EÜ Hastanesi 01.01.2015-31.12.2017 Malzemesiz Temizlik, Çamaşırhane-Malzemesiz Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmetleri Alımı
Karar No: 2015/MK-380
İKN: 2014/126022
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/049
: 46
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 19.08.2015
: 2015/MK-380
: 6
: 11.03.2015 tarihli ve 2015/UH.I-789 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından verilen 04.06.2015 tarih ve E: 2015/722
sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Ege Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından
04.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/126024 ihale kayıt numaralı "Ege
Üniversitesi Hastanesi 2015 Mali Yılı 12 Aylık Yüklenici Firma Sorumlusu, Yardımcı
Eleman, Teknik Destek Elemanı, Veri Kayıt Elemanı, Veri Destek Elemanı, Biyomedikal
Servis Elemanı Hizmetlerinin Alımı" ihalesine ilişkin olarak, Makrotep Entegre Tesis
Yönetimi Limited Şirketi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 11.03.2015
tarihli ve 2015/UH.I-789 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine”, karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Makrotep Entegre
Tesis Yönetimi Limited Şirketi tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin
04.06.2015 tarihli ve E: 2015/722, K: 2015/797 sayılı kararı ile “… Uyuşmazlık konusu
olayda; dava konusu 11.03.2015 tarih ve 2015/UH.I-789 sayılı Kamu İhale Kurul'u
Kararında yukarıda aktarımı yapılan 04.03.2015 tarih ve 2015/UH.I-748 sayılı Kurul
Kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 27.05.2015 tarih ve
E:2015/725 K:2015/789 sayılı kararı ile; uyuşmazlığın davacı şirketin %50'den fazla
hissesine sahip olan ortağı Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenmiş iş bitirme belgesi ile Yıl95tep5 iş ortaklığının 2013 yılı bilanço ve ciro
değerlerini dava konusu ihale kapsamında kullanıp kullanamayacağına ilişkin olduğu ve
Yıl95tep5 adi ortaklığının tür değiştirmek suretiyle Makrotep Entegre Tes. Yön. Ltd. Şti 'ye
dönüştüğü, bu kapsamda, Yıl95tep5 adi ortaklığının tüm hak, alacak ve borçları Makrotep
Entegre Tes. Yön. Ltd. Şti. uhdesinde devam ettiğinden, davacı şirketin (aynı zamanda tür
değiştirmeden önceki Yıl95tep5 adi ortaklığının) yüzde elliden fazla hissesine sahip ortağı
olan Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş iş bitirme belgesi
(Kamu İhale mevzuatında aranan diğer şartları karşılaması koşuluyla) ile Yıl95tep5 iş
ortaklığının 2013 yılı bilanço ve ciro değerlerini kullanabileceği anlaşılmış olmakla birlikte
olayda, dava konusu ihalenin ilan tarihinin 02.10.2014, ihale tarihinin ise 05.11.2014 olduğu,
Yıl95tep5 adi ortaklığının 01.09.2013 tarihi itibari ile 9530393067 vergi numarası ile
kurumlar vergisi mükellefi olarak Mithatpaşa Vergi Dairesi'ne mükellefiyet kaydı yaptırdığı,
28.08.2013 tarihinde iş ortaklığı sözleşmesinin noter tasdikinin yaptırıldığı, dolayısıyla
Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Tic. Ltd. Şti.’nin ihalenin ilan tarihinden geriye doğru bir
yıldır davacı şirketin yüzde elliden fazla hissesine sahip ortağı olduğu, Yıl95tep5 adi
ortaklığının 2013 yılı bilanço ve ciro değerlerinin dava konusu ihale kapsamında davacı
şirket tarafından kullanılabileceği gerekçesine yer verilmek suretiyle dava konusu işlemin,
iptaline karar verildiği görülmüştür.
…
Bu durumda; yukarıda bahse konu iptal kararı üzerine Anayasanın 138. Maddesi ile
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28. maddesinin 1. fıkrası hükmü gereğince
yargı kararlarının icaplarına uygun olarak idarece işlem tesis edilmesinin zorunlu bulunması
ve bu bağlamda davacı şirketin Yıl95tep5 iş ortaklığının devamı niteliğinde olduğu ve
Yıl95tep5 iş ortaklığının bilanço ve ciro değerlerinin Makrotep Entegre Tesisi Yönetim Ltd.
Şti.nin 2013 yılı bilanço ve ciro değerleri olarak kullanılmasının mümkün olduğu yolundaki
mahkeme kararında yer verilen gerekçeler doğrultusunda hukuka aykırılığı saptanan bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 19.08.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-380
durum karşısında, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.”
şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 11.03.2015 tarihli ve 2015/UH.I-789 sayılı kararının
Makrotep Entegre Tesis Yönetimi Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ile
ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, Yıl95Tep5 İş
Ortaklığı Ticaret İşletmesinin bağlı bulunduğu vergi dairesinden ilgili yıla ait kanuni süresi
içerisinde vermiş oldukları en son “yıllık beyanname”lerinde belirlenmiş olan vergi
matrahı/mali zarar tutarları ile beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satış
tutarlarının istenilmesi ve bu tutarlar dikkate alınılarak vergi matrahı/mali zararların net satış
tutarlarına oranının belirlenmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.