Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlara Bakım Elemanı
Karar No: 2016/MK-456
İKN: 2015/7575
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2016/048
81
24.08.2016
2016/MK
7
-456
27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1496 sayılı
Kurul kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 20.06.2016 tarihli ve E:2015/6215,
K:2016/2688 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 03.03.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile yapılan 2015/7575 ihale kayıt numaralı “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne
Bağlı Kuruluşlara Bakım Elemanı” ihalesine ilişkin olarak Eren Ekip Sosyal Hizmetler Tem.
Yem. Gıda İnş. Oto Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.nin 13.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 22.04.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 04.05.2015
tarih ve 39252 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III
karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmiştir.
-1496 sayılı
”
Davacı Eren Ekip Sosyal Hizmetler Tem. Yem. Gıda İnş. Oto Kiralama San. Tic. Ltd.
Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 4. İdare
Mahkemesinin 22.10.2015 tarihli ve E:2015/1845, K:2015/1371 sayılı kararı ile dava konusu
işlemin iptaline karar verilmiştir.
Ankara 4. İdare Mahkemesinin kararının gereklerinin yerine getirilmesini teminen
Kamu İhale Kurulunun 02.12.2015 tarihli ve 2015/MK-492 sayılı karar ile “1- 27.05.2015
tarihli ve 2015/UH.III-1496 sayılı Kurul kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 28.07.2015 tarihli
ve 29428 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesi hükmü dikkate
alınarak ihalenin sonuçlandırılmasını teminen düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği
anlaşılmıştır.
Anılan Mahkeme kararına karşı Kurumumuzca temyiz yoluna başvurulması üzerine,
Danıştay 13. Dairesinin 20.06.2016 tarihli ve E:2015/6215, K:2016/2688 sayılı kararında,
“…Mahkemece ihalenin, Hizmet Alımı ihaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin Eşit
Olması” başlıklı 63. maddesinin 1. fıkrasının (a), (b) ve (ç) bentleri ile 3. fıkrasının
yürütmesinin Dairemizin 11.03.2015 tarih ve E:2014/3051 sayılı kararıyla durdurulduğu, bu
nedenle söz konusu Yönetmeliği esas alan doküman düzenlemelerinin de dayanağı kalmadığı
belirtilmekte ise de; gerek ihale ilan tarihinde, gerekse ihale tarihinde Yönetmelik kuralının
yürürlükte olduğu, davacı dâhil olmak üzere istekli olabilecekler tarafından ihale
dokümanında yer alan söz konusu düzenlemeye yönelik itirazlarının bulunmadığı, kesinleşen
ihale dokümanına göre ihale sürecinin yürütüldüğü, isteklilerce tekliflerin ihale dokümanı
tamamen okunup kabul edilmek suretiyle verildiğinden, sonraki aşamadaki yürütmeyi
durdurma kararı nedeniyle dokümanın dayanaksız kaldığından söz edilemeyecektir.
Bu itibarla, dava konusu ihalenin, kesinleşen ihale dokümanına göre
gerçekleştirileceği ve eşit teklifler çıkması durumunda öngörülen kriterler çerçevesinde
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirleneceğinden, davacının itirazen şikâyet
başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin
iptali yolundaki Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır…” gerekçesiyle
Mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
: 24.08.2016
: 2016/MK-456
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1
-
Kamu İhale Kurulunun 02.12.2015 tarihli ve 2015/MK-492 sayılı kararının iptaline,
2
-
Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.