26 Adet Deniz Vasıtasının Bakım Onarım, Havuzlama, Kızağa Çekilme İşleri
Karar No: 2016/MK-199
İKN: 2015/8926
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/029
: 70
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 11.05.2016
: 2016/MK-199
: 8
: 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 1. İdare Mahkemesi tarafından verilen 21.12.2015 tarihli ve E: 2015/1813,
K: 2015/2854 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel
Müdürlüğü tarafından 05.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/8926 ihale kayıt
numaralı "26 Adet Deniz Vasıtasının Bakım Onarım, Havuzlama, Kızağa Çekilme İşleri"
ihalesine ilişkin olarak, Mavi Deniz Çevre Hizmetleri A.Ş. tarafından yapılan itirazen şikâyet
başvurusu üzerine, 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine” karar verilmiştir.
Davacı Mavi Deniz Çevre Hizmetleri A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve
yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesinin 21.12.2015
tarihli ve E: 2015/1813, K: 2015/2854 sayılı kararında, “… Uyuşmazlık konusu Kamu İhale
Kurulu kararının davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmı
bakımından incelenmesi:
…
Uyuşmazlık konusu olayda, 27.03.2015 tarihli ihale komisyonu kararında bu iddiaya
yönelik olarak davacıya şirkete ait teklif zarfı, birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat
teklif cetveli ile diğer belgelerdeki imzaların kontrolü sonucunda teklif zarfının yapıştırılan
yerini imzalayan kişinin imzasını tevsik eden vekâletname ve imza sirkülerinin bulunmadığı,
dolayısıyla İdari Şartnamenin 22’nci maddesinde yer alan "Teklif mektubu ve geçici teminat
da dâhil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak bu şartnamede istenilen bütün belgeler
bir zarfa veya pakete konulur. Zarfa veya paketin üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret
unvanı tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık
adresi yazılır. Zarfa veya paketin yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanarak, mühürlenir
veya kaşelenir'" hüküm doğrultusunda davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, davacı şirket tarafından teklif dosyası kapsamında Mavi Deniz Çevre Hizm. A.Ş.yi
temsile yetkili Ali Altuntop’a ve Havva Altuntop’a ait imza sirkülerinin sunulduğu, birim fiyat
teklif mektubunun ve eki birim fiyat teklif cetvelinin Ali Altuntop tarafından imzalandığı tespit
edildiği, teklif zarfının üzerindeki imzanın ise teklif dosyası içerisinde sunulan imza
beyannamesindeki imzalar ile uyumlu olmadığı belirtilerek teklifin değerlendirme dışı
bırakılmasına karar verilmiş ise de, imzası inkâr olunmayan belgenin geçerli olduğunun
kabul edilmesi gerektiği, davalı idarenin 4734 sayılı Kanunun 56.maddesi uyarınca gerekli
gördüğü takdirde özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu
veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabileceğinin açık olduğu ve
davacı şirket tarafından teklif zarfının imzalandığının ikrar olunduğu sabit olduğundan, dava
konusu işlemin davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmında hukuka
uyarlık bulunmamaktadır.
Uyuşmazlık konusu Kamu İhale Kurulu kararının Çeksan Gemi İnşa Çelik
Konstrüksiyon San. ve Tic. A.Ş'nin teklifinin yeniden değerlendirmeye alınmasına ilişkin kısmı
bakımından incelenmesi:
…
Bu durumda; dava konusu işlemin Çeksan Gemi İnşa Çelik Konstrüksiyon San. ve Tic.
A.Ş.’nin dava konusu ihalede sunmuş olduğu iş deneyim belgelerinin benzer iş kapsamında
değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varıldığından, Çeksan Gemi İnşa Çelik Konstrüksiyon
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 11.05.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-199
San. ve Tic. A.Ş.'nin teklifinin yeniden değerlendirmeye alınmasına ve bu aşamadan sonraki
ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine yönelik düzeltici işlem
belirlenmesine ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin davacı şirketin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılmasına ilişkin kısmının iptaline, Çeksan Gemi İnş. Çelik Konstrüksiyon San. ve Tic.
A.Ş. fnin teklifinin yeniden değerlendirmeye alınmasına ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine yönelik düzeltici işlem
belirlenmesine ilişkin kısmının ise reddine…” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı kararının 3.
iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Mavi Deniz Çevre
Hizmetleri A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması hususunda 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.