Belediye Sınırları İçerisinde Muhtelif Alanlarda Çalıştırılmak Üzere İşçilik Hizmet Alım İşi
Karar No: 2016/MK-73
İKN: 2015/6211
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/013
: 28
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 24.02.2016
: 2016/MK-73
: 8
: Kamu İhale Kurulunun 01.04.2015 tarihli ve
2015/UH.I-940 sayılı kararı hakkında Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen iptal kararının
uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması.
Karapınar Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünce 23.02.2015
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/6211 İKN'li “Belediye Sınırları İçerisinde Muhtelif
Alanlarda Çalıştırılmak Üzere İşçilik Hizmet Alım İşi” ilişkin olarak, Ada Gıda Temizlik
Yemekçilik İnşaat Nakliye Hayvancılık Tic. Ltd. Şti.nin 03.03.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 05.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 13.03.2015
tarih ve 23565 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.04.2015 tarihli ve 2015/UH.I-940 sayılı
karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi
gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Ada Gıda Tem. Yem. İnş. Nak. Hay. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 3. İdare
Mahkemesinin 01.04.2015 tarihli ve E:2015/967, K:2016/2 sayılı kararında, “Karapınar
Belediye Başkanlığı İnsan Kaynaklan ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 23.02.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Belediye Sınırlan İçerisinde Muhtelif Alanlarda
Çalıştırılmak Üzere İşçilik Hizmet Alım İşi" ihalesine ilişkin olarak davacı şirketin
03.03.2015 tarihli şikâyet başvurusunda, davacı şirketin toplam işçilik bedelinin altında
işçilik bedeli sunmasına ilişkin olarak 6518 sayılı Kanunun 20.maddesi hükmü gereğince özel
sektörde faaliyet gösteren firmalara sağlanan avantajın dayanak gösterildiği, yine 12.03.2015
tarihli itirazen şikâyet başvurusunda, bu hususa ilişkin olarak yürürlükteki yasal
düzenlemelerin dayanak alındığı ve başvuru ekine şikâyet başvurusunun eklendiği görülmekte
olup, davalı idarece, davacı şirketin 6518 sayılı Kanunun 20.maddesinde aranılan şartları
sağlayıp sağlamadığı hususu hakkında bir karar verilmeksin salt 4857 sayılı İş Kanun’un
engelli işçi çalıştırılmasını düzenleyen hükümleri ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.29.
maddelerine aykırılık bulunmadığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka
uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında; mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 24.02.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-73
1- Kamu İhale Kurulunun 01.04.2015 tarihli ve 2015/UH.I-940 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, idare tarafından
başvuru sahibi Ada Gıda Tem. Yem. İnş. Nak. Hayv. Tic. Ltd. Şti.nin 6518 sayılı Kanun’un
20’nci maddesinde aranılan şartları sağlayıp sağlamadığı hususunun araştırılması yönünde
“4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem olarak belirlenmesine” karar verilmiştir.
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.