2015/UH.I-2332 - Kamu İhale Kararı - Osmangazi Belediyesi Sınırları Dahilinde 2. Bölge İçinde Kalan Mahallelerin Katı Atıklarının Toplanması, Nakliyesi ve Temizliği Hizmet Alım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/050

: 30

: 26.08.2015

: 2015/UH.I-2332

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,

Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Free Turz. Taş. Atık Yön. Gıda İnş. Dış Tic. A.Ş.,

Oruç Reis Mah. Mahutpaşa Cad. Giriş Kat No: 74 Esenler/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Osmangazi Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü,

S.Garaj Mah. Ulubatlı Hasan Bulv. 10 16050 Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/80344 İhale Kayıt Numaralı “Osmangazi Belediyesi Sınırları Dahilinde 2. Bölge İçinde

Kalan Mahallelerin Katı Atıklarının Toplanması, Nakliyesi ve Temizliği Hizmet Alım İşi”

İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Osmangazi Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 04.08.2015

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Osmangazi Belediyesi Sınırları Dahilinde 2.

Bölge İçinde Kalan Mahallelerin Katı Atıklarının Toplanması, Nakliyesi ve Temizliği Hizmet

Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Fr Free Turz. Taş. Atık Yön. Gıda İnş. Dış Tic. A.Ş.nin

09.07.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar

alınmaması üzerine, başvuru sahibince 24.07.2015 tarih ve 62227 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 24.07.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1931 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdari Şartname’nin 7.5.2’inci maddesinde “Teknik Şartname’de tarifi yapılan

aşağıdaki şu araçlar ve adetleri kendi malı olacaktır;

7+1 m3– 8+1 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından biri çift çeker olmak üzere toplam

10 adedi, 13+1,5 m3- 15+1,5 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından biri çift çeker olmak

üzere toplam 3 adedi, 15+1,5 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından çift çeker olmak üzere 1

adedi, Yol Süpürme Özellikli Çöp Kamyonu: 1 adet, Vakumlu Yol Süpürme Kamyonu: 1 adet,

Hidrostatik Süpürme Aracı Bir: 1 adet, Hidrostatik Süpürme Aracı İki: 1 adet, Yol Yıkama

Silme Makinesi: 1 adet.

İsteklinin kendi malı olması şartı aranan araçlar ve makineler için teknik şartnamede

belirtilen kriterleri sağladığına dair belgeleri teklif kapsamında sunması zorunludur.

İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir

raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/050

: 30

: 26.08.2015

: 2015/UH.I-2332

Geçici ithalle getirilmiş veya fınansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,

kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının

ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında

kendi malı olma şartı ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanır.”

düzenlemesinin yer aldığı, İhale İlanı’nda da aynı düzenlemeye yer verildiği, Teknik

Şartname’nin 2.5’inci maddesinde “Aşağıdaki tabloda ihale süresince yüklenicide bulunması

gereken araçların cinslerine göre asgari adetleri, sahip olmaları gereken asgari motor

güçleri ve kendi malı olması gereken araçlar gösterilmiştir.

Kendi

Araç Cinsi

Çöp Kamyonu (7+1 m³hacimli)

Çöp Kamyonu (13+1,5 m³hacimli)

Çöp Kamyonu (asgari 15+1,5 m³hacimli)

Yol Süpürmeli Çöp Kamyonu

Açık Kasa Kamyon

Adet

Kw.

Malı

Adedi

44

9

2

1

5

2

1

2

100

110

180

200

100

90

10

3

1

-

Açık Kasa Kamyonet

-

Su Tankeri (asgari 12 tonluk)

Afiş Sökme ve Yol Yıkama Aracı

Çöp Konteynırı Yıkama ve Dezenfekte Aracı

Vakumlu Yol Süpürme Kamyonu

110

90

-

110

120

-

1

Hidrostatik Süpürme Aracı 1 (Atık Tankı Hacmi: asgari 5.4

1

90

20

1

m³- azami 5,6 m³)

Hidrostatik Süpürme Aracı 2 (Atık Tankı Hacmi: asgari 490

L - azami 510 L)

Yol Yıkama Silme Makinesi

1

50

70

55

3

1

-

Pick-up

Panelvan

3

-

Binek Araç

3

-

Motosiklet

19

-

düzenlemesinin yer aldığı, aktarılan düzenlemelerde istenilen 64 araçtan 19 tanesinin

(toplam araç sayısının %30’u) isteklinin kendi malı olmasının istenildiği, ancak Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği gereğince makine, teçhizat ve ekipmanın isteklinin kendi

malı olmamasının esas olduğu, idare tarafından yol yıkama silme makinesi, 5+1 m³kasa

hacimli çöp kamyonu, yol süpürme özellikli çöp kamyonu, hidrostatik süpürme aracı üç,

hidrostatik süpürme aracı dört, 7+1 m³kasa hacimli çift çeker çöp kamyonu, 15 + 1,5 m³kasa

hacimli çöp kamyonlarından çift çekerli olanının 1’er adet istenilmesine karşın söz konusu

araçların kendi malı olmasının istenildiği, söz konusu düzenlemelerin rekabeti kısıtladığı,

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/050

: 30

: 26.08.2015

: 2015/UH.I-2332

Ayrıca Teknik Şartname’de belirli bir marka modele yönelik özelliklerin

belirtilmemesi gerektiği, ancak Teknik Şartname’nin 2.5’inci maddesinde “Çöp kamyonları;

arkadan otomatik yüklemeli, bölgede kullanılan çöp konteynırlarına uygun kaldırma aparatlı,

hidrolik sıkıştırmak ve kapalı kasalı olacaktır. Çöp kamyonlarının kasalarında gövde içinde

gizli çöp suyu havuzu ve acil tehlike stop butonu bulunacaktır. Kayıt özellikli kabin içi

monitör ve arka görüntülü kamera sistemi, tehlike ikaz ışıkları, tekerler arası emniyet sistemi

ve otomatik kumanda sistemi bulunacaktır. Asgari 7+1 m çöp kamyonlarından bir adedi çift

çeker özellikte ve kendi malı olacaktır. Asgari 13+1,5 m3 çöp kamyonlarından bir adedi çift

çeker özellikte ve kendi malı olacaktır. Asgari 15+1,5 m3 çöp kamyonlarından bir adedi çift

çeker özellikte ve kendi malı olacaktır.

Vakumlu yol süpürme kamyonunun atık tankı kapasitesi hacmi asgari 4 m3 olacaktır.

Temiz su deposu hacmi asgari 1,1 m3 olacaktır. Vakumlu yol süpürme kamyonunun sağ

tarafında bir adet yan fırça, sol tarafında bir adet yan fırça ve orta fırça bulunacaktır.

Süpürme genişliği asgari 200 cm olacaktır. Araçta tehlike ikaz ışıkları, yüksek basınçlı

yıkama hortumu ve gezer vakum hortumu bulunacaktır.

Birinci hidrostatik vakumlu yol süpürme makinesinin atık tankı kapasitesi hacmi en az

5,4 m3 en fazla 5,6 m3 olacaktır. Temiz su deposu hacmi en az 1.750 l olacaktır. Fanın

sağladığı vakum kapasitesi asgari 13.000 m3/sa olacaktır. Makinenin sağ ve solunda 2 adet

fırça bulunacaktır. Araç üstünde 2 adet 15 m makaralı sisteme sahip hortum (tabancası dahil)

bulunacaktır. Araç; hortumlar vasıtasıyla sağa ve sola yönlendirmeli olarak çalışabilecek,

yüksek basınçlı su ile yıkama ve aynı anda süpürme işini gerçekleştirecektir. Işıklı ikaz sistemi

bulunacaktır.

İkinci hidrostatik vakumlu yol süpürme makinesinin atık tankı kapasitesi hacmi en az

490 l en fazla 510 l olacaktır. Temiz su deposu hacmi en az 90 l en fazla 110 l olacaktır.

Makinenin önünde sağ ve solda olmak üzere 2 adet sabit ve 2 adet hareketli olmak üzere

toplamda 4 fırça bulunacaktır. Araç şoför kabiniyle araç arkasındaki atık tankı haznesi

arasında boşluk olacak şekilde belden kırmalı sistem ile çalışacaktır. Fırçalardan biri sök-tak

aparat sistemiyle idarenin istemiyle yabani otların kazılması amacıyla çelik fırça özelliğiyle

çalışabilecek donanımda olacaktır. En az 4 m uzunluğunda seyyar emiş hortumu

bulunacaktır.

Yol süpürmeli çöp kamyonu vakumlu yol süpürme özellikli ve çöp kasalı olacaktır.

Süpürme atık tankı kapasitesi hacmi asgari 5 m3 olacaktır. Çöp kasası yandan yüklemeli,

hidrolik sıkıştırmalı ve asgari 11 m3 hacimli çöp kasalı olacaktır. Gerektiğinde araca kar

küreme aparatı, tuzlama ekipmanı bulunacak ve araç çift çeker olacaktır.

Yol yıkama silme makinesi asgari 1,8 m3 hacminde atık tank kapasiteli ve asgari 800 l

temiz su tankı olacaktır. Yıkama işini deterjan ile suyu karıştırarak fırçalarıyla ovarak

yapacaktır. Araç önünde hidrolik tahrikli 5 adet disk fırça bulunacaktır ve asgari 120 cm

süpürme genişliği bulunacaktır...” düzenlemesine yer verilerek kendi malı olarak

istenilmeyen araçların özellikleri fazla ayrıntıya girilmeden genel bir tanımlama ile ifade

edilmesine karşın kendi malı olarak istenilen araçların teknik özelliklerinde net ifadelerin

kullanıldığı, üst sınırlandırma yapılmaksızın minimum kapasitenin belirlendiği ve bu

durumun ihaleye katılımı engelleyen rekabeti kısıtlayan bir husus olduğu, söz konusu

düzenlemede 13 m³çöp kamyonu ile ilgili bir düzenleme yapılmadığı, 7+1 m³, 13+1,5 m³ve

15+1,5 m³çöp kamyonlarından bir adedinin çift çeker ve kendi malı olmasının istenildiği,

ancak ihale konusu sektörde faaliyet gösteren firmalar arasında bu tür özellikte olan aracı olan

firma sayısının 1 ya da 2 tane olduğu ülkemizdeki yaklaşık 1397 belediye başkanlığında bu

tür araçların çalıştırılmadığı, Osmangazi ilçesinin coğrafi konumunun da çift çeker aracın

çalıştırılması için uygun olmadığı, söz konusu düzenlemenin rekabeti daraltıcı bir düzenleme

olduğu ve ihaleye ancak 1-2 firmanın katılabileceği,

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/050

: 30

: 26.08.2015

: 2015/UH.I-2332

2) Sözleşme Tasarısı’nın 7’nci maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle

meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine getirilmesine ilişkin

ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı

uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare

tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak Hizmet Alımı İhaleleri

Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Tip Sözleşme gereğince yazılması gereken teklif

fiyata dahil giderlerin Sözleşme Tasarısı’nda yer almadığı, bu durumun tekliflerin

hazırlanmasında belirsizlik oluşturduğu,

3) İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin teknolojik ürün deneyim

belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak

üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren

belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir...” düzenlemesinin yer

aldığı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde başvuruya konu ihalede

teklif edilen bedelin %15-30 aralığında iş deneyim belgesi istenilebileceği, idare tarafından en

üst sınırdan (%30) iş deneyim belge tutarı istenmesinin rekabeti kısıtladığı,

4) İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde “TS 13111 İşyerleri – Kent Temizliği

Hizmet Yeterlilik Belgesi, ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesi, ISO 14001:2004

Çevre Yönetim Sistem Belgesi…” düzenlemesinin yer aldığı, ancak çevre yönetim sistemi

olarak ISO 14001:2009 standardının da bulunduğu ve söz konusu standardın ISO 14001:2004

standardını kapsadığı, ancak idare tarafından söz konusu belgenin ISO 14001:2004 ile

sınırlandırılmasının rekabeti kısıtladığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu

Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya

hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin

idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği

nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından

onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/050

: 30

: 26.08.2015

: 2015/UH.I-2332

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale

dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,

verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar

içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı

maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname

hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik

kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici

hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.

(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara

uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve

tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün

belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin

belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla

marka veya model belirtilebilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite

raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine,

teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve

ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin

gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını

gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu

durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda

düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında

sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,

demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve

ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan

kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her

bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir. (…)” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Osmangazi Belediyesi

Sınırları Dahilinde 2. Bölge İçinde Kalan Mahallelerin Katı Atıklarının Toplanması,

Nakliyesi ve Temizliği Hizmet Alım İşi” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname

ekinde,

Sıra No Açıklama

Birimi İşçi Sayısı

1

2

3

4

Mevki Temizlik İşçilerinin Çalıştırılması

Ay

134,00

15,00

206,00

92,00

Engelli Mevki Temizlik İşçilerinin Çalıştırılması

Atık Toplama İşçilerinin Çalıştırılması

Şoförlerin Çalıştırılması

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/050

: 30

: 26.08.2015

: 2015/UH.I-2332

5

6

7

8

9

Yaya İletişim Sorumluların Çalıştırılması

Operatör-Şoförlerin Çalıştırılması

Motorlu Mevkici Sorumluların Çalıştırılması

Motorlu İletişim Sorumluların Çalıştırılması

Bölge Sorumluların Çalıştırılması

Ay

8,00

12,00

11,00

8,00

10,00

Miktarı

Sıra No Açıklama

Birimi

Mevki Temizlik İşçilerinin Resmi Tatil Günlerinde

Çalıştırılması

Engelli Mevki Temizlik İşçilerinin Resmi Tatil Günlerinde

Çalıştırılması

1

2

Gün

4.556

510

3

4

Atık Toplama İşçilerinin Resmi Tatil Günlerinde Çalıştırılması Gün

7.004

3.128

Şoförlerin Resmi Tatil Günlerinde Çalıştırılması

Yaya İletişim Sorumluların Resmi Tatil Günlerinde

Çalıştırılması

Gün

5

6

7

272

408

374

Operatör-Şoförlerin Resmi Tatil Günlerinde Çalıştırılması

Motorlu Mevkici Sorumluların Resmi Tatil Günlerinde

Çalıştırılması

Motorlu İletişim Sorumluların Resmi Tatil Günlerinde

Çalıştırılması

Bölge Sorumluların Resmi Tatil Günlerinde Çalıştırılması

8

9

Gün

272

Gün

Saat

340

469.560

8.220

16.440

8.220

10 Rota ve Mahalle Çöp Kamyonlarının Çalıştırılması

11 Yol Süpürme Özellikli Çöp Kamyonunun Çalıştırılması

12 4 M3 Vakumlu Yol Süpürme Aracının Çalıştırılması

13 Asgari 490 L Azami 510 L Yol Süpürme Aracı Çalıştırılması Saat

Asgari 1,9 M3 Azami 2,1 M3 Yol Süpürme Aracı

Çalıştırılması

Asgari 5,4 M3 Azami 5,6 M3 Yol Süpürme Aracı

Çalıştırılması

14

15

Saat

8.220

16 Yol Yıkama Silme Aracının Çalıştırılması

17 Asgari 12 Ton Su Tankeri Çalıştırılması

18 Açık Kasa Kamyonların Çalıştırılması

19 Arka Kapak Liftli Açık Kasa Kamyonun Çalıştırlması

20 Teleskopik Vinçli Açık Kasa Kamyonun Çalıştırlması

21 Afiş Sökme Ve Yol Yıkama Aracı Çalıştırılması

22 Asgari 7+1 M3 Çöp Kamyonu Çalıştırılması

23 Çöp Kont. Yık. Ve Dez. Aracının Çalıştırılması

24 Açık Kasa Kamyonetin Çalıştırılması

25 Pick-Up'ın Çalıştırılması

Saat

8.220

16.440

21.127,5

7.042,5

14.085

32.880

16.440

49.320

21.127,5

26 Panelvanların Çalıştırılması

27 Binek Araçların Çalıştırılması

28 Motosikletlerin Çalıştırılması

Saat 133.807,5

29 İşçi Giyecekleri Kışlık Takımları

30 İşçi Giyecekleri Yazlık Takımları

31 İşçi Maskesi

Adet

Çift

3.195

25.560

51.120

32 İşçi Eldiveni

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/050

: 30

: 26.08.2015

: 2015/UH.I-2332

33 Motorlu Mevkici Sorumluları Giyecek Takımları

34 Motorlu İletişim Sorumluları Giyecek Takımları

35 Battal Boy Siyah Kalın Çöp Poşeti

36 Konsantre Deterjan

37 Konsantre Dezenfektan

38 Konsantre Yağ Çözücü

39 Saplı Çöpçü Çalı Süpürgesi

40 Saplı Faraş

41 Saplı Fırça

42 Saplı Kürek

43 Saplı Tırmık

44 İşletme Maliyeti

Adet

33

24

Kilogram 14.400

Litre

Adet

Ay

5.400

15.768

7.884

3.060

864

144

36

şeklinde yer verildiği, anılan Şartnamenin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme

türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu

maddesinde “9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 36 (otuzaltı) aydır.”

düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

30.06.2015 tarihinde ilanı yapılan ihalede başvuru sahibi tarafından 01.07.2015

tarihinde ihale dokümanı edinildiği ve 09.07.2015 tarihinde süresi içerisinde idareye şikâyet

başvurusu yapıldığı, ancak idare tarafından 13.07.2015 tarihinde düzeltme ilanı yapıldığı ve

zeyilname düzenlendiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede düzeltme ilanının 1’inci maddesinde “1) İlanın 4.3.2 maddesi aşağıdaki

şekilde değiştirilmiştir.

Teknik Şartname’de tarifi yapılan aşağıdaki şu araçlar ve adetleri kendi malı

olacaktır;

7+1 m3– 8+1 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından biri 4x4 şaseli olmak üzere

toplam 10 adedi, 13+1,5 m3- 15+1,5 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından biri 4x4 şaseli

olmak üzere toplam 3 adedi, 15+1,5 m3– 17+1,5 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından biri

4x4 şaseli olmak üzere 1 adedi, Yol Süpürme Özellikli Çöp Kamyonu: 1 adet, Vakumlu Yol

Süpürme Kamyonu: 1 adet, Hidrostatik Süpürme Aracı Bir: 1 adet, Hidrostatik Süpürme

Aracı İki: 1 adet, Yol Yıkama Silme Makinesi: 1 adet.

İsteklilerin, teknik şartnamede tarifi yapılan ve kendi malı olduğu belirtilen araç ve

makinelerle ilgili devletin yetkili kıldığı ilgili kurumlardan alınmış kapasite raporları ve

teknik özelliklerini belirtir bilgi ve belgelerin teklif kapsamında sunulması zorunludur.

İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir

raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,

kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının

ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında

kendi malı olma şartı ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanır.”

düzenlemesine,

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2015/050

: 30

: 26.08.2015

: 2015/UH.I-2332

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

7’nci maddesinde “…7.5.2. Teknik Şartname’de tarifi yapılan aşağıdaki şu araçlar ve

adetleri kendi malı olacaktır;

7+1 m3– 8+1 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından biri 4x4 şaseli olmak üzere

toplam 10 adedi, 13+1,5 m3- 15+1,5 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından biri 4x4 şaseli

olmak üzere toplam 3 adedi, 15+1,5 m3– 17+1,5 m3 kasa hacimli çöp kamyonlarından biri

4x4 şaseli olmak üzere 1 adedi, Yol Süpürme Özellikli Çöp Kamyonu: 1 adet, Vakumlu Yol

Süpürme Kamyonu: 1 adet, Hidrostatik Süpürme Aracı Bir: 1 adet, Hidrostatik Süpürme

Aracı İki: 1 adet, Yol Yıkama Silme Makinesi :1 adet.