Karayolları 13 Bölge Ağına Dahil Muhtelif Yollarda Mıcır Temini ve Temel Yapılması
Karar No: 2015/UY.IV-978
İKN: 2015/158
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 75
: 01.04.2015
: 2015/UY.IV-978
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Cm Yol İnşaat Petrol Turizm Madencilik Emlak Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İlkyerleşim Mah. Kırkmemurlar Sitesi 1913 Sok. No:4 Batıkent Yenimahalle/ANKARA
VEKİLİ:
Av. Yusuf Said ÜNAL
İlkyerleşim Mah. Kırmemurlar Sitesi 1913 Sok. No:4 Batıkent/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 13.Bölge Müdürlüğü,
Fabrikalar Mah. Gazi Bulvarı 07108 Kepez/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/158 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 13 Bölge Ağına Dahil Muhtelif Yollarda Mıcır
Temini ve Temel Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 13.Bölge Müdürlüğü tarafından 16.02.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 13 Bölge Ağına Dahil Muhtelif Yollarda
Mıcır Temini Ve Temel Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.03.2015
tarih ve 28224 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/810 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Faks veya elektronik posta yoluyla tebliği kabul etmedikleri halde idarece
kendilerine bildirimin EKAP üzerinden yapıldığı ayrıca kesinleşen ihale kararında hangi
mercie hangi sürede başvurulacağına ilişkin bir bilgilendirme bulunmadığı, dolayısıyla
tebligatın usulsüz olduğu
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 75
: 01.04.2015
: 2015/UY.IV-978
2) Kendi malı olması istenen araçlar için sunulması zorunlu olan belgelerde eksiklik
bulunduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu
işleminin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem
veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları”
başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında “İdareler tarafından aday, istekli ve istekli
olabileceklere tebligat öncelikli olarak EKAP üzerinden veya imza karşılığı elden yapılır.”
hükmü
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin beşinci maddesinin ikinci fıkrasında ise
“EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın aday,
istekli ve istekli olabileceğe ait EKAP’ta yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarih, bildirim
tarihi olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
İnceleme konusu ihalede 20.02.2015 tarihinde onaylanan kesinleşen ihale kararının
23.02.2015 tarihinde başvuru sahibine Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci
maddesi kapsamında EKAP üzerinden tebliğ edildiği, kesinleşen ihale kararında “Bu
mektubun EKAP üzerinden bildirilmesi halinde bildirim tarihi, tebliğ tarihi sayılacaktır. Bu
kararın bildiriminden itibaren süresi içinde 4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesi uyarınca
şikayet başvurusunda bulunulabilecektir. Anılan Kanunun 41 inci maddesi hükmü gereğince
bilgi edinilmesi hususunu rica ederim.” ifadelerinin yer aldığı, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği’nin beşinci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bildirim tarihinin 23.02.2015
olarak esas alınması gerektiği anlaşılmaktadır. 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 23.02.2015 tarihini izleyen on
gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra
10.03.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 75
: 01.04.2015
: 2015/UY.IV-978
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
⚠️ Bu Karar Hakkında Mahkeme Kararı Bulunmaktadır
Bu karara ilişkin aşağıdaki mahkeme kararı verilmiştir. Lütfen güncel kararı inceleyin.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.