Malatya Çevre Yolu Km: 0+000 - 44+800 Kesiminin (Bağlantı Yolu Km: 0+000 - 8+667.39 Kesimi Dahil) Yapım
Karar No: 2018/MK-313
İKN: 2014/118142
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
:
:
:
:
:
:
2018/047
38
16.08.2018
2018/MK-313
6
Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından verilen
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
yapılan 2014/118142 ihale kayıt numaralı "Malatya Çevre Yolu Km: 0+000 - 44+800
Kesiminin (Bağlantı Yolu Km: 0+000 - 8+667.39 Kesimi Dahil) Yapım" ihalesine ilişkin
olarak Yapı STS İnşaat Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Kmb Metro İnş. ve Alty. San. ve Tic.
Ltd. Şti.- Ösak İnş. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 27.05.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1445 sayılı
karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Davacı Yapı STS İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- KMB Metr. İnş. ve Alty. San. ve
Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin
durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 09.10.2015 tarihli ve
E:2015/1889 sayılı kararında “… Olayda, dava konusu iş deneyim belgeleri incelendiğinde,
Kyivsky Metropolitan Kamu Hizmeti Şirketi tarafından düzenlenen belgelerde yer alan imza
sahibinin yetkisinin Ukrayna Ticaret ve Sanayi Odası yetkilisinin imza ve mührü ile
onaylandığı, bu imza ve mührün ise Türkiye Cumhuriyeti Kiev Büyükelçiliği Konsolosluk
Şubesi tarafından tasdik edildiği, bu haliyle düzenlenen iş deneyim belgesinin usulüne uygun
olduğu sonucuna varılmış, bu itibarla; yapılan işin gerçekliği konusunda bir duraksama
bulunmayan, ilgili merciler tarafından da onaylanarak mühürlenen, imzalanan ve tasdik
edilen söz konusu belgenin Yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu gerekçesine istinaden
davacıların başvurusunun reddi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk
bulunmamıştır.
Öte yandan, ihale sürecinin devam ettirilerek ihale konusu işin tamamlanabileceği
dikkate alındığında, dava konusu işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız
zararların doğabileceği kuşkusuzdur.
Açıklanan nedenlerle, hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin, uygulanması
halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 Sayılı Kanunun 20/A ve 27.maddeleri
uyarınca teminat alınmaksızın yürütmesinin durdurulmasına, …” gerekçesiyle yürütmenin
durdurulmasına karar verilmiş, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 09.10.2015 tarihli ve
E:2015/1889, K: 2015/1623 sayılı kararı ile de dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anılan Mahkeme kararı uyarınca Kurul tarafından alınan 18.11.2015 tarihli ve
2015/MK-480 sayılı Kurul kararı ile “1) 27.05.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1445 sayılı Kurul
kararının davacının ön yeterlik başvurusu kapsamında sunmuş olduğu iş deneyim belgelerine
ilişkin kısmının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
16.08.2018
2018/MK-313
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem
belirlenmesine” karar verilmiştir.
Söz konusu Mahkeme kararına ilişkin temyiz istemi ile açılan davada ise Danıştay
Onüçüncü Dairesinin 27.06.2018 tarihli E:2015/6246, K:2018/2127 sayılı kararında “...
Ukrayna’nın Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine
taraf olduğu halde belgelerin apostil tasdik şerhi taşımadığı, bu nedenle tasdik işleminden
muaf olmadığı ve Türkiye Cumhuriyeti ile Ukrayna arasında imzalanan Türkiye Cumhuriyeti
ile Ukrayna Arasında Hukuki Konularda Adli Yardımlaşma ve İşbirliği Anlaşması’nın iş
deneyim belgelerini kapsamadığından, iş deneyim belgelerinin, yabancı ülkenin ilgili
birimleri tarafından düzenlendikten sonra, T.C. Kiev Büyükelçiliği tarafından belgelerdeki
imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa
üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun tasdik edilmesi gerekmekte iken,
Ukrayna mevzuatına göre iş deneyim belgelerinin zorunlu olmadığı halde Ukrayna Sanayi ve
Ticaret Odası'nca belgeyi düzenleyenin Ukrayna makamlarına göre yetkili makamlar
nezdinde kayıtlı olduğuna ilişkin teyit işlemi yapılmasının ardından belge üzerindeki Ukrayna
Sanayi ve Ticaret Odası’na ait imza ve mührün T.C. Kiev Büyükelçiliği tarafından tasdik
edilerek sunulan iş deneyim belgelerinin sunuluş şekli, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği'ne aykırı olduğundan, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, işlemin
iptali yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet
bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Ankara 9. İdare Mahkemesinin 09.10.2015 tarihli ve
E:2015/1889, K: 2015/1623 sayılı kararının bozulmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
16.08.2018
2018/MK-313
1- Kamu İhale Kurulunun 18.11.2015 tarihli ve 2015/MK-480 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Danıştay kararı gereğince, 27.05.2015 tarihli ve 2015/UY.II-1445 sayılı
Kamu İhale Kurulu kararının hukuken geçerliliğini koruduğuna,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.