Antalya-Gazipaşa Karalar Hüseyinli İlkokulu Yapım İşi
Karar No: 2016/MK-174
İKN: 2015/37169
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/028
: 44
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
: 04.05.2016
: 2016/MK-174
: 9
Gündem Konusu
:14.07.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1993 sayılı
Kurul kararı hakkında Ankara 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen 02.03.2016 tarihli ve
E:2016/117, K:2016/773 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Antalya İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 30.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan 2015/37169 ihale kayıt numaralı "Antalya-Gazipaşa Karalar Hüseyinli İlkokulu
Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak, Ceyhun Yıldırım tarafından yapılan itirazen şikâyet
başvurusu üzerine, 14.07.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1993 sayılı Kurul kararı ile “ 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı A.Şahin
İnş. Tur. Tar. Tic. Müh. Hiz. İth. İhr. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 5. İdare
Mahkemesinin 02.03.2016 tarihli ve E:2016/117, K:2016/773 sayılı kararı ile “…Dosyanın
incelenmesinden; dava konusu ihaleye istekli sıfatıyla teklif veren Ceyhun Yıldırım'ın
teklifinin iş deneyim belgesi tutarının yetersiz olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, bu istekli tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine tesis edilen dava
konusu 14.07.2015 tarih ve 2015/UY.II-1993 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile adı geçen
isteklinin iş deneyim belgesi tutarının yeterli olduğu sonucuna varılarak teklifinin
değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlendiği, bunun üzerine aynı ihaleye
katılan davacı şirket tarafından bu kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı
anlaşılmaktadır.
Olayda; itirazen şikayet başvurusunda bulunan Ceyhun Yıldırım'ın dava konusu
ihalede iş deneyimini tevsik etmek üzere Kırıkkale Üniversitesi tarafından verilen İnşaat
Mühendisliği Lisans Diplomasında mezuniyet tarihinin 01.07.2011 olarak gösterildiği
görülmektedir.
4734 sayılı Kanunun 62. maddesi ile ilgili Yönetmelik maddesinin lafzı incelendiğinde;
“mezuniyetten sonra geçen her yıl” ifadesinden, mezuniyetten sonra geçen yılın
hesaplanmasında bir takvim yılını oluşturan sürenin “yıl” olarak esas alınması gerektiği,
mezun olduğu tarihten itibaren bir yıllık sürenin geçmediği durumlarda mezuniyet belgesinin
iş deneyimi olarak kullanılamayacağı anlaşılmaktadır. Buna göre, başvuruya konu ihalenin
ilan tarihinin 01.04.2015 olduğu, ihale tarihinin 30.04.2015 olduğu göz önüne alındığında,
itirazen şikayet başvurusu sahibi Ceyhun Yıldırım'ın 01.07.2011 tarihli mezuniyet belgesinin
3 yıllık olduğu sonucuna varılmaktadır.
Buna göre; davaya konu ihalede idarece teklif edilen bedelin % 50’si oranında iş
deneyimi istenildiği, itirazen şikayet başvurusu sahibi Ceyhun Yıldırım'ın teklif bedelinin
1.234.000,00-TL olduğu, dolayısıyla adı geçen isteklinin en az bu tutarın % 50’si
olan617.000,00-TL tutarında iş deneyimine sahip olması gerektiği anlaşılmakta olup, bu
çerçevede, ilgilinin 3 yıllık mezuniyet belgesi ile 4734 sayılı Kanunun 62. maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar çarpıldığında; 3*186.445,00-TL = 559.335,00-TL
olarak bulunan tutarın adı geçen isteklinin benzer iş deneyimi olarak dikkate alınması
gerektiği, bu itibarla söz konusu isteklinin benzer iş deneyimi olarak bulunan 559.335,00-
TL’lik tutarın 1.234.000,00-TL’lik teklif bedelinin % 50’si olan 617.000,00-TL’yi
karşılamadığı anlaşıldığından, itirazen şikayet başvurusu sahibi Ceyhun Yıldırım'ın teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmış olup, bu isteklinin
iş deneyim belgesi tutarının yeterli olduğu gerekçesiyle teklifinin değerlendirmeye alınması
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 04.05.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-174
yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu kurul kararında hukuka uygunluk
görülmemiştir…” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 14.07.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1993 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.