2016/UH.I-610 - Kamu İhale Kararı - Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 22

: 24.02.2016

: 2016/UH.I-610

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki

ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Ahmet BEYOĞLU (Beyoğlu Ticaret),

Milletbahçe Mah. Verem Dispanseri Yanı No: 8 ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Erzurum Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,

Rabiaana Mah. Atatürk Lisesi Cad. No: 21 25100 Yakutiye/ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/141282 İhale Kayıt Numaralı “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı

Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen

Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman

Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erzurum Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 01.12.2014 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların

2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı,

Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı”

ihalesine ilişkin olarak Ahmet BEYOĞLU (Beyoğlu Ticaret)’in tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 30.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

09.01.2015 tarih ve 1409 sayılı, 09.02.2015 tarih ve 11681 sayılı dilekçeler ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulması üzerine alınan 28.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-297 ile 18.02.2015

tarih ve 2015/UH.I-582 sayılı Kurul kararlarına karşı başvuru sahibi tarafından dava açıldığı

anlaşılmış, Mahkemece verilen karar üzerine de Kurulun 19.08.2015 tarihli ve 2015/MK-384

sayılı kararıyla esas incelemesine geçilmesine karar verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/444-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında

yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen ihalenin

1’inci kısmın da Kariyer Ltd. Şti. & Buzpak İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı

teklif sahibi olarak belirlendiği, firmalarının ise ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi olarak belirlendiği, ihalenin 2, 3 ve 4’üncü kısımların da ise Yener ÖZDEMİR - Yıldız

Ay Temizlik’in ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, söz konusu

kısımlarda Kariyer Ltd. Şti. & Buzpak İş Ortaklığının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci

teklif sahibi olarak belirlendiği,

İhalenin 1’inci kısmında Kariyer Ltd. Şti. & Buzpak İş Ortaklığının teklifi ile

firmalarının teklifinin eşit olduğu, ihalenin 2, 3 ve 4’üncü kısımlarında ise Yener ÖZDEMİR -

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 22

: 24.02.2016

: 2016/UH.I-610

Yıldız Ay Temizlik, Kariyer Ltd. Şti. & Buzpak İş Ortaklığı ile firmalarının teklif fiyatlarının

eşit olduğu,

Yener ÖZDEMİR-Yıldız Ay Temizlik firması ile Kariyer Ltd. Şti. & Buzpak İş

Ortaklığı’nın pilot ortağı Kariyer Ltd. Şti’nin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nde 07.06.2014 tarihinde yapılan değişikliklerden sonra tekliflerin eşitliği

halinde ihaleleri alabilmek için vergi matrahlarını usulsüz olarak değiştirdikleri, bu durumun

4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerinden olan rekabet ilkesine aykırı olduğu, Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 70.1.1’inci maddesinde EKAP üzerinde bulunan bilgilerin esas alınacağının

belirtildiği, EKAP üzerinden kontrol yapılması durumunda bahse konu firmaların 2013 yılı

sonunda düzenlenmiş olan ilk vergi matrahlarının görülebileceği, bu nedenle bahse konu

firmaların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin 1, 2, 3 ve 4’üncü kısımlarının

firmaları üzerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Şikâyete konu ihale Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü’nün “Aile ve Sosyal

Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık

Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi

Danışma Yönlendirme Eleman Alımı” işi olup, işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe

ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. ihale konusu hizmetin;

a) Adı: Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017

Yıllarına ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim

Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı

b) Miktarı ve türü: Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü ll(OnBir) Kişi, Kadın

Konukevi Müdürlüğü 5 (Beş) Kişi, Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi

Müdürlüğü 11 (Onbir) Kişi Toplam 27 Kişilik Özel Hizmet Alımı” düzenlemesi,

Aynı Şartname'nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde,

“20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Kısmi teklif verilebilecek kısımların listesi ekte belirtilmiştir.

Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü 4 (Dört) Kişi, Temizlik Elemanı

Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü 3 (Üç) Kişi Veriotomasyon Elemanı 4 (Dört)

Kişi Ziyaretçi Danışma ve Yönlendirme Elemanı

Kadın Konukevi Müdürlüğü 5 (Beş) Kişi, Temizlik Elemanı

Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 7 (Yedi) Kişi

Temizlik Elemanı, 2 (İki) Kaloriferci, 1 (bir) kişi bahçıvan Özel Hizmet Alımı”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.2. İhale, Kanunun

38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif

üzerinde bırakılacaktır. ” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı

35’inci maddesinde ise “35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli

tarafından verilmiş olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin

63’üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak

ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 22

: 24.02.2016

: 2016/UH.I-610

eşitliğin bozulmaması durumunda sonraki kritere başvurulur. ” düzenlemesine yer

verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından kısmi teklife açık olarak gerçekleştiren ihalenin bütün

kısımlarına teklif verilmiştir.

01.12.2014 tarihinde kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen ihaleye 7 isteklinin

teklif verdiği, bir isteklinin teklif zarfı içerisinde teklif mektubu, geçici teminat mektubu ve

ticaret sicil gazetesi sunmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer isteklilerin

tekliflerinin geçerli teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

09.12.2014 tarihli İhale Komisyon Kararı’nda yer alan bilgilere göre, Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesinin (a)

bendinin “Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü”

düzenlemesi doğrultusunda eşit teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin değerlendirildiği

anlaşılmıştır.

09.01.2015 tarih ve 1409 sayı ile Kuruma incelenmek üzere alınan itirazen şikayet

başvurusu üzerine Kurulun 28.01.2015 tarihli ve 2015/UH.I-297 sayı ile “Başvurunun

reddine” karar verildiği anlaşılmıştır.

Daha sonra aynı başvuru sahibince 09.02.2015 tarih ve 11681 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuş, başvurusu Kurul kararına itiraz olarak

değerlendirilmiş ve Kurulun 18.02.2015 tarihli ve 2015/UH.I-582 sayı ile; “Başvurunun

reddine” karar verildiği anlaşılmıştır.

Akabinde başvuru sahibi tarafından anılan Kurul kararlarının iptali için açılan davada

Ankara 18. İdare Mahkemesi tarafından 26.06.2015 tarihli ve E:2015/595, K:2015/800 sayılı

karar ile dava konusu işlemlerin iptaline karar verildiği ve Kurul tarafından Mahkeme

kararlarının tesis edilmesi için 19.08.2015 tarihli ve 2015/MK-384 sayılı karar ile “…Anılan

Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin iddiasının

esasının incelenmesine geçilmesine …” karar verildiği anlaşılmıştır.

Hal böyle iken, Danıştay 13. Dairesi’nin 11.03.2015 tarih ve 2014/3501 Esas No’lu

kararı ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Eşit Teklifler” başlıklı 63’üncü

maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi

üzerine konuya ilişkin olarak 28 Temmuz 2015 tarihli ve 29428 sayılı Resmi Gazete’de

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

yayımlanmış olup, Yönetmeliğin 1’inci maddesi uyarınca Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat

esasına göre belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en

düşük fiyat olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla

aşağıda belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede

isteklilere;

a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş

deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki

yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı

sözleşmelerin toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 22

: 24.02.2016

: 2016/UH.I-610

durumunda 2 puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması

durumunda 1 puan,

b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır

ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi

odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,

c) İstekli veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş

deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı hakkında, ilan veya davet tarihinden geriye doğru

son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde,

işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmamış olması

durumunda 1 puan,

verilir.

(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek

için belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci

fıkranın (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş

deneyim belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b) ve (c)

bendi kapsamındaki kriterlerin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime

puan verilecektir.

(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez.

Yapılan değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en

avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin

bozulmaması durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale

komisyonu tarafından kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler,

ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

olarak belirlenir.

(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi

itibariyle geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi

kapsamında sunulan belgeler; (c) bendine ilişkin değerlendirmede idarece tutulan kayıt ve

tutanaklar esas alınır.

(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da

dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat

teklifi düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat

tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik

sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.” şeklinde

değiştirilmiştir.

Yine aynı Resmi Gazete’de Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına

Dair Tebliğ yayımlanmış olup, anılan Tebliğ’in 1’inci maddesi uyarınca Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 70’inci maddesi “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına

göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi

durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63

üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve en yüksek puana

sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci puana sahip istekli

ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir.

70.1.1. İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş

deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki

yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşme tutarına ilişkin

değerlendirmede, sözleşme sonuç bilgileri Kuruma ulaşmış ihalelere ilişkin EKAP üzerinden

edinilen veriler kullanılacaktır. İdareler, isteklilerin ve iş deneyim belgesini kullandıkları

ortaklarının imzaladıkları sözleşmelerin toplam bedeli ile ihale konusu işin yaklaşık

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 22

: 24.02.2016

: 2016/UH.I-610

maliyetini karşılaştırarak gerekli puanlamayı yapacaklardır. Sözleşmelerin toplam bedeli

ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan

verilmeyecektir.

70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır

ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi

odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin

teklif kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama

yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi

durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır.

Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan

isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre

verilerek değerlendirme yapılacaktır.

70.1.3. İhale tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı

yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında

ödenmediğine ilişkin yapılacak değerlendirmede, ihaleyi yapan idare tarafından tutulan

tutanaklar ve resmi belgeye bağlanmış tespitler dikkate alınacaktır. Kendisi veya tüzel

kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu

ortağı, ihaleyi yapan idareye karşı ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde

4735 sayılı Kanun kapsamında iş yapmamış istekliler ile bu süre içinde taahhütte bulunmuş

ancak hakkında yukarıda belirtilen gerekçeyle tespit yapılmamış isteklilere 1 puan

verilecektir.

70.2. Puanlama sonucunda en yüksek puana sahip birden fazla isteklinin bulunması

durumunda, bunlar arasında kura yöntemine başvurulacaktır.

70.2.1. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette

bulunulacak ve davet yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura

çekileceği bilgisi ile kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması

yeterli olup kuranın yapılması için davet edilen isteklilerin katılımının beklenmesi zorunlu

değildir

70.2.2. Kura işlemi ihale komisyonu tarafından saydamlık ve güvenirlik ilkelerine

uygun biçimde yapılacaktır. İşlem sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit

teklif sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kağıtlara yazılarak, kuraya

katılan istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır.

70.2.3. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda

kuradan çıkan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan

en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana

sahip olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan

en avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi istekli belirlenecektir.

70.2.4. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi

belirlenebilmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması

durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu

istekliler arasında kura yöntemine başvurulacaktır.” şeklinde değiştirilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde “Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe

girer.” hükmüne yer verildiği, yayım tarihinde süreci devam eden ihalelerle ilgili olarak ihale

ilan tarihinde geçerli mevzuata göre ihale sürecinin sonuçlandırılacağına ilişkin bir

düzenlemeye de yer verilmediği görülmüştür.

Anılan Yönetmelik ve Tebliğ ile yapılmış olan söz konusu düzenlemelerin usule

ilişkin olduğu, ihaleye katılımda isteklilerin yeterliklerine etkisinin bulunmadığı ve isteklilerin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 22

: 24.02.2016

: 2016/UH.I-610

teklif hazırlama sürecini etkilemediği anlaşılmış olup, anılan Mahkeme Kararına istinaden

başvuru sahibinin iddiasının esasının incelenmesine geçilmesi nedeniyle tamamlanmamış

ihale süreçlerinde “hemen uygulama” ilkesi uyarınca yeni Yönetmelik ve Tebliğ

düzenlemelerinin derhal olay ve işlemlere uygulanması gerekmektedir.

Bu çerçevede 28.07.2015 tarihli ve 29428 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hizmet

Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

hükümleri ve Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ açıklamaları,

yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdiğinden, yürürlük tarihinden itibaren etkili olacaktır. Buna

göre, eşit tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında 28.07.2015 tarihli ve 29428 sayılı Resmi

Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ve Tebliğ hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.

Bu itibarla yukarıda yer verilen Yönetmelik ve Tebliğ değişikliği ile ihalelerde eşit

teklif verilmesi durumunda yapılacak değerlendirmeye ilişkin yeni düzenlemelerin

öngörüldüğü ve bunların yayımlandığı tarihte yürürlüğe gireceği anlaşıldığından, uyuşmazlık

konusu ihalenin her bir kısmında idarece eşit tekliflerin değerlendirilmesinde anılan

Yönetmelik hükmünün uygulanması ve ihalenin yeni hukuki duruma göre sonuçlandırılması

gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin her bir kısmında eşit tekliflerin

değerlendirilmesinde 28 Temmuz 2015 tarihli ve 29428 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

hükmünün uygulanması, ihalenin yeni hukuki duruma göre sonuçlandırılması ve bu aşamadan

sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları