Bursa Büyükşehir Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan; Mezarlıkların Mezar Kazımı, Defin Hizmetleri, Gasilhane Hizmetleri ve Genel Temizliği, Bakımı ile İlgili Hizmet Alım İşi
Karar No: 2020/MK-315
İKN: 2014/175441
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
ilişkin işlem tesis edilmesi.
:
:
:
:
:
:
2020/056
20
16.12.2020
2020/MK-315
9
Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen karara
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İhale
Şube Müdürlüğü tarafından yapılan 2014/175441 İhale Kayıt Numaralı “Bursa Büyükşehir
Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan; Mezarlıkların Mezar Kazımı, Defin Hizmetleri,
Gasilhane Hizmetleri ve Genel Temizliği, Bakımı İle İlgili Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Temelli Grup Taah. Hizm. Dış Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş
ve Kurulca alınan 11.02.2015 tarih ve 2015/UH.IV-530 sayılı karar ile “Başvurunun reddine”
karar verilmiştir.
Davacı Temelli Grup Taah. Hizm. Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından Kamu İhale
Kurulu’nun 11.02.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-530 sayılı kararının iptali talebiyle açılan
davada Ankara 14. İdare Mahkemesinin 12.05.2015 tarihli ve E:2015/413, K:2015/580 sayılı
kararı ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda
Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 26.10.2020 tarihli ve E:2015/5975, K:2020/2779 sayılı
kararında “…Davacının başvurusu, başvuru bedelini eksik yatırdığından bahisle sekil
yönünden reddedilmiş ise de, davacının başvuru bedelini hiç yatırmaması gibi bir durumun
bulunmadığı, başvuru bedelinin banka aracılığıyla 30.01.2015 tarihinde Kurum hesabına
yatırılmasından ve aynı tarihte başvuru dilekçesinin postaya verilmesinden 2 gün sonra
02.02.2015 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunun Kurum kayıtlarına girdiği, bu arada
başvuru bedelinin yatırılmasından 1 gün sonra başvurunun yapıldığı yıla ait başvuru
bedellerinin güncellendiği, başvuru bedeli miktarının değiştiği, bu nedenle davacı tarafından
yatırılan başvuru bedelinin eksik kaldığı, başvuru bedelinin Kurum'a doğrudan değil de
banka aracılığıyla yatırıldığı, bankaya yatırıldığı tarih itibarıyla başvuru bedelinin tam
olarak yatırıldığı, ancak o yıla ait başvuru bedelinin değişmesinden sonra dilekçenin Kurum
kayıtlarına girdiği, davacının başvuru bedelini eksik yatırmada bir kusurunun bulunmadığı
anlaşılmıştır.
Bu hâliyle, başvuru bedelinin eksik yatırıldığından bahisle itirazen şikâyet
başvurusunun sekil yönünden reddedilmesi bir yandan dava hakkının kullanımını sınırlarken,
bir yandan da idari çözüm sürecini tıkamakta, Anayasal hak arama özgürlüğü hem idari
yolun, hem de yargı yolunun kullanımı bakımından zedelenmektedir.
Bu itibarla, itirazen şikâyet başvurusunun sekil yönünden reddine ilişkin dava konusu
işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki temyize konu İdare Mahkemesi kararında
hukukî isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; Davacının temyiz isteminin kabulüne, 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Ankara 14. İdare Mahkemesi'nin
12/05/2015 tarih ve E:2015/413, K:2015/580 sayılı kararının bozulmasına, dava konusu
işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 16.12.2020
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2020/MK-315
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulu’nun 11.02.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-530 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın
incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.