Ceyhan - Çukurköprü - Kozan Devlet Yolu Km: 0+000 - 19+300G / 0+000İ - 35+795 ile Çukurköprü - Kadirli Yolu Bağlantısı Km: 19+300 - 36+285 Kesimlerinin Yapım
Karar No: 2024/MK-10
İKN: 2014/129681
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2024/005
2
29.01.2024
2024/MK-10
9
Ankara 24. İdare Mahkemesi tarafından verilen
karara ilişkin işlem tesis edilmesi
Orak Altyapı Sanayi ve Ticaret A.Ş. vekili tarafından 26.12.2022 tarih ve 69813 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçede 2014/129681 İhale Kayıt Numaralı “Ceyhan-
Çukurköprü-Kozan Devlet Yolu Km: 0+000-19+300G/0+000İ-35+795 ile Çukurköprü-
Kadirli Yolu Bağlantısı Km:19+300-36+285 Kesimlerinin Yapım” ihalesine ilişkin yaptığı
itirazen şikâyet başvurusu kapsamında yatırmış olduğu başvuru bedelinin 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu'nun Geçici 21 inci maddesi uyarınca iadesi talebinde bulunulmuş, bu talebe
ilişkin olarak Kurul tarafından alınan 19.01.2023 tarihli ve 2023/YK-496 sayılı karar ile “...
Kurul tarafından söz konusu itirazen şikayete ilişkin yapılan inceleme neticesinde 24.06.2015
tarih ve 2015/UY.III-1762 sayılı karar ile, idare tarafından "yeniden aşırı düşük teklif
açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi" yönünde karar verildiği, karar içerisinde "başvuru sahibi
tarafından idarece gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulaması işlemine ilişkin olarak süresi
içerisinde bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı" vurgulanarak "usulüne uygun yapılmayan
bir aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda, istekliler tarafından yapılan aşırı düşük teklif
açıklamasının mevzuata uygun olup olmadığının sağlıklı bir şekilde değerlendirebilme imkânı
olmayacağından, idare tarafından açıklama istenilen iş kalemleri, örnek analiz formatı,
açıklama istenilmeyen analiz girdileri ile özel ve paçal pozlara ilişkin analiz girdileri ve
miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının belirtildiği bir yazıyla teklifi sınır değerin
altında olan 5 istekliden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği" neticesine
varıldığı anlaşılmıştır... Kuruma yapılan talep incelendiğinde, ihaleye ilişkin yapılan itirazen
şikayet başvurusu incelemesi neticesinde, Kurul kararının içeriği dikkate alındığında, talep
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunduğu şeklinde bir sonuca ulaşılamayacağı ve
dolayısıyla somut olayda Kanunda öngörülen “başvuru sahibinin iddialarının tamamında
haklı bulunması” koşulunun gerçekleştiğinden söz edilemeyeceği” gerekçesiyle “Başvuru
bedelinin iadesi talebinin reddine” karar verilmiştir.
Bunun üzerine, Orak Altyapı Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının
iptali istemiyle açılan davada, Ankara 24. İdare Mahkemesi'nin 22.11.2023 tarihli ve
E:2023/458, K:2023/1766 sayılı kararında, “... her ne kadar davalı idarece, somut olayda
Kanunda öngörülen “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun
gerçekleştiğinden söz edilemeyeceği iddia edilmekte ise de, davacı şirketin, aşırı düşük teklif
açıklamalarının mevzuata uygun olarak istenilmediğine yönelik itirazen şikayet başvurusu
üzerine tesis edilen Kurul kararında, mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek
nitelikte olduğunun tespit edildiği ve teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden
aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu asamadan sonraki ihale işlemlerinin yeniden
gerçekleştirilmesine karar verildiği, davalı idarece tespit edilen hukuka aykırılıkların davacı
şirketin itirazen şikayet başvurusunda ileri sürülen hususlar olduğu, bahse konu aykırılıkların
davalı idarece resen yapılan değerlendirme neticesinde tespit edilmediği, dolayısıyla davacı
şirketin iddialarının tamamında haklı bulunduğu görüldüğünden, davacı şirket tarafından
itirazen şikayet başvuru aşamasında yatırılan 12.763,00.-TL başvuru bedelinin iadesi
istemiyle gerçekleştirilen başvurunun reddine dair19.01.2023 tarih ve 2023/YK-496 sayılı
dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” gerekçelerine yer verilerek “dava
konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
29.01.2024
2024/MK-10
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 19.01.2023 tarihli ve 2023/YK-496 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru bedelinin
iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.