KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2016/037
68
22.06.2016
2016/MK
7
-270
24.06.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1747 sayılı
Kurul kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 12.04.2016 tarihli ve E:2015/6145, K:
2016/1037 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Kocaeli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 28.01.2015
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/175329 ihale kayıt numaralı “36 Aylık Personel
Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Tempar Lojistik Destek
Hizmetleri Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin 27.05.2015 tarih ve 45330
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunmuş ve Kurulca alınan 24.06.2015 tarihli ve 2015/UH.III
sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine karar verilmiştir.
-1747 sayılı karar ile; “4734
”
Davacı Kadıoğlu Bilgi İşlem A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve
yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 05.10.2015
tarih ve E:2015/1892, K:2015/1254 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiş, Danıştay
13. Dairesinin 12.04.2016 tarihli ve E:2015/6145, K: 2016/1037 sayılı kararında ise, “…
Mahkemece her ne kadar Gölcük şehiriçi yol bedeline ilişkin iki ayrı güzergah olduğu ve bu
güzergahlara ilişkin bilet fiyatlarının Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Ulaştırma koordinasyon
Merkezi’nin 25.06.2014 tarih ve 2014/233 sayılı kararı ile 1,75 TL ve 1,60 TL olarak
belirlendiği, Tempar Loji. Des. Hiz. Tem. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından da söz konusu
kalemlere ilişkin olarak teklif sorgusuna 1,60 TL üzerinden cevap verildiği, dolayısıyla anılan
isteklinin aşırı düşük açıklamaları hukuka uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar
verilmiş ise de, kart bedelinin 1,60 TL olarak belirlendiği hattın hastane (Gölcük Necati Çelik
Devlet Hastanesi) Gölcük hattı olduğu, aşırı düşük açıklamasına konu 17. ve 18. iş
kalemlerinin ise Gölcük Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi olduğu, dolayısıyla anılan yere ilişkin iki
ayrı güzergah bulunmadığı, ayrıca idari şartname uyarınca kart bedelinin sağlık tesisinin
bulunduğu ilçe olan Gölcük’ün UKOME tarafından belirlenmiş ilçe içi ulaşım bedeli olan
1,75 TL üzerinden hesaplanması gerektiğinden, aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında 17.
ve 18. iş kalemlerine ilişkin ayni kart bedelini 1,60 TL üzerinden hesaplayan Tempar Loji.
Des. Hiz. Tem. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamalarından hukuka uygunluk
bulunmamaktadır.
Bu durumda; dava konusu işlemin Tempar Loji. Des. Hiz. Tem. İnş. San. ve Tic.
A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınmasına ilişkin kısmında hukuka uygunluk, davanın
reddine ilişkin Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır” denilmek suretiyle
Ankara 7. İdare Mahkemesinin 05.10.2015 tarih ve E:2015/1892, K:2015/1254 sayılı
kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu