Sinan-Batman Arasındaki Mevcut Hattın Deplase Edilmesi Yapım
Karar No: 2016/MK-88
İKN: 2014/41251
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/016
: 15
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 03.03.2016
: 2016/MK-88
: 6
: 18.03.2015 tarihli ve 2015/UY.III-830 sayılı Kamu İhale
Kurulu kararının iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin
28.10.2015 tarih ve E:2015/1023, K:2015/1397 sayılı “dava konusu işlemin iptaline” yönelik kararına ilişkin
işlem tesis edilmesi.
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 14.05.2014 tarihinde belli istekliler
arasında ihale usulü ile ön yeterlik başvurusu gerçekleştirilen 2014/41251 İhale Kayıt Numaralı
“Sinan-Batman Arasındaki Mevcut Hattın Deplase Edilmesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Comsa
Altyapı İnş. ve Taah. Müh. Nak. Çevre Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Yertaş İnş. Turz. San. ve
Mad. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nce 07.01.2015 tarih ve 904 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
07.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 18.03.2015
tarihli ve 2015/UY.III-830 sayılı karar ile “4734 Sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Comsa Altyapı İnş. Taah. Müh. Çevre Tem. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından
anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 2. İdare
Mahkemesi tarafından verilen E:2015/1023 sayılı kararında “Yürütmenin durdurulması isteminin
reddine” karar verilmiştir.
Daha sonraki aşamada ise Ankara 2. İdare Mahkemesi’nce 28.10.2015 tarih ve E:2015/1023,
K:2015/1397 sayılı kararı ile, “……
Dosyanın
incelenmesinden;
Devlet
Demiryolları
İşletmesi
Genel
Müdürlüğü
tarafından14.05.2014 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile ön yeterlik başvurusu
gerçekleştirilen “Sinan-Batman Arasındaki Mevcut Hattın Deplase Edilmesi Yapım" ihalesine ilişkin
olarak 14.05.2014 tarihinde yapılan ön yeterliliğe 22 aday tarafından başvuruda bulunulduğu, ön
yeterlik başvurularının değerlendirilmesi sonucunda alınan 09.12.2014 tarihli ihale komisyonu
kararında yeterlik kriterlerini sağlayan 13 adayın ekonomik ve mali yeterlilikleri ile mesleki ve teknik
yeterliliklerinin puanlamaya tabi tutulması sonucunda tam puan alan 11 adayın teklif vermeye davet
edilmesine karar verildiği, söz konusu ihale komisyonu kararında davacının yer aldığı ortaklığın ön
yeterlik başvurusunda sunduğu ilave iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığından bahisle
yeterli bulunmadığı, davacı tarafından şikâyet başvurusunun reddinden sonra yapılan itirazen şikâyet
başvurusunun “..yabancı ülkede düzenlenen ve yabancı dilde sunulan bahse konu iş deneyim
belgelerindeki imzaların doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa
üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidinin belgenin verildiği ülkenin yetkili
makamları tarafından düzenlenmiş apostil tasdik şerhinin basılması suretiyle yapılması veya bahse
konu iş deneyim belgelerindeki imzaların doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla
imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidinin o ülkedeki
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye deki temsilciliği ile
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından yapılması gerekirken yapılmadığı..” gerekçesiyle
reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, iş deneyim belgelerinin aslının aynı olduğunun noter tarafından tasdik edildiği, iş
deneyim belgelerinde yer alan noterin sıfatı, imzası ve mührüne apostil tasdik şerhi düşülmek
suretiyle, belgenin doğruluğunun tasdik edildiği anlaşıldığından, anılan belgelerin sunuluş şeklinin
uygun olmadığı gerekçesiyle, ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine ilişkin dava konusu
işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.” gerekçeleri ile “Dava konusu işlemin iptaline” karar
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 03.03.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-88
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile
idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını
hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme
bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında,
mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin
gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde
kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulu’nun 18.03.2015 tarihli ve 2015/UY.III-830 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.