Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı
Karar No: 2015/MK-384
İKN: 2014/141282
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2015/049
: 49
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
: 19.08.2015
: 2015/MK-384
: 6
Gündem Konusu
:
28.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-297,
18.02.2015 tarihli ve 2015/UH.I-582 sayılı Kamu İhale Kurulu kararlarının iptali istemiyle
açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesi tarafından verilen 26.06.2015 tarihli ve
(E:2015/595, K: 2015/800) sayılı dava konusu işlemin iptali kararına ilişkin işlem tesis
edilmesi
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 01.12.2014 tarihinde açık ihale
usulü ile yapılan “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-
2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri
İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Ahmet Beyoğlu tarafından 09.01.2015 tarih ve 1409 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuş ve Kurulca alınan 28.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-297 sayılı karar
ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Daha sonra aynı başvuru sahibince 09.02.2015 tarih ve 11681 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuş, başvurusu Kurul kararına itiraz olarak
değerlendirilmiş ve Kurulca alınan 18.02.2015 tarihli ve 2015/UH.I-582 sayılı karar ile;
“Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Ahmet Beyoğlu tarafından anılan Kurul kararlarının iptali istemiyle açılan
davada, Ankara 18. İdare Mahkemesi tarafından verilen 26.06.2015 tarihli ve (E:2015/595, K:
2015/800) sayılı kararda “…Dava dosyasının incelenmesinden, Aile ve Sosyal Politikalar İl
Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 yıllarına ait 36 aylık temizlik, kaloriferci,
teknisyen yardımcısı, bahçıvan, veri işletim otomasyon ve ziyaretçi danışma, yönlendirme
elemanı hizmet alımı ihalesine katılan davacı firmanın, ihalede en avantajlı teklif sunan
3.istekli olduğu, ihale kararının kendisine tebliğinden sonra süresinde Yıldız Ay
Temizlik/Yener Özdemir firması ile Kariyer Ltd. Şti.- Buzpak İş Ortaklığının pilot ortağı
Kariyer Ltd. Şti.nin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde 07.06.2014 tarihinde
yapılan değişikliklerden sonra tekliflerin eşitliği halinde ihaleleri alabilmek için vergi
matrahlarını usulsüz olarak değiştirdikleri, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un temel
ilkelerinden olan rekabet ilkesine aykırı olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 70.1.1’inci
maddesinde EKAP üzerinde bulunan bilgilerin esas alınacağının belirtildiği, EKAP üzerinden
kontrol yapılması durumunda bahse konu firmaların 2013 yılı sonunda düzenlenmiş olan ilk
vergi matrahlarının görülebileceği, bu nedenle bahse konu firmaların tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin 1, 2, 3 ve 4’üncü kısımlarının firmaları üzerine
bırakılması gerektiği iddiasıyla davalı idareye itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
28/01/2015 tarih ve 2015/UH.I-297 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı ile, 09/12/2014
tarihinde kesinleşen ihale kararının iadeli taahhütlü posta yoluyla davacıya gönderildiği,
12/12/2014 tarihinde tebliğ alındığı, 10 günlük başvuru süresi geçtikten sonra, 24/1/2014
tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunun
reddedildiği, davacımn bu kez ihaleyi yapan idareye başvurarak posta alındılarının kontrol
edilmesini talep ettiği, idarenin de cevabi yazısında bir karışıklık olduğunu ve davacının
tebellüğ tarihinin sehven 12/12/2014 olarak kayda girdiğini belirttiği, bunun üzerine bu
yazıyla birlikte davacının yeniden Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikayet başvurusunda
bulunarak tebliğ aldığı tarihin 15/12/2014 olduğunu, dolayısıyla şikayet başvurusunun
süresinde olduğunu belirterek yeniden karar alınmasını talep ettiği, bu kez dava konusu
18/02/2015 tarih ve 2015/UH.I-582 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı ile davacının itirazen
şikayet başvurusunun, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların
yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, diğer yandan anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 19.08.2015
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2015/MK-384
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilerek başvurusunun reddedilmesi
üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu olayda, davacının ilk başvurusunun süresinde olduğunun sonradan
ortaya çıkmış olduğu, buna ilişkin başvurusunun Kamu İhale Kurumu'nun aldığı 28/01/2015
tarih ve 2015/UH.I-297 sayılı kararının düzeltilerek yeniden değerlendirilmesi amaçlı olduğu,
2577 Sayılı Yasanın 11.maddesi gereğince, bu başvurunun idari işlemin kaldırılması, geri
alınması veya değiştirilmesi amacıyla yapıldığı anlaşılmış dava konusu işlemde hukuka
uyarlık görülmemiştir.” denilerek, dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin
birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının
icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur
olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü
geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 28.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-297 sayılı kararının ve
18.02.2015 tarihli ve 2015/UH.I-582 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.