Ana Sayfa / Kararlar / Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü / 2014/141282-Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı
Bilgi
İKN
2014/141282
Başvuru Sahibi
Ahmet Beyoğlu
İdare
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
İşin Adı
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 59  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.I-297  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ahmet Beyoğlu,  
Millet Bahçe Sok. Verem Dispanseri Yanı No: 8 Yakutiye/ERZURUM  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,  
Atalar Pasalar 1 25100 Yakutiye/ERZURUM  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/141282 İhale Kayıt Numaralı “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı  
Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen  
Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman  
Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 01.12.2014 tarihinde açık ihale  
usulü ile yapılan “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-  
2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri  
İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı” ihalesine ilişkin olarak  
başvuru sahibince 09.01.2015 tarih ve 1409 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile  
başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/112 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen ihalenin 1’inci  
kısmında Kariyer Ltd. Şti.-Buzpak İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi  
olarak belirlendiği, firmalarının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak  
belirlendiği, ihalenin 2, 3 ve 4’üncü kısımlarında ise Yıldız Ay Temizlik/Yener Özdemir’in  
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, söz konusu kısımlarda Kariyer  
Ltd. Şti.-Buzpak İş Ortaklığının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak  
belirlendiği,  
İhalenin 1’inci kısmında Kariyer Ltd. Şti.-Buzpak İş Ortaklığının teklifi ile  
firmalarının teklifinin eşit olduğu, ihalenin 2, 3 ve 4’üncü kısımlarında ise Yıldız Ay  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 59  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.I-297  
Temizlik/Yener Özdemir, Kariyer Ltd. Şti.-Buzpak İş Ortaklığı ile firmalarının teklif  
fiyatlarının eşit olduğu,  
Yıldız Ay Temizlik/Yener Özdemir firması ile Kariyer Ltd. Şti.-Buzpak İş  
Ortaklığının pilot ortağı Kariyer Ltd. Şti.nin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’nde 07.06.2014 tarihinde yapılan değişikliklerden sonra tekliflerin eşitliği  
halinde ihaleleri alabilmek için vergi matrahlarını usulsüz olarak değiştirdikleri, bu durumun  
4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerinden olan rekabet ilkesine aykırı olduğu, Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 70.1.1’inci maddesinde EKAP üzerinde bulunan bilgilerin esas alınacağının  
belirtildiği, EKAP üzerinden kontrol yapılması durumunda bahse konu firmaların 2013 yılı  
sonunda düzenlenmiş olan ilk vergi matrahlarının görülebileceği, bu nedenle bahse konu  
firmaların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin 1, 2, 3 ve 4’üncü kısımlarının  
firmaları üzerine bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
09.12.2014 tarih ve 6235 sayılı kesinleşen ihale kararı ve eki ihale komisyonu  
kararının yazı ekinde başvuru sahibi Beyoğlu Ticaret/Ahmet Beyoğlu’na iadeli taahhütlü  
posta yoluyla gönderildiği, bahse konu yazının 12.12.2014 tarihinde anılan istekli tarafından  
alındığı, akabinde mevzuatta öngörülen yasal süre geçtikten sonra idareye 24.12.2014  
tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci  
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı  
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken  
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde  
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi  
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan  
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik  
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde“(1)  
Süreler; …  
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan  
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, … izleyen günden  
itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.  
Anılan mevzuat hükümleri uyarınca idarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak  
başvuruların şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi izleyen günden başlamak  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 59  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.I-297  
üzere on gün içinde yapılması gerektiği, başvuru sahibinin kesinleşen ihale kararı bildirim  
yazısı ve eki ihale komisyonu kararını 12.12.2014 tarihinde tebliğ aldığı, bu durumda şikâyete  
yol açan durumun farkına varıldığı 12.12.2014 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 24.12.2014 tarihinde şikâyet  
başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3