135 Kişi İle 36 Ay Süreli Malzemesiz Genel Temizlik
Karar No: 2016/MK-404
İKN: 2015/52324
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2016/047
53
17.08.2016
2016/MK
8
-404
Kamu İhale Kurulunun 08.07.2015 tarihli ve
2015/UH.II-1907 sayılı kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 17.06.2016 tarihli ve
E:2016/1069, K:2016/2570 sayılı bozma kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Necmettin Erbakan Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
tarafından 01.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2015/52324 ihale kayıt
numaralı “135 Kişi ile 36 Ay Süreli Malzemesiz Genel Temizlik” ihalesine ilişkin olarak
Baybora Hiz. Tem. İnş. Gıd. Tic. ve Taah. Ltd. Şti.
-
Aserha Sos. Hiz. Bil. Tur. Nakl. İnş.
Elek. Dan. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 11.06.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 11.06.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.06.2015 tarih ve
51882 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş
ve Kurulca alınan 08.07.2015 tarihli ve 2015/UH.II
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet
başvurusunun reddine karar verilmiştir.
-1907 sayılı karar ile “4734 sayılı
”
Davacı Baybora Hiz. Tem. İnş. Gıd. Tic. ve Taah. Ltd. Şti. Aserha Sos. Hiz. Bil. Tur.
-
Nakl. İnş. Elek. Dan. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve
yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesi tarafından
verilen 14.10.2015 tarihli ve E:2015/2360 sayılı kararda “…uyuşmazlığa konu ihaleye ve dava
konusu kurul kararına dayanak teşkil eden Yönetmelik hükümlerinin Danıştay kararıyla
yürütmesinin durdurulduğu göz önüne alındığında, yargı kararı gereği oluşan yeni hukuki
durum göz önüne alınarak bir karar verilmesi gerektiğinden, yasal dayanağı kalmayan dava
konusu kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmaktadır…”
gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiş sonrasında 11.12.2015 tarihli
E:2015/2360, K: 2015/1789 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anılan Mahkeme kararının uygulanmasını teminen Kamu İhale Kurulunun 25.11.2015
tarihli ve 2015/MK-483 sayılı kararı ile “1) Kamu İhale Kurulunun 08.07.2015 tarihli ve
2015/UH.II-1907 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin güncel hali esas alınarak idare
tarafından tekliflerin tekrar değerlendirilmesi yönünde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar
verilmiştir.
Daha sonraki aşamada Kurum tarafından yapılan temyiz başvurusu sonucunda,
Danıştay 13. Dairesinin 17.06.2016 tarihli ve E:2016/1069, K:2016/2570 sayılı kararında
“..Bu itibarla, 07.06.2014 tarihi itibarı ile yürürlükte bulunan Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (ç) bentleri ile
üçüncü fıkralarının hükümlerinin hukuken ortadan kalktığı, ancak incelenen ihalenin ilan
tarihinin 04.05.2015 olduğu, yürütmeyi durdurma kararının Kamu İhale Kurumu’na tebliğ
edildiği tarihin 08.06.2015 olduğu dikkate alındığında, başvuruya konu ihalenin ilan tarihi
itibari ile yürürlüğe girmiş bir düzenlemenin bulunmadığı; öte yandan, ihaleye teklif veren
isteklilerin teklif mektuplarında, ihale dokümanının içeriğini tamamen okuyup kabul
ettiklerine dair beyanda bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle ve
Kamu İhale Kurumu tarafından ihale tarihine kadar yeni bir düzenlemenin yapılmadığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
17.08.2016
2016/MK 404
-
hususları birlikte dikkate alındığında, dava konusu ihalenin, kesinleşen ihale dokümanına
göre ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi üzerinde bırakıldığı anlaşıldığından,
davacıların itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka
aykırılık bulunmamaktadır…” denilerek Ankara 13. İdare Mahkemesinin 11.12.2015 tarihli
E:2015/2360, K: 2015/1789 sayılı kararının bozulmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1
2
-
Kamu İhale Kurulunun 25.11.2015 tarihli ve 2015/MK
-483 sayılı kararının iptaline,
-
Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.