Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü
/
2015/108698-26 Bölge Hidrometeorolojik Gözlem İstasyonu Tesis Teçhiz Onarımı
Bilgi
İKN
2015/108698
Başvuru Sahibi
Akım Elektronik İnşaat Bilgisayar Sist. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
26 Bölge Hidrometeorolojik Gözlem İstasyonu Tesis Teçhiz Onarımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 6
: 21.10.2015
: 2015/UH.I-2749
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Akım Elektronik İnşaat Bilgisayar Sist. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Gürselpaşa Mah. Mavi Bulvarı No: 129/A Seyhan/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü,
Salkımlı Köyü Mevkii 08000 ARTVİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/108698 İhale Kayıt Numaralı “26 Bölge Hidrometeorolojik Gözlem İstasyonu Tesis
Teçhiz Onarımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğü tarafından 02.09.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “26 Bölge Hidrometeorolojik Gözlem İstasyonu
Tesis Teçhiz Onarımı” ihalesine ilişkin olarak Akım Elektronik İnşaat Bilgisayar Sist. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 16.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
29.09.2015 tarihli yazısı ile üzerine, başvuru sahibince 08.10.2015 tarih ve 81163 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 07.10.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2584 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından ihalede Teknik Şartname’nin
5’inci maddesinde yer alan “Limnigraf’lara ait katalog, broşür, program, kullanma kılavuzu
ile birlikte 1 Adet Elektronik Limnigraf Seti, 1 adet GPRS Modem ve 1 Set Güneş Paneli Seti
NUMUNE olarak teslim edeceklerdir. Bu aletler bir hafta idarenin göstereceği bir Akım
Gözlem İstasyonunda test edildikten ve Teknik Şartnameye uygunluğu görüldükten sonra
kabul edilecektir.” düzenlemenin uygulanmadığı, ihale üzerinde bırakılan Pemsantaş İnş.
Taah. A.Ş. tarafından bu madde düzenlemesi çerçevesinde idareye numune teslim edilmesi ve
teslim edilen numunenin test edilmesi gerektiği, ancak Pemsantaş İnş. Taah. Ltd. Şti.
tarafından verilen numunenin idarece test edilmediği, numunelerin Teknik Şartname’nin
4.5.1., 4.5.2.a ve b maddesinde yer alan düzenlemeleri sağlanmadığı, anılan isteklinin aynı
Şartname ile DSİ Genel Müdürlüğü’nün yapmış olduğu diğer ihalelerde elendiği, bu yüzden
bu firmadan alınan ürünlerde problem yaşanıp yaşanmadığının DSİ Bölge Müdürlüklerinden
sorulması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 6
: 21.10.2015
: 2015/UH.I-2749
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde, idari şartnamelerde ihale
konusuna göre asgari bulunması gereken hususlar sayma yoluyla belirlenmiş olup isteklilerde
aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterlerinin idari şartnamede düzenlenmesi gerektiği,
aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde, tekliflerin
değerlendirilmesinde öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verileceği, ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanmasının yazılı olarak isteneceği
hüküm altına alınmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.
(3) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, işin özelliğinin
gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla teknik şartname, Kanun
hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırılabilir.
(4) Teknik şartnamede ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın
kullanım kılavuzlarına yönelik düzenleme yapılabilir.” hükmü,
“Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “28 – (1)
Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek
değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
“Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik
düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 6
: 21.10.2015
: 2015/UH.I-2749
işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik
düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve
ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından
hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi
zorunludur.
(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan
mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede
yer verilemez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı m2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 26 Bölge Hidrometeorolojik Gözlem İstasyonu Tesis Teçhiz Onarımı
b) Miktarı ve türü: Hidrometri Gözlem İstasyonlarında su seviye değişikliklerini
ölçmek, elektronik ortamda kaydetmek ve verileri merkeze aktarmak amacıyla 3 adet Akım
Gözlem İstasyonu kurulacak ve 1 adet Akım Gözlem İstasyonu Onarımı yapılacaktır. Ayrıntılı
bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: 1. Artvin-Merkez Sanayi Deresi, 2. Artvin-Merkez Fabrika Deresi,
3. Artvin-Hopa İlçesi Sundura Deresi, 4. Artvin-Hopa İlçesi Kemalpaşa Beldesi Halvaşi
(Çamdere) Deresi” düzenlemesi ,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri
kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası
belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya
kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 6
: 21.10.2015
: 2015/UH.I-2749
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
h) Bu bent boş bırakılmıştır.
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine
sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.
7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 6
: 21.10.2015
: 2015/UH.I-2749
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.6. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:
…..
7.7.6. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli:
7.7.6.1. Bu madde boş bırakılmıştır” düzenlemesi,
“Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Bu madde boş bırakılmıştır”
düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartnamede “4.5. Akım Gözlem İstasyonu Kurulurken Kullanılacak
Malzemelerin Teknik Özellikleri
4.5.1.Elektronik Limnigraf Teknik Özellikleri:
Veri kaydedici ünitenin hafıza kapasitesi en az 256 KB olacaktır.
Ünite, -20 ile +50°C sıcaklıkları arasında çalışacaktır.
Veri kayıt aralığı 1’, 5’, 10’, 15’, 30’, 60’ (dakika) ve tam katları şeklinde seçilmeye
uygun olacaktır.
Ünite, üzerinde tuş takımı ve ekrana sahip olacaktır. Bu ekranda tuş takımı
kullanılarak anlık veya en son hafızaya kaydedilmiş veri görülecek ayarlama işlemleri
yapılacaktır.
İstasyon numarası girişi
Eşel seviyesi girişi
Tarih ve saat girişi
Veri kayıt aralığı tanımlama işlemleri tuş takımı vasıtası ile yapılacak ve ekrandan
izlenecek sistem ayarlamaları arasında olacaktır. Limnigraf üzerindeki tuş takımları ile setup
yapılacak, setup parametreleri değiştirilecek ve tuş takımı ile arazide kurulacaktır.
Veri kaydedici ünite ile iletişim, RS232 kablo iletişimi, normal telefon hattı, uzaktan
GPRS haberleşme sistemlerinin tamamı ile yapılabilmeye uygun olacaktır. Bu sistemler için
gerekli ilave donanım (modem ve veri iletim ara yüzü vs.) ünite ile birlikte verilecektir.
Enerji potansiyelinin normal çalışma voltajı altına düşmesi durumunda hafızadaki
bilgi ve veriler kaybolmayacaktır.
Veri Kaydedici ünite, madde:4.5.6’da tanımlanan şaft enkoder ile ölçülen verileri
depolayacak ve madde:4.5.2’de tanımlanan modem ile depolanan verilerin bilgisayara
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 6
: 21.10.2015
: 2015/UH.I-2749
aktarımları gerçekleştirilecektir. Gerekli ayarlamalar ve veri aktarımı için madde:4.5.7’de
tanımlanan yazılım kullanılacaktır.
4.5.2. Modem Teknik Özellikleri
Modemler ölçüm sistemine uzaktan erişimi sağlamak üzere GPRS haberleşme
tekniğini kullanacaktır.
Modemlerin veri kaydedici ünite ile bağlantı kabloları, anten ve ara yüz donanımları
beraberinde verilecektir.
Modemler, Türkiye’de faaliyet gösteren tüm GSM operatörleri ile uyumlu olacaktır.
Veri kaydedici ünitede depolanan verilerin merkez server bilgisayarına kesintisiz
aktarılması işlemleri için gerekli ilave tüm donanım, ara yüz ve GSM sistemi ile ilgili
yazılımlar Yüklenici tarafından temin edilecektir. Veri aktarımı DSİ’nin kurumsal GPRS
anlaşması kapsamında APN (Acces Point Name) üzerinden yapılacaktır.
Modem sürekli olarak APN’ye bağlı kalacaktır. Bağlantı koptuğu durumda tekrar
APN’ye bağlanacaktır.
Sistem, bağlantı kontrolü veya bağlantı kopması durumunda yeniden bağlantı
oluşturulma sürecinde, kullanılan sim karta herhangi bir ücretlendirme yansıtmayacaktır.
Sistem, sim karta aktarılan veri ile orantılı bir ücretlendirme oluşturacak, veriye dayalı
olmayan ücretlendirme yaratmayacaktır.
Modem kendini restart (reset) edebilme özelliğine sahip olacaktır.
GSM Hattı kapsama alanı dışında olan yerlerde Radio Frekans Modem kullanılacak,
on-line iletişim için gerekli altyapı oluşturulacaktır. GSM kapsama alanı dışında kalabilecek
herhangi bir noktada iletişimi mümkün kılmak için RF Modem destekli GPRS iletişimi
kullanılacaktır. RF modemler ile doğrudan veri aktarımı yapılabileceği gibi GSM kapsama
alanı dışında kalan noktalardan önce kapsamanın olduğu bölgeye sonrasında o noktadan DSİ
Bölge Müdürlüğü’ndeki server bilgisayara GPRS sistemi ile veri aktarılabilecektir. İhale
kapsamında temin edilecek RF modemler, GPRS modemlerle birleşik olarak çalışacaktır. RF
modemlerin enerji kaynakları kendi çalışma ihtiyaçlarını karşılayacak yeterlilikte teslim
edilecektir. RF modemler ile GPRS modemler arası mesafe en az 15 km olarak
düşünülecektir. Belirtilen işi gerçekleştirecek RF modemlerde asgari aranacak şartlar:
Arayüz: RS-232, RS-485, RS-422.
Data aktarım hızı: En az 19200 bps.
Çalışma sıcaklığı: -25 ile 55 ˚C arasında
Kanal Bant Aralığı: En az 25 kHz.
Çalışma Voltajı: 9 ile 30 V DC arasında.
Limnigraf tarafından oluşacak olan minimum ve maksimum su seviye alarm değerleri
GPRS data modem aracılığı ile server bilgisayara gönderecektir, bilgisayar ekranından sesli
olarak ikaz verecektir.
Kurulacak olan Elektronik Limnigraf’lardan internet üzerinden Sabit IP üzerinden
ücretsiz data alınacaktır. Data aktarma hızı min. 9600 Baut Rate olacaktır. PC tarafı internet
üzerinden Limnigraflarla ON-LİNE olarak bağlantı kurulacak, aynı tablo üzerinde Bölge,
Havza, İstasyon Noları, Anlık Eşel Seviyesi, Min. Seviye, Max. Seviye görülecektir.
İstenildiğinde limnigraflardan tek tek data alınacaktır. ON-LİNE bağlantıda haritada yerleri
gösterilen AGİ’lerdeki Eşel Seviyeslerini de rakam olarak harita üzerinde gösterecektir.
Ayrıca; GPRS data modemler cep telefonu uyumlu olacaktır. Arazideki Limnigraf tarafı
GPRS Data Modem telefon numarasına bir anahtar kelime gönderildiğinde, arazide kurulu
bulunan GPRS Data Modem tarafından; Limnigrafa ait Bölge, Havza, İstasyon No’su, Eşel
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 6
: 21.10.2015
: 2015/UH.I-2749
Seviyesi, Tarih ve Zamanı SMS mesaj gönderilen cep telefonuna otomatik göndermelidir, cep
telefonunun ekranından limnigraftan gelen SMS mesaj bilgileri izlenmelidir. Yüklenici
tarafından temin edilecek olan GPRS Modemler mevcut Limnigraflar ile uyumlu
çalıştırılacaktır.
MADDE 5: GENEL ŞARTLAR
Malzemeyi oluşturan üniteler teknik şartnamede belirtilen çalışma prensiplerini yerine
getirecek şekilde gerekli her türlü aksesuar ve parça ile komple tedarik edilecektir.
Aletler kullanılmamış, üretim ve malzeme hatası olmayan, nakliyat aşamasında
kırılmamış, çatlamamış ve deformasyona uğramamış olacaktır.
Malzemeyi oluşturan üniteler birbiriyle uyum içinde çalışan bir sistem olarak
sunulacaktır.
Malzeme, Türkiye coğrafya ve iklim şartlarına dayanıklı kilitlenebilir bir koruma
(muhafaza) kutusu ile birlikte teslim edilecektir. Malzemeyi oluşturan parçaların irtibat
kablolarının giriş çıkışları için verilecek kutuda uygun delikler bulunacak ve kabloların bu
deliklerden geçirilmesinde sıkıştırılmalarını sağlayacak ve aynı zamanda toz geçişini
önleyecek vidalı plastik rekorlar verilecektir.
Limnigraf’lara ait katalog, broşür, program, kullanma kılavuzu ile birlikte 1 Adet
Elektronik Limnigraf Seti, 1 adet GPRS Modem ve 1 Set Güneş Paneli Seti NUMUNE olarak
teslim edeceklerdir. Bu aletler bir hafta idarenin göstereceği bir Akım Gözlem İstasyonunda
test edildikten ve Teknik Şartnameye uygunluğu görüldükten sonra kabul edilecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgelerde ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından da idareye numune teslim edildiğine dair ve/veya
istekliden ihale kararı alınmadan önce numune istenildiğine dair herhangi bir bilgi ve/veya
belge yer almamaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde veya diğer maddelerinde isteklilerin yeterliğinin belirlenmesinde
numune istenilmesi ve numune değerlendirmesi yapılmasına dair herhangi bir düzenlemeye
yer verilmediği, Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan 5’inci maddesinin son paragrafında
Limnigraf’lara ait katalog, broşür, program, kullanma kılavuzu ile birlikte 1 Adet Elektronik
Limnigraf Seti, 1 adet GPRS Modem ve 1 Set Güneş Paneli Setinin numune olarak teslim
edileceği, bu aletlerin bir hafta idarenin göstereceği bir Akım Gözlem İstasyonunda test
edildikten ve Teknik Şartnameye uygunluğu görüldükten sonra kabul edileceği belirtilmiş
olmakla birlikte, numunelerin ihalenin tekliflerin değerlendirme aşamasında teslim edilmesi
ve bu aşamada numune değerlendirmesi sonucu ihalenin karara bağlanacağına dair herhangi
bir düzenleme bulunmadığı, kaldı ki Teknik Şartnamede isteklilerin yeterliğinin
değerlendirmesine yönelik herhangi bir düzenlemeye yer verilmiş olmasının da yukarıda
aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde aykırılık oluşturacağı, böyle bu durumda dahi
isteklilerin yeterliğinin belirlenmesinin Teknik Şartnamenin bu konudaki her hangi bir
maddesine açıkça atıfta bulunulmaması halinde tekliflerin değerlendirilmesinin İdari
Şartnamede yer verilen düzenlemeler çerçevesinde gerçekleştirileceği anlaşılmış olup, bahse
konu ihalede İdari Şartnamede numune istenilmesine yönelik herhangi bir düzenleme yer
almadığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/061
: 6
: 21.10.2015
: 2015/UH.I-2749
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
8