Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı
Karar No: 2017/MK-167
İKN: 2014/141282
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
18.02.2015 tarihli ve 2015/UH.I
:
:
:
:
:
:
2017/021
120
26.04.2017
2017/MK
9
-167
28.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-297 sayılı ile
-
582 sayılı Kurul kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından
verilen 19.01.2017 tarihli ve E:2015/5081, K:2017/249 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Erzurum Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 01.12.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile yapılan 2014/141282 ihale kayıt numaralı "Aile ve Sosyal Politikalar İl
Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik,
Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma
Yönlendirme Eleman Alımı" ihalesine ilişkin olarak, Ahmet Beyoğlu (Beyoğlu Ticaret)
tarafından yapılan şikâyet başvurusunun, idarenin 30.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibinin 09.01.2015 tarih ve 1409 sayı ile 09.02.2015 tarih ve 11681 sayılı
dilekçeleriyle itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine alınan 28.01.2015 tarih ve
2015/UH.I-297 sayılı ile 18.02.2015 tarih ve 2015/UH.I-582 sayılı “Başvurunun reddine”
Kurul kararlarına karşı başvuru sahibi tarafından açılan davada, Ankara 18. İdare
Mahkemesinin 26.06.2015 tarihli ve E:2015/595, K:2015/800 sayılı kararı ile dava konusu
işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Anılan Mahkeme kararı üzerine 19.08.2015 tarihli ve 2015/MK-384 sayılı Kurul
kararı ile; “1-Kamu İhale Kurulunun 28.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-297 sayılı kararının ve
18.02.2015 tarihli ve 2015/UH.I-582 sayılı kararının iptaline,
2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine” kararı verilmiştir.
Ayrıca yapılan esas inceleme neticesinde 24.02.2016 tarihli ve 2016/UH.I-610 sayılı
Kurul kararı ile; “ihalenin her bir kısmında eşit tekliflerin değerlendirilmesinde 28 Temmuz
2015 tarihli ve 29428 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik hükmünün uygulanması, ihalenin
yeni hukuki duruma göre sonuçlandırılması” yönünde “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine kararı
”
verilmiş olup, bu karara ilişkin açılan diğer bir davada ise Danıştay 13. Dairesinin
19.01.2017 tarihli ve E:2016/4831, K:2017/248 sayılı kararı ile; davanın reddi yolundaki
Ankara 14. İdare Mahkemesinin 26.05.2016 tarihli ve E:2016/1506, K:2016/2017 sayılı
kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin iptaline kesin olarak karar verilmiştir.
Ankara 18. İdare Mahkemesinin 26.06.2015 tarihli ve E:2015/595, K:2015/800 sayılı
dava konusu işlemlerin iptali kararına ilişkin yapılan temyiz incelemesi neticesinde Danıştay
13. Dairesinin 19.01.2017 tarihli ve E:2015/5081, K:2017/249 sayılı ile “…Davacının
09.02.2015 tarihinde tebliğ edilen 28.01.2015 tarih ve 2015/UH.I-297 sayılı davalı idare
kararının iptali talebiyle 25.03.2015 tarihinde açtığı davada 30 günlük dava açma süresini
geçirdiği anlaşılmakta olup, davalı idareye yaptığı ikinci itiraz başvurusunun ise ivedi
yargılama usulüne tabi olduğu belirtilen ihale işlemlerinden kaynaklı uyuşmazlıklarda 2577
sayılı Kanun'un 11. Maddesi uygulanmayacağından, söz konusu başvurusunun 2577 sayılı
Kanun'un 11. maddesi kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı açıktır.
Bu itibarla, dava konusu ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından davalı Kamu İhale
Kurumu'na ibraz edilen belgeler çerçevesinde tesis edilen “başvurunun süre yönünden reddi”
yönündeki 28.01.2015 tarih ve 2015/UH.I-297 sayılı ve “kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği” gerekçesiyle başvurunun reddi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
: 26.04.2017
: 2017/MK-167
yolundaki davalı idarenin 18.02.2015 tarih ve 2015/UH.I-582 sayılı karalarında hukuka
aykırılık, anılan işlemlerin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet
bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; temyiz isteminin kabulü ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü
Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Ankara 18. İdare Mahkemesi'nin 26.06.2015 tarih ve
E.2015/595, K:2015/800 sayılı kararının Bozulmasına, “başvurunun süre yönünden reddi”
yönündeki 28.01.2015 tarih ve 2015/UH.I-297 sayılı işlem yönünden Davanın Süre Yönünden
Reddine, “kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu
edilebileceği” gerekçesiyle başvurunun reddi yolundaki 18.02.2015 tarih ve 2015/UH.I-582
sayılı işlem yönünden Davanın Reddine …” kesin olarak karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1
-
19.08.2015 tarihli ve 2015/MK-384 sayılı ile 24.02.2016 tarihli ve 2016/UH.I-610
sayılı Kurul Kararının iptaline,
2
-
-
Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuruların
reddine,
3
İhalenin her bir kısmının, 24.02.2016 tarihli ve 2016/UH.I-610 sayılı düzeltici
işlem belirlenmesine ilişkin Kurul kararından önceki hukuki duruma göre
sonuçlandırılmasına,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
: 26.04.2017
: 2017/MK-167
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.