Hazır Yemek Alım İşi
Karar No: 2021/MK-109
İKN: 2015/1320
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
:
:
:
:
:
:
2021/011
44
17.03.2021
2021/MK-109
7
Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından verilen
Şükrü Balcı Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğü tarafından yapılan 2015/1320
ihale kayıt numaralı "Hazır Yemek Alım İşi" ihalesine ilişkin olarak Altuntaş Gıda San. ve
Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 17.04.2015 tarihli ve
2015/UH.III-1133 sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Altuntaş Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali
istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesi tarafından 14.07.2015 tarihli
E:2015/1459, K:2015/911 sayılı karar ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan
temyiz incelemesi sonucunda verilen Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 27.01.2021 tarih ve
E:2016/139, K:2021/303 sayılı kararında “…2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun
7. maddesinin dördüncü fıkrasında, "Düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olması, bu
düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmaz."kuralı yer almakta olup, bu kuralla idari
yargı mercilerine, bireysel işlemlerin yargısal denetiminde bu işlemlerin dayanağı ikincil
nitelikteki düzenleyici işlemleri ihmal etme yetkisi tanınmıştır. Bu kapsamda, 4734 sayılı
Kanun'un 56. maddesinin ikinci fıkrasını daraltması nedeniyle, dayanağı kanuna aykırı olan
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8. maddesinin onuncu fıkrasının ihmâl
edilerek Kanun'un 56. maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde inceleme yapılması
gerekmektedir.
4734 sayılı Kanun'un 56. maddesinin lafzından, başvuru sahibinin iddialarından
sadece şikâyette yer alan iddiaların anlaşılamayacağı, anılan Kanun'da böyle bir sınırlama
yapılmadığı, Kamu İhale Kurulu tarafından başvuru sahibinin itirazen şikâyet
başvurusundaki iddialarının, şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın
incelenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, davacı şirketin şikâyet başvurusunun reddi üzerine, 4734 sayılı Kanun'da
öngörülen şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu
anlaşıldığından, itirazen şikâyet aşamasında davacı şirketin, ihale üzerinde bırakılan
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
istekli ve üçüncü sırada yer alan istekli hakkında ileri sürülen iddiaların esastan
değerlendirilmesi gerekirken şekil yönünden reddine dair dava konusu Kurul kararında
hukuka uygunluk, davanın reddine yönelik Mahkeme kararında ise hukukî isabet
bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin
iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
17.03.2021
2021/MK-109
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 17.04.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1133 sayılı kararının
başvurunun şekil yönünden reddine ilişkin kısmının iptaline,
2- Anılan Danıştay kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
iddialarının esasının incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.