Çorlu ve Ergene İlçelerinde Toplu Taşıma Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere 320 Kişi Personel Hizmet Alımı
Karar No: 2016/MK-407
İKN: 2015/33308
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2016/047
45
17.08.2016
2016/MK
8
24.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II
-407
-1786 sayılı Kurul
kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından
K:2016/208 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
v
erilen 08.02.2016 tarihli ve E:2015/6200,
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 11.05.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile yapılan 2015/33308 ihale kayıt numaralı "Çorlu ve Ergene İlçelerinde Toplu Taşıma
Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere 320 Kişi Personel Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak,
Mes Endüstriyel Temizlik İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
Sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu
üzerine, 24.06.2015 tarihli ve 2015/UH.II 1786 sayılı Kurul kararı ile 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun
reddine karar verilmiştir.
-
Aylas Kimya Temizlik Malz. ve Sos. ve
-
“
”
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Mes Endüstriyel
Temizlik İnş. San. Tic. Ltd. Şti. Aylas Kimya Temizlik Malz. ve Sos. ve Sağ. Hizm. San. ve
-
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 11.09.2015
tarihli ve E:2015/2134, K:2015/1249 sayılı kararı ile “… Bakılan davada, dava konusu
ihalede tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin dayanak Hizmet Alımı ihaleleri Uygulama
Yönetmeliği'nin 63'üncü maddesinin a, b ve ç bentlerinin ve üçüncü fıkrasının Danıştay 13.
Dairesinin 11.03.2015 tarih ve E:2014/3051 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulmasına
karar verildiği, dolayısıyla yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesiyle Yönetmelik
hükmünün aktarılan bentlerinin uygulanmasının durdurulduğu, ancak hüküm genelinde
kriterlerin sırayla dikkate alınacağı hususu göz önünde bulundurulduğunda (c) bendinde yer
alan “isteklinin korumalı iş yerine sahip olması kriterinin halen hukuken geçerliliğini
koruduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda, anılan Danıştay kararı ve hukuken geçerli mevzuat hükümlerinin bir
arada değerlendirilmesi sonucunda,
…
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin
63. maddesinin (a), (b) ve (ç) bentlerinin yukarıda belirtildiği üzere Danıştay 13. Dairesi
tarafından yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi sebebiyle davalı idare tarafından
anılan fıkranın (c) bendi kapsamında yapılacak bir değerlendirme üzerinden ihalenin
sonuçlandırılması yönünde karar alınması gerekirken ihale tarihi itibariyle yürürlükte olan
mevzuata göre tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…”
şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bunun üzerine söz konusu Mahkeme kararının uygulanmasını teminen 18.11.2015
tarihli ve 2015/MK-476 sayılı Kurul kararı alınmış olup, anılan kararda “1-) 24.06.2015
tarihli ve 2015/UH.II-1786 sayılı Kurul Kararının iptaline,
2-) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda davalı idare
tarafından Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63’üncü maddesinin (c) bendi
kapsamında yapılacak bir değerlendirme üzerinden ihalenin sonuçlandırılarak karar alınması
yönünde 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Diğer taraftan İdare Mahkemesinin kararına karşı Kurum tarafından Danıştay 13.
Dairesine yapılan temyiz başvurusu üzerine, Danıştay 13. Dairesinin 08.02.2016 tarihli ve
E:2015/6200, K:2016/208 sayılı kararında “… Hizmet Alımı ihaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (ç) bentleri ile üçüncü
fıkralarının hükümlerinin hukuken ortadan kalktığı, ancak incelenen ihalenin ilan tarihinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
: 17.08.2016
: 2016/MK-407
22.04.2015, yürütmeyi durdurma kararının Kamu İhale Kurumu’na tebliğ edildiği tarihinin
ise 08.06.2015 olduğu, başvuruya konu ihalenin ilan tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiş yeni
bir düzenlemenin bulunmadığı; öte yandan, ihaleye teklif veren isteklilerin teklif
mektuplarında, ihale dokümanının içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda
bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları gerektiği anlaşıldığından, davacıların
itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava
konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır…”
gerekçesiyle Ankara 8. İdare Mahkemesinin 11.09.2015 tarihli ve E:2015/2134, K:2015/1249
sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1
2
-
Kamu İhale Kurulunun 18.11.2015 tarihli ve 2015/MK
-476 sayılı kararının iptaline,
-
Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.