2015-2017 Asya Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi ve Belediye Atıklarının Düzenli Depolama Sahasına Nakliyesi İşi
Karar No: 2016/MK-133
İKN: 2014/119346
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/022
: 72
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 30.03.2016
: 2016/MK-133
: 8
: 07.01.2015 tarihli ve 2015/UH.III-56 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 17. İdare Mahkemesi tarafından verilen 30.11.2015 tarihli ve E:2015/232,
K:2015/2064 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Atık Yönetimi Müdürlüğü tarafından
27.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/119346 ihale kayıt numaralı “2015-
2017 Asya Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi ve Belediye Atıklarının
Düzenli Depolama Sahasına Nakliyesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Albayrak Turizm Seyahat
İnşaat Ticaret A.Ş.nin 17.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.11.2014
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 08.12.2014 tarih ve 42377 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 08.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 07.01.2015 tarihli ve 2015/UH.III-56 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun
reddine” karar verilmiştir.
Davacı Albayrak Turizm Seyahat İnşaat Ticaret A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının
iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 17. İdare Mahkemesinin
30.11.2015 tarihli ve E:2015/232, K:2015/2064 sayılı kararında, “…Dava konusu işlemin
uyuşmazlık konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın sonuçlandırılacağına
ilişkin kısmı yönünden incelendiğinde,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği EK-2’de yer alan Açık İhale Usulü İle
İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin 33. maddesinin
değiştirilmesine ilişkin 07.06.2014 tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmeliğin 29. maddesinin iptali istemiyle Danıştay 13. Dairesinde açılan davada;
Dairenin 11.03.2015 tarih ve E:2014/3466 sayılı kararı ile “…” gerekçesiyle söz konusu
Yönetmelik değişikliğinin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
…
Bu durumda dava konusu ihaleye ilişkin idari şartnamenin dayanağı olan “Tip İdari
Şartnamenin” uyuşmazlık konusu işleme esas alınan “hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük
teklif sahiplerinden açıklama isteme zorunluluğu kaldırılmasına” yönelik Yönetmelik
maddesinin yürütmesinin durdurulması karşısında davalı idarece alınan karar gözetilerek
dava konusu ihalede aşırı düşük sorgulaması yapılarak itirazen şikayet başvurusunun
sonuçlandırılması gerekirken, dava konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasına gerek
olmadığından bahisle reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
…
Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin dava konusu ihalenin aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasına yönelik kısmının iptaline, dava
konusu işlemin diğer kısımlarının iptali istemine yönelik olarak ise davanın reddine…” karar
verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 30.03.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-133
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 07.01.2015 tarihli ve 2015/UH.III-56 sayılı kararının aşırı
düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasına yönelik kısmının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, sınır değerin
altındaki isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması hususunda 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.