiğinden, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul
kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; Kamu İhale Kurulu’nun dava konusu 04.03.2015 tarih ve
2015/UY.IV-751 sayılı kararının iptaline, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmeliğin 9. maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “…dilekçenin idare kayıtlarına
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 31.05.2017
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2017/MK-203
alındığı tarih, idareye başvuru tarihi olarak kabul edilir.” ibaresi yönünden davanın reddine”
karar verilmiştir.
Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında; mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,
1) Kamu İhale Kurulunun 04.03.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-751 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın
incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.