KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/024
: 36
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 13.04.2016
: 2016/MK-156
: 6
: 03.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1560 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 9. İdare Mahkemesi tarafından verilen 09.11.215 tarih ve E:2015/1753,
K:2015/1651 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından
14.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/16100 ihale kayıt numaralı “160 Kişilik
Malzemesiz Temizlik ve Yemek Sunum” ihalesine ilişkin olarak İlta Temizlik Hizmetleri
San. Tic. Ltd. Şti.nin 30.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.04.2015
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 08.05.2015 tarih ve 40473 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 07.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 03.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1560 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine”
karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, İlta Temizlik
Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin
09.11.2015 tarihli sayılı E:2015/1753, K:2015/1651 sayılı kararında, “… Dosyanın
incelenmesinden; Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
tarafından 14.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile “160 Kişilik Malzemesiz Temizlik ve
Yemek Sunum Hizmeti ” ihalesinin yapıldığı, ihale komisyonunun 30/04/2015 tarihli
kararıyla ihalenin Demiroğulları Teks. Tem. İnş. Bilgi. San. ve Tic. A:Ş.-Asil Yem Tem. Bilg.
Özel Sağ. Hiz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. ortak girişimi üzerinde bırakılması üzerine davacı
tarafından usulüne uygun şekilde şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu Kamu
İhale Kurulu’nun ise yapılan başvuruyu Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
63’üncü maddesinin 1/a bendi uyarınca sonuçlandırdığı, anılan 63’üncü maddenin 1/a
bendinin ise yürütmesinin Danıştay 13. Dairesinin 11/03/2015 tarih ve E:2014/3467 sayılı
kararıyla durdurulduğu anlaşılmıştır.
Davaya konu kararın tesis edildiği tarih olan 03.06.2015 tarihi itibariyle, Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin 1/a bendinin yürütmesi
Danıştay 13. Dairesinin anılan kararıyla durdurulduğundan bahse konu düzenlemeler esas
alınarak itirazen şikâyet başvurusunun sonlandırılmasında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Öte yandan, davalı idare tarafından yeniden tesis edilecek işlemde; Danıştay 13.
Dairesinin anılan kararı sonrası ortaya çıkan yeni hukuki durumun gözetilmesi
gerekmektedir.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.