Tokat Erbaa 150 Yataklı Devlet Hastanesi Yapımı
Karar No: 2016/MK-97
İKN: 2014/167289
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/016
: 55
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
: 03.03.2016
: 2016/MK-97
: 6
Gündem Konusu
: 29.07.2015 tarihli ve 2015/UY.I-2075 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 9. İdare Mahkemesi tarafından verilen 07.01.2016 tarih ve E:2015/2218
sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 16.01.2015 tarihinde açık ihale usulü
ile yapılan 2014/167289 ihale kayıt numaralı "Tokat Erbaa 150 Yataklı Devlet Hastanesi
Yapımı" ihalesine ilişkin olarak, Seç Yapı İnş. Enerji Turzm. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 29.07.2015 tarihli ve 2015/UY.I-2075 sayılı Kurul
kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi
gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Seç Yapı İnş.
Enerji Turzm. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin
07.01.2016 tarihli E:2015/2218 sayılı kararı ile “Anahtar teslimi götürü bedel teklif verilen
ihalelerde; yukarıda yer verilen 4735 sayılı Kanun’un 6’ncı maddesindeki ve Yapım İşleri
Genel Şartnamesinin 4’üncü maddesindeki tanımlardan anlaşılacağı üzere, istekliler
tekliflerini, uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı
için vermektedirler. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 13’üncü maddesinde ise yüklenicilerin
işleri uygulama projelerine uygun olarak yapacağı düzenlenerek ihale konusu yapım işinin
yapılması sırasında uygulama projelerinin esas alınması gereken asıl doküman olduğu
belirtilmiştir.
Davaya konu ihalede, ihaleye teklif veren istekliler tarafından ihale yapılmadan önce
ihale dokümanları arasındaki uyumsuzlukların giderilmesine ilişkin yukarıda yer verilen 4734
sayılı Kanun’un 29’uncu maddesine uygun olarak idareye yapılan bir düzeltme başvurusunun
veya şikâyet başvurusunun olmaması ve ihalede anahtar teslimi götürü bedel teklif türü
uygulandığından isteklilerin yalnızca uygulama projesi ve mahal listelerine dayalı olarak
tekliflerini sunacağı gözetildiğinde isteklilerin farklı ihale dokümanlarına göre değil,
tamamının uygulama projesi ve mahal listelerine dayalı olarak tekliflerini hazırladıkları
sonucuna ulaşıldığından, ihaleyi yapan idarenin isteklilerin farklı dokümanlara göre teklif
vermiş olabileceği ve bu durumun da eşit rekabet koşullarını etkileyeceği gerekçesiyle ihaleyi
iptal etmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir.
Diğer taraftan ihale yetkilisi tarafından ihale iptal edilirken ihale dokümanları
arasındaki uyumsuzlukların giderilmesi durumunun yaklaşık maliyet ile sınır değeri
değiştirebileceği ve bu halde sınır değerin değişmesi nedeniyle sınır değer altında kalıp aşırı
düşük teklif sorgulamasına tabi olacak isteklilerin değişebileceği hususu da ihalenin iptaline
gerekçe olarak gösterilmişse de; ihale dokümanları arasındaki uyumsuzluğum giderilmesi
durumunun yaklaşık maliyete ve sınır değere etkisinin 15.091,77 TL olduğu ve yaklaşık
maliyette ve sınır değerde ciddi bir değişiklik olmayacağı gözetildiğinde idarenin bu
gerekçesinde ve idarenin anılan iptal gerekçelerini hukuka uygun görerek davacının itirazen
şikayet başvurusunun reddine karar veren Kamu İhale Kurulu’nun davaya konu kararında
hukuka uygunluk görülmemiştir.
Davaya konu kararın; ihale konusu hastane binası yapım işini durdurması ve bu
nedenle de yöre halkının sağlık kamu hizmetinden yararlanması konusunda telafisi güç
zararlar doğuracağı göz önüne alındığında, hukuka aykırılığı yukarıda tespit edilen dava
konusu kararın yürütmesinin durdurulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.” şeklinde
gerekçe belirtilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 03.03.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-97
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 29.07.2015 tarihli ve 2015/UY.I-2075 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, idarenin ihalenin
iptali kararının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.