Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon Ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı
Karar No: 2015/UH.I-582
İKN: 2014/141282
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 39
: 18.02.2015
: 2015/UH.I-582
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet Beyoğlu (Beyoğlu Ticaret),
Milletbahçe Mah.Verem Dispanseri Yanı No :8 ERZURUM
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,
Rabiaana Mah.Atatürk Lisesi Cad. No:21 25100 Yakutiye/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/141282 İhale Kayıt Numaralı “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı
Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen
Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon Ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 01.12.2014 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-
2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan,
Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 09.02.2015 tarih ve 11681 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/444 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğünün “Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik, Kaloriferci, Teknisyen
Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma Yönlendirme Eleman
Alımı” ihalesine ilişkin olarak yapmış oldukları şikayet başvurusu ile ilgili olarak Kurum
internet sayfasından yapılan inceleme sonucunda, itirazlarına yönelik olarak “09.12.2014
tarih ve 6235 sayılı kesinleşen ihale kararı ve eki ihale komisyonu kararının yazı ekinde
başvuru sahibi Beyoğlu Ticaret/Ahmet Beyoğlu’na iadeli taahhütlü posta yoluyla
gönderildiği, bahse konu yazının 12.12.2014 tarihinde anılan istekli tarafından alındığı,
akabinde mevzuatta öngörülen yasal süre geçtikten sonra idareye 24.12.2014 tarihinde
şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmüştür” gerekçesi ile işlem yapıldığının görüldüğü,
idarenin Kuruma sunmuş olduğu bilgi veya belgelerin hatalı olma ihtimali doğrultusunda
05.02.2015 tarih ve 1039 sayılı yazı ile idareye yapmış oldukları müracaatları üzerine idare
tarafından verilen 06.02.2015 tarih ve 742 sayılı cevapta PTT’nin haber alma kartlarının
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 39
: 18.02.2015
: 2015/UH.I-582
sehven karıştırıldığının belirtildiği, bu nedenle 2014/141282 İKN’li ihaleye yönelik yapmış
oldukları itirazın tekrar incelenmesi istenmektedir.
Başvuru sahibi Ahmet Beyoğlu tarafından “ihalenin 4 kısmında da firmaları ile
birlikte eşit teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Yıldız Ay Temizlik/Yener Özdemir firması ile
Kariyer Ltd. Şti.-Buzpak İş Ortaklığının pilot ortağı Kariyer Ltd. Şti.nin Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde 07.06.2014 tarihinde yapılan değişikliklerden sonra
tekliflerin eşitliği halinde ihaleleri alabilmek için vergi matrahlarını usulsüz olarak
değiştirdikleri, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerinden olan rekabet ilkesine
aykırı olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 70.1.1’inci maddesinde EKAP üzerinde bulunan
bilgilerin esas alınacağının belirtildiği, EKAP üzerinden kontrol yapılması durumunda bahse
konu firmaların 2013 yılı sonunda düzenlenmiş olan ilk vergi matrahlarının görülebileceği,
bu nedenle bahse konu firmaların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin 1, 2, 3
ve 4’üncü kısımlarının firmaları üzerine bırakılması gerektiği” iddiasıyla 09.01.2015 tarih ve
1409 sayı ile Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulmuş,
Söz konusu itirazen şikayet başvurusu üzerine 28.01.2015 tarih ve 2015/UH.I-297
sayılı Kurul kararına ile “…Anılan mevzuat hükümleri uyarınca idarenin işlem veya
eylemlerine karşı yapılacak başvuruların şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi
izleyen günden başlamak üzere on gün içinde yapılması gerektiği, başvuru sahibinin
kesinleşen ihale kararı bildirim yazısı ve eki ihale komisyonu kararını 12.12.2014 tarihinde
tebliğ aldığı, bu durumda şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 12.12.2014 tarihini
izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten
sonra 24.12.2014 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen
cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.” ifadelerine
yer verilerek “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından anılan Kurul kararına ilişkin olarak internet sayfası
üzerinden yapılan incelemede, idarenin Kurumumuza sunmuş olduğu bilgi veya belgelerin
hatalı olma ihtimali doğrultusunda 05.02.2015 tarih ve 1039 sayılı yazı ile idareye müracaat
ettiği, idarenin 06.02.2015 tarih ve 742 sayılı cevabında ise özetle Müdürlüklerinin 6234
sayılı kesinleşen ihale kararının gönderilerek teslim alındığını belirten “Alma Haber Kartı” ile
bağlı kuruluşları olan Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğünün 490 sayılı
kesinleşen ihale kararının gönderilerek teslim alındığını belirten “Alma Haber Kartının”
sehven karıştırılarak ilgili müdürlüklerin dosyalarına konduğu bilgisine yer verildiği
görülmüştür.
Ahmet Beyoğlu’nun 09.01.2015 tarih ve 1409 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusuna yönelik inceleme İdarece gönderilen
ve 15.01.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına giren 2014/141282 İKN’li “Aile ve Sosyal
Politikalar İl Müdürlüğü Bağlı Kuruluşların 2015-2016-2017 Yıllarına Ait 36 Aylık Temizlik,
Kaloriferci, Teknisyen Yardımcısı, Bahçıvan, Veri İşletim Otomasyon ve Ziyaretçi Danışma
Yönlendirme Eleman Alımı” işine ait ihale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgeler
üzerinden yapılarak şikayete ilişkin bahse konu Kurul kararı alınmıştır.
Diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, Kamu İhale
Kurulunun Kuruma gelen itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek
suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/013
: 39
: 18.02.2015
: 2015/UH.I-582
karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme
bulunmamaktadır. Diğer yandan anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikayetler ile ilgili
olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği
belirtilmiştir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.