Filyos Limanı İnşaatı
Karar No: 2016/MK-467
İKN: 2014/14747
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/048
:
111
: 24.08.2016
: 2016/MK-467
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
: 7
Gündem Konusu
: 07.01.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-62 sayılı
Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Danıştay 13.
Dairesi tarafından verilen 20.06.2016 tarihli ve E:2015/5873, K:2016/2677 sayılı bozma
kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü
tarafından 19.03.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/14747 ihale kayıt numaralı
“Filyos Limanı İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Bülbüloğlu İnş. Taah. ve Tic. Ltd.
Şti. Türkerler İnş. Tur. Mad. Enerji Ürt. Tic. ve San. A.Ş.- Pakyol İnş. Taah. ve Tic. A.Ş.-
-
AYK Yol Yapı İnş. San. Tic. A.Ş. Ortak Girişiminin 28.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içerisinde şikâyet hakkında bir
karar almaması üzerine, başvuru sahibi 16.12.2014 tarih ve 43752 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 16.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca
alınan 07.01.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-62 sayılı karar ile; “Başvurunun reddine” karar
verilmiştir.
Davacı Bülbüloğlu İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.
-
Türkerler İnş. Tur. Mad. Enerji Ürt.
Tic. ve San. A.Ş. Pakyol İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. AYK Yol Yapı İnş. San. Tic. A.Ş. Ortak
-
-
Girişimi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 6. İdare
Mahkemesinin 16.06.2015 tarihli ve E:2015/198, K:2015/989 sayılı kararıyla davanın reddine
karar verilmiştir.
Ancak, Ankara 6. İdare Mahkemesinin davanın reddi kararına karşı başvuru sahibi
tarafından yürütmenin durdurulması talepli olarak temyiz yoluna başvurulması üzerine, bu
defa Danıştay 13. Dairesinin 20.06.2016 tarihli ve E:2015/5873, K:2016/2677 sayılı kararında
“… Kamu İhale Kurulu'nun düzeltici işlem kararının yerine getirilmesi için alınan 17.11.2014
tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile ihalede en avantajlı teklif sahibi istekli ile ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci ve üçüncü teklif sahibi isteklilerin değişmesi nedeniyle ihale
sürecinde davacı şirketin hak kaybına uğradığını iddia edebileceği yeni bir işlemin ortaya
çıktığının kabulü gerekmektedir. İhale sürecinde yeni bir durum meydana getiren ve ihale
sürecine etkili bir kararın alınması üzerine başvuruya konu edilebilecek işlemi ve hukuka
aykırılık nedenini öğrenen ilgililerin bu tarihten itibaren yukarıda anılan mevzuatta yer alan
sürelerde idareye başvurmalarına yasal engel bulunmamaktadır. Bu itibarla, ihale sürecinde
yeni bir işlem olarak ortaya çıkan, ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı
17.11.2014 tarihli ihale komisyonu kararının davacıya tebliğ edildiği 18.11.2014 tarihinden
sonra davacı şirket tarafından 28.11.2014 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun reddi
üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusu süresinde yapıldığından, esasının incelenmesi
gerekirken Kamu İhale Kurulu'nca başvurunun süre yönünden reddine ilişkin işlemde ve
davanın reddi yönünde verilen Mahkeme kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
”
gerekçesiyle “… Temyiz isteminin kabulü ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun
49. maddesi uyarınca Ankara 6. İdare Mahkemesi’nin 16.06.2015 tarih ve E:2015/198,
K:2015/989 sayılı kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
: 24.08.2016
: 2016/MK-467
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1
-
Kamu İhale Kurulunun 07.01.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-62 sayılı kararının
iptaline,
2
-
Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın
incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.