İZSU Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere (01/04/2023-30/09/2024) 18 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç Kiralanması
Karar No: 2023/MK-80
İKN: 2022/1461991
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
:
:
:
:
:
:
2023/026
5
27.04.2023
2023/MK-80
7
Ankara 20. İdare Mahkemesi tarafından verilen
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 09.02.2023 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "İZSU Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere
(01/04/2023-30/09/2024) 18 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç
Kiralanması" ihalesine ilişkin olarak Öz Dicle Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. itirazen şikayet
başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 01.03.2023 tarih ve 2023/UH.IV-410 sayılı karar
ile "Başvurunun reddine" karar verilmiştir.
Davacı Öz Dicle Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali
istemiyle açılan davada, Ankara 20. İdare Mahkemesi'nin 06.04.2023 tarih ve E:2023/389,
K:2023/498 sayılı kararında; “Dosyanın incelenmesinden, Izmir Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğünce (İZSU) 2022/1461991 IKN’li “İZSU Genel Müdürlüğü Görev Alanında
Çalısmak Üzere (01.04.2023-30.09.2024) 18 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve
Sürücüsüz) Araç Kiralanması” işine ait 09.02.2023 tarihinde yapılan ihalenin, davacı şirketin
Gaziantep İlinde faaliyet göstermesi ve Adıyaman ilinde meydana gelen depremin yol açtığı
teknik sorunlar nedeniyle ihale dokümanını indirilemediğinden bahisle söz konusu ihalenin
iptal edilmesi talebiyle ihaleyi yapan idareye yaptığgı başvurunun reddi üzerine yapılan
itirazen şikayet başvurusunun, söz konusu duyuru metninin giriş cümlesinin ikinci kısmında
“aday” veya “istekli” kavramı kullanıldığı, dolayısıyla duyuru metninin ön yeterlik için
başvuran adaylar veya ihaleye teklif vermiş istekliler açısından uygulama alanı bulacağı,
davacı şirketin Adıyaman merkezli olduğu ve gelinen aşamada ihale dokümanını dahi
almamış olduğundan bahisle ehliyet yönünden reddi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı
anlaşılmaktadır.
Kamu İhale Kurumunun 06.02.2023 tarihinde kendi internet sitesinde yayınladığı
“6/2/2023 Tarihinde Ülkemizde Meydana Gelen Depremlerden Etkilenen İllerde Yapılacak
İhalelere İlişkin;
“6/2/2023 tarihinde ülkemizde meydana gelen depremlerden (mücbir sebep) etkilenen
illerde (Kahramanmaraş, Gaziantep, Şanlıurfa, Diyarbakır, Adana, Adıyaman, Malatya,
Osmaniye, Hatay ve Kilis) yapılacak ihaleler ile bu illerdeki aday veya isteklilerin katılacağı
ihalelere ilişkin olarak:
1) İhale tarihi 7/2/2023 – 17/2/2023 tarihleri arasında (bu tarihler dahil) olan
ihaleler
ihale tarihinden itibaren iki hafta sonra aynı saatte yapılmak üzere ertelenmiştir.
…
Hususlarının idare tarafından dikkate alınarak aday ve isteklilere gerekli kolaylıkların
sağlanması önemle duyurulur.” şeklinde duyuru yapılmıştır.
Bu durumda, 06.02.2023 günü saat 04.17’de meydana gelen ve merkez üssü
Kahramanmaraş’ın Pazarcık ilçesi olarak tespit edilen ve Kahramanmaraş, Hatay, Osmaniye,
Adıyaman, Gaziantep, Şanlıurfa, Diyarbakır, Malatya, Kilis ve Adana başta olmak üzere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
27.04.2023
2023/MK-80
çevre illerde yoğun şekilde hissedilen depremin yol açtığı can kayıpları ve yaralanmalar ile
maddi hasarların bulunduğu, depremin etkilediği illerde meydana gelen maddi hasarlar ile o
illerde yasayan insanların yakınlarının can kayıpları nedeniyle Kahramanmaraş, Hatay,
Osmaniye, Adıyaman, Gaziantep, Şanlıurfa, Diyarbakır, Malatya, Kilis ve Adana il ve
ilçelerinde bazı tedbirlerin alınmasının zorunlu hale geldiği, tüm Milletimizi derinden
etkileyen deprem felaketi sebebiyle bu yerlerde ikamet eden vatandaşlarımızın ülke
genelindeki iş ve işlemlerinde mağduriyete sebebiyet verilmemesi ve hak kayıplarının
yaşanmaması adına talep ve mazeretlerin yaşanan depremin yarattığı sonuçlarla birlikte
hassasiyet içerisinde değerlendirilmesi, mazeret taleplerinin mağduriyete ve hak kaybına
sebebiyet vermeyecek şekilde karşılanması ihtiyacının hasıl olduğu görülmektedir.
Bu itibarla, davalı Kamu İhale Kurumu Başkanlığı tarafından da yukarıda yer verilen
ilan ile bu illerde yasayan ilgililerin mağduriyet yaşamaması adına belirli ilkeler belirlediği
görülmekle birlikte, Kamu İhale mevzuatı açısından bir gerçek veya tüzel kişinin aday, istekli
veya istekli olabilecek kişi olabilmesi için temel şartın ihale dokümanına ulaşabilmesi olduğu,
06/02/223 tarihinde yayınlanan ilan ile sadece bu illerde yapılan ihaleler ile bu illerdeki aday
veya isteklilerin katılacağı ihalelerin ertelendiği, deprem bölgesinde faaliyet gösteren davacı
şirketin yaşanan olumsuzluklar nedeniyle ihale ve ön yeterlik belgesini indirme imkan ve
ihtimali olmadığı, bu sebeple de aday veya istekli olamadığı, davacı şirketin beyanlarında
dava konusu edilen ihaleye katılmak için gerekli çalışmaları yürüttüklerini, bu ihaleye
katılmak arzusunda bulunduklarını beyan ettikleri, 4734 sayılı Kanun uyarınca yapılan
ihalelerde idarelerin; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu
denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde, mücbir
sebeplerden ötürü ihale dokümanını indiremediğinden bahisle aday veya istekli olmayan
davacı şirketin, ihalenin iptali için itirazen şikayet başvurusunda bulunamayacağından
bahisle başvurunun ehliyet yönünden reddi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka
uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır” gerekçesiyle “dava konusu işlemin iptaline” karar
verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yasama ve yürütme organları
ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
27.04.2023
2023/MK-80
Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Kamu İhale Kurulu’nun 01.03.2023 tarih ve 2023/UH.IV-410 sayılı kararının
iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda ihalenin iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.