Temizlik Hizmeti Alımı
Karar No: 2016/MK-554
İKN: 2014/179321
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
:
:
:
:
:
:
2016/069
99
21.12.2016
2016/MK
7
-554
Gündem Konusu
Kamu İhale Kurulunun 17.04.2015 tarih ve
2015/UH.IV-1160 sayılı kararı hakkında Danıştay 13. Dairesince verilen 09.09.2016 tarihli ve
E:2016/345, K:2016/2946 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Türk Standartları Enstitüsü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
11.02.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Hizmeti Alımı.” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 13.04.2015 tarih ve 33706 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulması üzerine Kamu İhale Kurulunun 17.04.2015 tarih ve
2015/UH.IV
-1160 sayılı kararı ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Mars Sos. Hiz. Öz. Sağ. Hiz. Bilg. Tic. Ltd.
Şti. tarafından açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 09.10.2015 tarihli ve
E:2015/1458, K:2015/1345 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan
temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesince verilen 09.09.2016 tarihli ve
E:2016/345, K:2016/2946 sayılı karar ile “…Olayda, başvuru sahibinin 08.01.2015 tarihinde
ihale dokümanını edindiği, 11.02.2015 tarihinde teklif sunduğu, 23.03.2015 tarihinde şikayet
başvurusunda bulunduğu görülmektedir. Davacı tarafından, 4734 sayılı Kanun’un anılan
hükümleri uyarınca şikayet yol açan durumun farkına varıldığı tarih olan ihale dokümanının
edinildiği günü izleyen 09.01.2015 tarihinden itibaren on gün içerisinde, en geç ihale
tarihinden üç iş günü öncesine kadar ve teklif verilmeden önce idareye şikayet başvurusunda
bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 23.03.2015 tarihinde yapılan şikayet
başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, davacı, ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunda bulunmaya
ehliyetli ise de; başvurunun süresinde yapılmadığı görüldüğünden ihale dokümanında yer
alan hususlara ilişkin itirazların süre yönünden reddine ilişkin Kurul kararında ve anılan
Kurul kararına karşı açılan davanın reddi yönündeki Mahkeme kararında hukuka aykırılık
bulunmamaktadır.
…
Olayda, davacının istekli olarak katıldığı 2014/179321 İKN’li ihalede itirazen şikayet
başvurusu kapsamında yaptığı ödemeye ilişkin olarak başvuru dilekçesi ekinde sunduğu
dekontta sehven farklı bir ihale kayıt numarasının girildiği, dekontun üzerine yer alan
2014/179292 İKN’li ihaleye yönelik bir başvurusunun bulunmadığı ve söz konusu dekontun
başka herhangi bir itirazen şikayet başvurusu kapsamında kullanılmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, Kurum’a yapılacak itirazen şikayet başvurusu için gerekli ödemenin yapıldığı,
yapılacak incelemeler neticesinde söz konusu dekontun 2014/179321 İKN’li ihale dışında
başka bir başvuru kapsamında kullanılmadığının ve dekont üzerinde sehven farklı bir ihale
kayıt numarasının girildiğinin tespit edilmesinin mümkün olduğu anlaşıldığından, davacının
dördüncü iddiasına yönelik olarak başvuru bedelinin yatırılmadığından bahisle başvurunun
şekil yönünden reddine dair Kurul kararınd
kararında hukuki isabet görülmemiştir.
a
ve Mahkemenin, davanın bu kısmına yönelik ret
Açıklanan nedenlerle; davacının temyiz isteminin kısmen reddi ile Ankara 16. İdare
Mahkemesi’nin 09.10.2015 tarih ve E:2015/1458, K:2015/1345 sayılı kararının; Kurul
kararının başvurunun süre aşımından reddine ilişkin kısmına yönelik davanın reddi ve davalı
lehine vekalet ücretine hükmedilmesine ilişkin kısımları yönünden onanmasına, temyiz
isteminin kısmen kabulü ile itirazen şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin, başvuruya konu 2014/179321 İKN’li ihale için Kurum hesaplarına yatırıldığına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
: 21.12.2016
: 2016/MK-554
dair banka dekontunun eklenmediği gerekçesiyle, ve bu kısım yönünden işlemin iptaline
”
şeklinde gerekçe gösterilerek başvurunun şekil yönünden reddine dair Kurul kararına yönelik
davanın reddine ilişkin kısmının bozulmasına ve bu kısım yönünden iptaline, başvurunun
süre aşımından reddine ilişkin kısmına yönelik davanın reddi ve davalı lehine vekalet ücreti
hükmedilmesine ilişkin kısımları yönünden onanmasına karar verilmiştir.
Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Kamu İhale Kurulunun 17.04.2015 tarih ve 2015/UH.IV-1160 sayılı kararının
başvurunun şekil yönünden reddedilmesi ile ilgili kısımlarının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.