Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/108656-24 Aylık Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/108656
Başvuru Sahibi
Fimer Özel Sağlık Hizmetleri A.Ş. - Fizikomer Özel Sağlık ve Eğitim Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
24 Aylık Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 34
: 11.11.2015
: 2015/UH.I-3007
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Fimer Özel Sağlık Hizmetleri A.Ş. - Fizikomer Özel Sağlık ve Eğitim Hiz. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
İnönü Cad. No: 26 Şahinbey/GAZİANTEP
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Kayaönü Mah. 42035 Nolu Cad. No:40 27060 Şehitkâmil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/108656 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 14.09.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “24 Aylık Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon
Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.10.2015 tarih ve 84492 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2720 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği bedelle
ihale konusu işi yapmasının mümkün olmadığı, aşırı düşük teklif açıklamasına esas oluşturan
sunduğu belgelerin eksik olduğu ve sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2
ile 79.2.5’inci maddeleri arasında ve 79.3.3 ile 79.3.5’inci maddeleri arasında yer verilen
açıklamalardaki kriterleri taşımadığı iddialarına yer verilmiştir.
İdari Şartname düzenlemeleri incelendiğinde ihale konusu hizmetin “24 Aylık Fizik
Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmet Alımı” olduğu, işin miktarının “4.070.822,40 puan” olarak
düzenlediği, 04.09.2015 tarihli Zeyilname ile Teknik Şartname düzenlemelerinde değişiklik
yapıldığı, işin açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği
anlaşılmaktadır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 34
: 11.11.2015
: 2015/UH.I-3007
02.10.2015 onay tarihli ihale komisyonu kararında; ihale komisyonunca alınan
18.09.2015 tarih ve 270 sayılı kararın aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sehven
alındığının, Fimer Özel Sağlık Hizmetleri A.Ş. - Fizikomer Özel Sağlık ve Eğitim Hiz. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının şikâyet başvurusu üzerine söz konusu ihale komisyonu kararının iptal
edildiğinin ve teklif tutarı sınır değer tutarının altında kalan Budan Sağlık Hizm. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nden 29.09.2015 tarih ve 212421 sayılı yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması
istenildiğinin, anılan istekli tarafından sunulan açıklamanın uygun bulunduğunun ve ihalenin
Budan Sağlık Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığının, yaklaşık maliyet tutarının
altında teklif sunan başka bir istekli bulunmaması sebebiyle ihalede ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmediğinin belirtildiği görülmüştür.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü gereğince, ihale sürecindeki hukuka aykırı
işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekliler, yeterlik başvurularının veya tekliflerin
sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler
hakkında başvuruda bulunabileceklerdir.
Ancak yapılan değerlendirme sonucunda başvuru sahibi Fimer Özel Sağlık Hizmetleri
A.Ş. - Fizikomer Özel Sağlık ve Eğitim Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin 02.10.2015
onay tarihli ihale komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif
olarak belirlenmediği, başvuru sahibince 22.10.2015 tarih ve 84492 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan itirazen şikâyet dilekçesinde bu hususa ilişkin herhangi bir başvurusunun bulunmadığı,
dolayısıyla başvuru sahibinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci veya ikinci teklif
olma ihtimalinin bulunmadığı, bu durumda ise ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması hususunda herhangi bir hak kaybının veya zararının olmadığı
tespit edildiğinden, başvuru sahibinin başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 34
: 11.11.2015
: 2015/UH.I-3007
maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3