RFID Bilezik Alımı
Karar No: 2016/MK-338
İKN: 2013/190179
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
:
:
:
:
:
:
2016/044
50
27.07.2016
2016/MK-338
9
Gündem Konusu
Kamu İhale Kurulunun
17.04.2015 tarihli ve
2015/UM.I-1126 sayılı kararın iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle FS Bil. Yaz.
Don. Hiz. Tic. Ltd. Şti tarafından açılan davada, Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen
30.03.2016 tarihli ve E:2016/251, K:2016/905 sayılı “mahkeme kararının bozulması”
kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Tic. A. Ş. tarafından 30.01.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile yapılan 2013/190179 ihale kayıt numaralı “RFID Bilezik Alımı” ihalesine
ilişkin olarak FS Bilgisayar Yazılım Donanım ve Danışmanlık Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin
10.03.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.03.2014 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibi 21.03.2014 tarih ve 10131 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
21.03.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan
17.04.2015 tarihli ve 2015/UM.I-1126 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine”
karar verilmiştir.
Davacı FS Bilgisayar Yazılım Donanım ve Danışmanlık Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından
anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 15.
İdare Mahkemesinin 27.07.2015 tarihli E:2015/1766 sayılı kararı ile yürütmenin
durdurulmasına karar verilmiştir.
Ankara 15. İdare Mahkemesinin 27.07.2015 tarihli E:2015/1766 sayılı kararı üzerine
işlem tesis edilmesi gerektiğinden Kamu İhale Kurulunun 16.09.2015 tarihli ve 2015/MK-432
sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 17.04.2015 tarihli ve 2015/UM.I-1126 sayılı
kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, ihalenin iptali
kararının iptaline,” karar verilmiştir.
Bu arada Ankara 15. İdare Mahkemesinin 22.10.2015 tarihli E:2015/1766,
K:2015/1219 sayılı kararı ile de “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Anılan kararın iptali için yapılan itiraz üzerine Danıştay 13. Dairesinin 30.03.2016
tarihli ve E:2016/251, K:2016/905 sayılı kararı ile “…Davaya konu olan ihaleye her ne kadar
üç istekli katılmış ise de, bunlardan birinin teklif dosyası kapsamında sunması gereken geçici
teminat ve banka referans mektubunu sunmadığı; diğer bir istekli tarafından sunulan
numunelerin Teknik Şartnameye uygun olmadığının tespit edildiği; bu durumda tek geçerli
teklif kaldığı, geçerli teklif sahibi davacı şirketin ise yaklaşık maliyetin tespitinde fiyat
teklifinde bulunduğu, yaklaşık maliyetin 1.510.000 Dolar olduğu, davacının yaklaşık
maliyetin tespiti aşamasında 1.440.000 Dolar, ihale aşamasında ise 1.154.000 Dolar teklif
sunduğu anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kanun'un 5. maddesinde belirtilen ve idarelerin yapılacak ihalelerde
sağlamakla sorumlu olduğu rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların
verimli kullanılması ilkelerinin sağlanamaması durumunda ihale yetkilisinin ihaleyi iptal
edebileceği, ayrıca ihale komisyonunun ihalenin iptali hususunda takdir yetkisinin olduğu
açıktır.
Bu durumda; üç isteklinin katıldığı ve sonuç olarak tek geçerli teklifin kaldığı ihalede,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
27.07.2016
: 2016/MK-338
gerçek bir rekabet ortamı ile kamu yararının oluşmadığı ve yaklaşık maliyetin sağlıklı
hesaplanamadığı gerekçesi ile ihalenin iptal edilmesinde hukuka aykırılık, işlemin iptali
yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır….”
gerekçeleri ile “mahkeme kararının bozulmasına” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,
1- Kamu İhale Kurulunun 16.09.2015 tarihli ve 2015/MK-432 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Danıştay kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.