KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/043
: 13
: 14.07.2015
: 2015/UY.II-1993
FARKLI GEREKÇE
İnceleme konusu ihalede,
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddianın incelenmesi
neticesinde, “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Anılan kararda, 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde
yer alan “mezuniyet tarihinden sonra geçen her yıl” ifadesi ile, mezuniyet belgesinin tarihinin
01.07.2011 olduğu ve başvuruya konu ihalenin tarihinin 30.04.2015 olduğu göz önüne
alındığında, iş deneyim tutarının tespitinde esas alınacak sürenin “4 yıl” olarak
değerlendirilmesi gerektiği, bu durumda başvuru sahibi isteklinin iş deneyim tutarının
745.780,00 TL’ye tekabül ettiği, bu tutarın da anılan istekli tarafından sağlanması gereken
617.000,00 TL tutarından fazla olduğu anlaşıldığından, idarece yapılan değerlendirmenin
yerinde olmadığı ifade edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar”
başlıklı 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde, iş deneyimi bulunmayan mühendis
veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında,
mezuniyetlerinden sonra geçen her yılın, belirlenmiş olan tutar üzerinden hesaplanmak üzere
10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınacağı hüküm altına
alınmıştır.
Uyuşmazlık konusu ihalede, başvuru sahibinin iş deneyimini tevsik etmek üzere
sunduğu İnşaat Mühendisliği lisans diplomasında mezuniyet tarihinin 01.07.2011 olarak
belirtildiği, başvuruya konu ihalenin tarihinin 30.04.2015 olduğu, bu durumda mezuniyetten
sonra ihale tarihine kadar geçen sürenin 3 yıl 9 ay 29 gün olduğu anlaşılmıştır.
Söz konusu bend gereğince, iş deneyimi bulunmayan mühendis ve mimarların yapım
işi ihalelerine başvurularında, benzer iş deneyimi olarak dikkate alınacak süre için,
mezuniyetlerinden sonra geçen her yılın hesaba katılacağı göz önüne alındığında, eşit
muamele ilkesi açısından tam yıl dışında kalan sürenin kıst hesabı ile belirlenmesi gerektiği
değerlendirilmektedir. Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin iş deneyim tutarının 3 yıl 9 ay 29
gün olarak hesaplanması gerektiği, yapılan hesaplama sonucunda, [(3*186.445,00) +
(9*15.537,08) + ( 29* 510,80)] söz konusu tutarın 713.981,92 TL olduğu, bu haliyle ihale
dokümanında belirtilen iş deneyim tutarını karşıladığı ve söz konusu isteklinin teklifinin
değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, başvuru sahibi isteklinin iş deneyim
tutarının, mezuniyet tarihinden sonra geçen 3 yıl 9 ay 29 gün üzerinden hesaplanması
gerektiği gerekçesi ile Kurul çoğunluğunun “düzeltici işlem belirlenmesine” niteliğindeki
kararına katılıyorum.
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
7