KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2016/070
70
28.12.2016
2016/MK
7
-560
14.05.2015 tarihli ve 2015/UM.III-1354 sayılı
Kurul kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 08.09.2016 tarihli ve E:2016/2604,
K:2016/2904 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Karadeniz Teknik Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi
tarafından
09.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/7402 ihale kayıt numaralı “Hematoloji
Laboratuvarına 11 Kısım 38 Kalem Malzeme Alımı İhalesi”ne ilişkin olarak Üçel Ecza
Deposu A.Ş.nin 06.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.04.2015
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 24.04.2015 tarih ve 36752 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 20.04.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 14.05.2015 tarihli ve 2015/UM.III
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet
başvurusunun reddine karar verilmiştir.
-1354 sayılı karar ile; “4734 sayılı
”
Davacı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 6.
İdare Mahkemesinin 21.10.2015 tarihli ve E:2015/1430, K:2015/1475 sayılı kararı ile dava
reddedilmiş ve anılan karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Anılan mahkeme kararının temyiz edilmesi üzerine, Danıştay 13. Dairesinin
08.09.2016 tarihli ve E:2016/2604, K:2016/2904 sayılı kararında, “... Bakılan davada,
şartnameye uygunluk olmadığı ileri sürülen ürünün incelenmesinin teknik ve özel bilgiyi
gerektirdiği ve şartname kriterlerini sağlayıp sağlamadığının uzman kişi ya da kişilerce
değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bu durumda, uyuşmazlıkla ilgili teknik görüş alınmaksızın, bu konudaki takdir ve
sorumluluğun ihaleyi yapan idarede olduğu, demonstrasyonun uzman üyeler nezaretinde
gerçekleştirildiği ve tutanakların tutulduğu, başka bir anlatımla incelemede usuli eksiklik
bulunmadığı belirtilerek tesis edilen itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine ilişkin dava
konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi
kararında hukuki isabet bulunmamaktadır…” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına
karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.