2015-2016-2017 Yılları İçin Belediyemiz Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmeti Alımı
Karar No: 2016/MK-182
İKN: 2014/126962
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/028
: 72
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 04.05.2016
: 2016/MK-182
: 9
: 08.04.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1027 sayılı
Kurul kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 11.12.2015 tarihli ve
E:2015/4337, K:2015/4528 sayılı bozma kararına ilişkin işlem tesis edilmesi
Ataşehir Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından
26.11.2014 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan 2014/126962 İhale Kayıt Numaralı “2015-
2016-2017 Yılları İçin Belediyemiz Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bil. ve Dan. Tic. Ltd. Şti.-
Bilginay Tem. Hiz. Yem. Bil. İlaç. Org. Taş. İnş. Dan. Tek. Ayak. Tur. Tic. Paz. San. Ltd. Şti.
İş Ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, 08.04.2015 tarihli ve
2015/UH.I-1027 sayılı Kurul kararı ile; “Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Davacı Uzmanlar Bil. Tem. Nak. İnş. Yem. Üre. Hiz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan
davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 25.06.2015 tarihli ve E:2015/1087, K:2015/1123
sayılı kararı ile “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Anılan Mahkeme kararının yerine getirilmesine istinaden Kamu İhale Kurulu
tarafından 05.08.2015 tarihli ve 2015/MK-345 sayılı karar ile “1-Kamu İhale Kurulunun
08.04.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1027 sayılı kararının iptaline,
2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Temyiz başvurusunda Danıştay 13. Dairesinin 11.12.2015 tarihli ve E:2015/4337,
K:2015/4528 sayılı kararında, “… Bu durumda; uyuşmazlık konusu ihaleye ait idari
Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde yapılan benzer iş tanımında "kamu ve özel sektörde
gerçekleşen ihale konusu işlere ait Personel Çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işleri”nin
benzer iş kapsamında olduğunun düzenlendiği, söz konusu benzer iş tanımında yer alan
“ihale konusu işlere ait personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işleri”
düzenlemesinden; ihalede rekabetin sağlanması ilkesi de dikkate alınarak benzer işin,
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri şeklinde anlaşılması gerektiği, zira
benzer işin ihale konusu işler ile sınırlandırılması durumunda ihaleye yalnızca ihale konusu
işi gerçekleştirmiş olan firmaların katılabileceği ve bu durumun rekabeti önemli ölçüde
daraltacağı açık olup; Akdeniz Tem. ve ilaç. Hizm, Org. Turizm inş. Bilg. ve Danış. Tic. Ltd.
Şti.-Bilginay Tem, Hizm. Yemek. Bilg. İlaç. Org. Taş. Tic. Paz San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
pilot ve özel ortağı tarafından sunulan temizlik hizmetine ilişkin olan iş deneyim belgelerinin
benzer iş tanımına uygun olduğu, anılan iş Ortaklığının teklifinin değerlendirmeye alınması
ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
yönünde tesis edilen düzeltici işlem, belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında
hukuka aykırılık bulunmadığından, dava konusu işlemin iptali yolundaki idare Mahkemesi
kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; temyiz isteminin kabulü ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü
Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Ankara 5. idare Mahkemesi'nin 25.06.2015 tarih ve E-
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 04.05.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-182
2015/1087, K:2015/1123 sayılı kararının Bozulmasına; Davanın Reddine …” gerekçesiyle
kararın bozulmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 05.08.2015 tarihli ve 2015/MK-345 sayılı Kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.