Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2015/122368-Süpürme ve Temizlik
Bilgi
İKN
2015/122368
Başvuru Sahibi
Yıldırım Tem. Org. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Konak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Süpürme ve Temizlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 33
: 11.11.2015
: 2015/UH.I-3004
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yıldırım Tem. Org. ve Tic. Ltd. Şti.,
İzmir Caddesi No: 36/2 Kızılay Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Gürçeşme Caddesi No: 86 35120 Konak/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/122368 İhale Kayıt Numaralı “Süpürme ve Temizlik” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 20.10.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Süpürme ve Temizlik” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 30.10.2015 tarih ve 86092 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2808 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan bazı iş kalemlerinde amortisman, tamir, bakım,
yedek parça, sermaye faizi, sigorta vb. giderlere ilişkin yer alan düzenlemelerin mevzuata
aykırılık teşkil ettiği,
2) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinin rekabeti engelleyici şekilde düzenlendiği,
3) İdari Şartname’nin 18’inci maddesinde alt yüklenici çalıştırılmasına yönelik
düzenlemenin yer aldığı, ancak ihale konusu işin alt yüklenici çalıştırılmasına uygun
olmadığı, ayrıca alt yüklenici çalıştırılması öngörülen bir işte araç ve makinaların
yüklenicinin kendi malı olmasının istenmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel
ilkelerine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü bulunmaktadır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 33
: 11.11.2015
: 2015/UH.I-3004
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis
edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde
bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarının yerinde olup olmadığı hususunun incelenmesine
geçilmeden idarece gönderilen belgeler üzerinden yapılan inceleme sonucunda 20.10.2015
tarihinde yapılan ihaleye 2 isteklinin katıldığı, ihaleye teklif sunan bir isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer isteklinin teklifinin ise teklif tutarı yaklaşık maliyetin
üzerinde olduğu gerekçesiyle reddedildiği ve 22.10.2015 tarihli ihale komisyonu kararıyla, 7
isteklinin ihale dokümanında rekabeti engelleyici hususlar bulunduğu gerekçesiyle şikâyet
başvurusunda bulunduğu ve ihalede ortaya çıkan durum itibariyle söz konusu iddiaların
kısmen yerinde olduğunun anlaşıldığı ifade edilerek, ihalenin iptaline karar verildiği, ihalenin
iptali işleminin ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis edildiği tarih itibariyle ortadan
kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu, inceleme konusu başvurunun ihalenin iptali işlemine
karşı yapılmadığı, başvuru sahibinin iddialarının yerinde bulunması halinde ihalenin iptaline
karar verilmesi gerektiği, ayrıca ihalenin iptali ile birlikte mevcut bir ihale sürecinin ve bu
doğrultuda herhangi bir uyuşmazlık konusunun kalmadığı ve başvuruya ilişkin olarak karar
verilmesine yer olmadığı anlaşıldığından başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2