Aski Genel Müdürlüğünce 12 Ay Süreyle İş Makinası, Araç ve 862 Kişilik Personel Hizmeti Satın Alınması
Karar No: 2016/MK-161
İKN: 2015/68659
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/025
: 28
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 18.04.2016
: 2016/MK-161
: 6
: 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2196 sayılı Kurul kararının
iptali istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 09.12.2015 tarihli ve E:2015/2519,
K:2015/1522 sayılı “dava konusu işlemin iptali” kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Aydın Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire
Başkanlığı tarafından 14.07.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/68659 ihale kayıt
numaralı “Aski Genel Müdürlüğünce 12 Ay Süreyle İş Makinası, Araç ve 862 Kişilik Personel
Hizmeti Satın Alınması” ihalesine ilişkin olarak Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Tic. Ltd.
Şti.nin 15.06.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu neticesinde, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on günlük süre içerisinde karar almaması üzerine, başvuru sahibi 06.07.2015 tarih ve 56910
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan
12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2196 sayılı karar ile; “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının
iptali istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 09.12.2015 tarihli ve Esas
No:2015/2519, Karar No:2015/1522 sayılı kararında, “…Dosyanın incelenmesinden; Aydın Su ve
Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nce 14.07.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ‘Aski
Genel Müdürlüğü’nce 12 Ay Süreyle İş Makinası, Araç ve 862 Kişilik Personel Hizmeti Satın
Alınması’ ihalesine ait ihale ilanındaki düzenlemelere ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan
şikayet başvurusunun reddi üzerine süresi içinde Kuruma 06.07.2015 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, Kamu İhale Kurulunun davaya konu 12.08.2015 tarih ve 2015/UH.I-2196
sayılı kararı ile de, ihalenin idarece 28.07.2015 tarihinde iptaline karar verildiği, ihalenin iptali
kararına karşı Kamu İhale Kuruluna itirazen şikâyet yoluna gelinmediği, dolayısıyla ihaleye ilişkin bir
süreç kalmadığından başvuru hakkında ‘karar verilmesine yer olmadığı’ gerekçesiyle başvurunun
reddine karar verildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’daki yukarıda yer alan düzenlemeler uyarınca, Kamu İhale Kurulu’nun;
ihale işlem ve kararlarını mevzuata uygunluk açısından inceleyerek, anılan Kanun’un 54. maddesinde
belirtilen kararlardan birini almakla zorunlu bulunduğu; itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kamu
İhale Kurulu’nun hangi kararları alacağının Kanun ile tahdidi bir biçimde sayıldığı, bunlar arasında
karar verilmesine yer olmadığına ilişkin bir karar türüne yer verilmemesi karşısında, itirazın
incelenmesini ortadan kaldıran böyle bir usulün hukuki dayanağının olmadığı açıktır.
Bu itibarla; davacı şirketin Kuruma süresinde yaptığı başvurunun, idarece ihalenin iptal
edildiği gerekçesiyle itirazın esasına yönelik incelemeye geçilmeyerek, Kanunun 54. maddesi uyarınca
bir karar alınmaksızın, sonuca etkili olmayacak nitelikte, karar verilmesine yer olmadığı gerekçesine
dayanılarak başvurunun reddine şeklinde karara bağlanmasında, hukuka uygunluk
bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile
idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını
hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme
bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre
idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir
şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 18.04.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-161
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,
1- Kamu İhale Kurulunun 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2196 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın incelenmesine
geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.